尊敬的区人大常委会主任，各位副主任、委员：

根据《中华人民共和国预算法》相关规定，汕尾市城区2017年财政总决算草案已正式编成，受区人民政府委托，现向本次人大常委会报告汕尾市城区2017年度财政总决算草案，请予审查批准。

2017年，我区财政工作在区委的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，充分发挥财政职能作用，紧紧围绕全区经济社会发展总体要求和目标任务，凝心聚力抓征管，提高征管质量和效率，确保财税收入颗粒归库；构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制；调整和优化支出结构，坚持量力而行，量入为出的原则，从严从紧控制各项支出，做好“保工资、保运转、保民生”工作；坚持改革创新，提高财政科学化精细化管理水平。经过努力，较好地完成财政各项工作任务，为我区国民经济和社会各项事业发展作出了积极贡献。

一、2017年全区一般公共财政预算收支决算情况

2017年，全区公共财政预算总收入完成267455万元（详见附表1），其中：完成本级公共财政预算收入49993万元，返还性收入4516万元，一般性转移支付收入155779万元，专项转移支付收入33876万元，上年结转收入12500万元，调入资金2791万元，地方政府债券收入及结转8000万元。2017年公共财政预算总收入上级财政批复决算数267455万元，比2017年年终结算数247560万元增加19895万元，调整的内容是：1、批复决算共新增20166万元，其中：①2017年乡镇财政管理改革89万元；② 2017年电力城建税及教育附加费分成补助34万元；③2017年代扣代收和代征税款手续费36万元；④2017年省对部分市县临时救助资金20000万元；⑤2017年研究生学历教师安家费4万元；⑥调整资金3万元。2、批复决算调减2017年新区基础设施建设补助271万元。

2017年，全区公共财政预算总支出完成213221万元（详见附表2）。包括：一般公共预算支出完成188575万元（其中区本级支出125971万元），上解省市支出24646万元。

2017年公共财政预算收支相抵结余54234万元，包括：安排预算稳定调节基金38935万元，结转下年使用支出15299万元。以上全部结转2018年安排使用。

二、2017年全区政府性基金收支决算情况

 2017年，全区政府性基金预算总收入完成1251万元（详见附表3）。其中：完成政府性基金预算收入258万元，同比增长177.42%；上级追加政府性基金补助收入734万元；政府性基金预算上年结余收入259万元。全区政府性基金预算支出完成970万元（详见附表4），同比下降14%。收支相抵结余281万元，全部结转2018年安排使用。2017年政府性基金收支决算上级财政批复数对比年终结算数无变化。

三、2017年社会保险基金收支决算情况

2017年全区社会保险基金预算收入完成43116万元。其中：居民基本医疗保险基金收入17334万元，城乡居民基本养老保险基金收入10615万元。

2017年全区社会保险基金预算支出完成40226万元。其中：居民基本医疗保险基金支出16800万元，城乡居民基本养老保险基金支出5250万元。

2017年收支相抵结余2890万元，加上2016年结余10431万元，累计滚存结余13321万元，全部结转2018年。

四、2017年全区政府性债务情况

2017年，全区政府性债务余额为27100万元，期间新增债务资金8000万元（其中：新增债券8000万元），减少债务资金2551万元。截至2017年底政府逾期债务数为5561万元。

以上总决算情况表明，2017年我区顺利完成了区八届二次会议审议通过的2017年度财政预算计划和区八届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过的2017年度公共财政预算调整计划，确保了全区党政机关的正常运转和工资的发放，基本保证了国民经济和社会各项事业发展的资金需要，年度财政决算实现了收支平衡。这是在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，在区各单位的支持配合下，认真贯彻执行中央各项方针政策，全面落实省市发展经济各项措施的结果，也是广大财税干部辛勤努力的结果。

以上报告，请予审议。

附件:

附件1-2：汕尾市城区2017年一般公共预算执行情况20180831

附件3-4：汕尾市城区2017年政府性基金预算执行情况

附件5-8：汕尾市城区2017年社会保险基金预算执行情况