关于汕尾市城区二〇一六年度财政

总决算草案的报告

--2017年12月26日在汕尾市城区第八届

人民代表大会常务委员会第十一次会议上

汕尾市城区财政局局长　吴秋业

尊敬的区人大常委会主任，各位副主任、委员：

根据汕尾市财政局《关于市城区2016年财政总决算的批复》（汕财预[2017]49号），现汕尾市城区2016年财政总决算草案已正式编成，按照《中华人民共和国预算法》规定，向本次人大常委会报告汕尾市城区2016年度财政总决算草案，请予审查批准。

2016年，我区财政工作在区委的领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，坚持以稳中求进为工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，充分发挥财政职能作用，紧紧围绕全区经济社会发展总体要求和目标任务，凝心聚力抓征管，提高征管质量和效率，确保财税收入颗粒归库；构建机会均等、系统保障、覆盖城乡的民生保障机制；调整和优化支出结构，坚持量力而行，量入为出的原则，从严从紧控制各项支出，做好“保工资、保运转、保民生”工作；坚持改革创新，提高财政科学化精细化管理水平。经过努力，较好地完成财政各项工作任务，为我区国民经济和社会各项事业发展作出了积极贡献。

一、2016年全区一般公共财政预算收支决算情况

2016年，全区公共财政预算总收入完成175036万元（详见附表1），其中：完成本级公共财政预算收入33024万元，返还性收入4193万元，一般性转移支付收入66930万元，专项转移支付收入43135万元，上年结转收入13341万元，调入资金10071万元，地方政府债券收入及结转4342万元。2016年公共财政预算总收入上级财政批复决算数175036万元，比2016年年终结算数170365万元增加4671万元，调整的内容是：1、批复决算共新增4716万元，其中：①2016年电力城建税及教育附加费分成补助146万元；②2016年下划省级以下工商系统经费下划基数1738万元；③2016年农业救灾复产资金101万元；④2016年船舶报废拆解和船型标准化补贴（渔民减船转产）中央资金2456万元；⑤2016年省级农业发展和农村工作专项资金21万元；⑥2016年省级农业发展和农村工作专项资金210万元；⑦调入资金44万元。2、批复决算调减2016年代扣代收和代征税款手续费45万元。

2016年，全区公共财政预算总支出完成159553万元（详见附表2）。包括：一般公共预算支出完成155179万元（其中区本级支出84567万元），上解省市支出4374万元。

2016年公共财政预算收支相抵结余15483万元，包括：安排预算稳定调节基金2983万元，结转2017年使用支出12500万元。全部结转2017年使用。 

二、2016年全区政府性基金收支决算情况

 2016年，全区政府性基金预算总收入完成1382万元（详见附表3）。其中：完成政府性基金预算收入93万元，同比下降49.18%；上级追加政府性基金补助收入1230万元；政府性基金预算上年结余收入59万元。全区政府性基金预算支出完成1123万元（详见附表4），同比下降63%。收支相抵结余259万元，全部结转2017年使用。2016年政府性基金收支决算上级财政批复数对比年终结算数无变化。

三、2016年全区政府性债务情况

2016年，全区政府性债务余额为21227万元，期间新增债务资金3000万元（其中：新增债券3000万元），减少债务资金424万元。截至2016年底政府逾期债务数为6510万元。

以上总决算情况表明，2016年我区顺利完成了区七届六次会议审议通过的2016年度财政预算计划和区八届人民代表大会常务委员会第一次会议审议通过的2016年度公共财政预算调整计划，确保了全区党政机关的正常运转和工资的发放，基本保证了国民经济和社会各项事业发展的资金需要，年度财政决算实现了收支平衡。这是在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，在区各单位的支持配合下，认真贯彻执行中央各项方针政策，全面落实省市发展经济各项措施的结果，也是广大财税干部辛勤努力的结果。

以上报告，请予审议。

2 附件1：汕尾市城区2016年一般公共预算执行情况20171222（剔除债券安排的支出）.xls

3 附件2：汕尾市城区2016年政府性基金预算执行情况20171222.xls

6 附件2：2016政府决算公开模板20180323.xls

7 附件3：2016年度政府决算公开情况检查表.xls

5 汕尾市城区人民代表大会常务委员会关于批准汕尾市城区2015年度财政总决算草案的决议.doc