关于汕尾市城区二〇一五年度财政总

决算草案的报告

--2016年11月10日在汕尾市城区第七届

人民代表大会常务委员会第45次会议上

汕尾市城区财政局局长　吴秋业

区人大常委会主任、常务副主任、各位副主任、各位委员：

今年3月23日召开的汕尾市城区七届人民代表大会第六次会议审议批准了《汕尾市城区2015年公共财政预算执行情况和2016年公共财政预算草案的报告》，根据汕尾市财政局《关于市城区2015年财政总结算的批复》（汕财预[2016]64号），现汕尾市城区2015年财政总决算草案已正式编成，按照《中华人民共和国预算法》等规定，我受区人民政府委托，向本次人大常委会报告汕尾市城区2015年度财政总决算草案，请予审查批准。

2015年，我区财政工作在区委的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，按照区七届人大五次会议审议批准的年度预算计划，充分发挥财政职能作用，紧紧围绕全区经济社会发展总体要求和目标任务，凝心聚力抓征管，提高征管质量和效率，确保财税收入颗粒归库；构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制；调整和优化支出结构，坚持量力而行，量入为出的原则，从严从紧控制各项支出，做好“保工资、保运转、保民生”工作；坚持改革创新，提高财政科学化精细化管理水平。经过努力，较好地完成财政各项工作任务，为我区国民经济和社会各项事业发展作出了积极贡献。

一、2015年全区公共财政预算收支决算情况

2015年，全区公共财政预算总收入完成207953万元（比2015年年终结算增加927万元，其中主要是：1、批复决算新增①2015年县级基本财力保障机制增量资金878万元；②汕尾市财力性补助700万元。2、批复决算减少2015年农村危房改造资金612万元。）。其中：完成本级公共财政预算收入27133万元，返还性收入2989万元，一般性转移支付收入74069万元，专项转移支付收入42875万元，上年结余收入48748万元，地方政府债券收入结转2676万元，国债转贷资金上年结余3万元。

2015年，全区公共财政预算总支出完成193270万元。其中：完成公共财政预算支出188468万元（其中区本级支出59553万元），地方政府债券还本支出424万元、上解省市支出3350万元，预算周转金调减52万元，安排预算稳定调节基金1077万元，调出资金3万元。

2015年公共财政预算收支相抵结余14683万元，全部结转2016年使用。 

二、2015年全区政府性基金收支决算情况

 2015年，全区政府性基金预算总收入完成7122万元。其中：完成政府性基金预算收入183万元（同比下降64.94%，详见附表三），上级追加政府性基金补助收入1485万元，政府性基金预算上年结余收入5454万元。全区政府性基金预算总支出完成2997万元（同比增长33%，详见附表四），调出资金4066万元，收支相抵结余59万元，全部结转2016年使用。

三、2015年全区政府性债务情况

2015年，全区政府性债务余额为18651万元，期间新增债务资金1537万元（其中：新增债券1113万元、置换424万元）、减少424万元；2015年政府逾期债务数为6510万元，期间新到期债务数312万元，以前逾期数6197万元。

以上总决算情况表明，2015年我区顺利完成了区七届人大五次会议审议通过的年度财政预算计划，确保了全区党政机关的正常运转和工资的发放，基本保证了国民经济和社会各项事业发展的资金需要，年度财政决算实现了收支平衡，略有结余。这是在区委的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，在区各单位的支持配合下，认真贯彻执行中央各项方针政策，全面落实省市发展经济各项措施的结果，也是广大财税干部辛勤努力的结果。

以上报告，请予审议。

2 表1-2 2015年一般公共预算收支执行情况表.xls

3 表3-4 2015年政府性基金预算收支执行情况表.xls

4 汕尾市城区人民代表大会常务委员会关于批准汕尾市城区2015年度财政总决算草案的决议.doc

5 附件2：2015政府决算公开模板1.xls

6 附件3：2015年度政府决算公开情况检查表.xls