各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门、有关直属机构：

　　经区政府同意，现将《汕尾市城区2019年渔民减船转产项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区农业农村和水利局、区财政局反映。

　　汕尾市城区人民政府办公室

　　2021年5月27日

汕尾市城区2019年渔民减船转产项目实施方案

　　根据汕尾市城区海洋与渔业局、汕尾市城区财政局《关于印发〈汕尾市城区国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整总体实施方案（2015-2019）〉的通知》（汕市区海渔〔2017〕4号）文件要求，为切实做好中央油补政策调整后减船转产工作，完成我区“十三五”期间渔船“双控”目标任务，促进捕捞业生产结构优化调整，结合我区实际，制定汕尾市城区2019年渔民减船转产项目实施方案。

　　一、目标任务

　　在渔民自愿的基础上，遵循市场规律，通过政府赎买方式，船主自愿拆解，引导渔民淘汰报废渔船，减低捕捞强度，完成省市下达我区2019年度纳入国家海洋捕捞渔船数据库管理的报废拆解渔船指标37艘、主机功率2900千瓦。

　　二、实施范围及规定

　　优先淘汰己由渔政部门出具渔船灭失证明、渔船海损、灾损调查报告（证实渔船已于2019年12月31日前发生灭失、海损、灾损）和按照渔船拆解注销程序处理的国库渔船，在优先淘汰灭失、海损、灾损渔船的基础上，将上级下达2019年度减船转产剩余功率指标安排给已自愿申报减船转产的老旧、木质、中小型渔船（以渔船建造完工日期计算，渔船超龄的年限从高到低依次排序）。渔业行政部门可视各类渔船具体情况执行。

　　有关规定：

　　（一）自愿申请减船人须为渔船所有人，并签订渔船退出捕捞业协议。

　　（二）申请淘汰渔船须真实存在、渔船证件齐全、船证相符（经省“船证不符”整治渔船，证书视为相符）。

　　（三）渔船拆解或改作人工鱼礁后，由区农业农村和水利局为渔民或企业开具《海洋捕捞渔船拆解、销毁或处理证明》，并注销船舶证书证件，功率指标由国家收回。

　　（四）根据《广东省2015—2019年渔民减船转产项目渔船报废拆解工作规程（试行）》实施。

　　（五）南沙骨干渔船和享受过渔船更新改造补助的渔船不纳入减船转产赎买范围。

　　（六）中央、省、市增加2019年度减船转产计划分配指标时按本方案实施。

　　三、减船补助标准

　　中央专项转移支付资金，按照5000元/千瓦的标准对减船转产的渔业企业或渔民给予补助。同时，一般性转移支付资金在中央补助标准的基础上省级财政给予2019年度减船转产配套补助1000元/千瓦。

　　四、项目申报

　　（一）申请

　　渔船所有人自愿向区农业农村和水利局提出减船转产渔船报废拆解申请，填写《广东省2015-2019年渔民减船转产项目渔船报废拆解申请书》（附件），并附上《渔业船舶检验证书》、《渔业捕捞许可证》及《渔业船舶国籍证书》、《渔业船舶所有权登记证书》（以下简称“四证”）和渔船所有人身份证明（企业应提交工商营业执照及法人代表身份证明）原件及复印件。

　　（二）受理并审核

　　区农业农村和水利局受理渔船报废拆解申请后，核对“四证”和渔船所有人身份证明真实性，出具审核意见。

　　五、组织实施方式

　　（一）规范选择补助对象。按照公开、公平、透明原则，通过媒体等各种形式公布相关政策和被补助对象的相关情况（公示期为7天），接受群众监督。

　　（二）补贴资金发放方式。减船补助资金的具体发放程序和资金结算方式由区农业农村和水利局会同区财政局商量确定后，报市农业农村局和市财政局备案。

　　六、保障措施。

　　（一）加强组织领导，确保任务完成。区农业农村和水利局、区财政局要高度重视，加强减船转产政策的宣传，确保减船转船支持方向和补贴标准家喻户晓，人人皆知。建立健全工作机制，明确职责分工，密切配合，全力推进，确保减船转产年度任务顺利完成。

　　（二）加强项目管理，规范项目实施。区农业农村和水利局、区财政局要加强对减船转产项目申报、实施、资金拨付等环节的监督。区农业农村和水利局要重点做好申报资格审核、渔船拆解监管、证书注销和指标收回等工作；区财政部门要及时拨付补助资金，切实解决减船转产渔民的后顾之忧，维护渔区社会稳定。

　　（三）加强财务管理，确保专款专用。区农业农村和水利局、区财政局要联合审计等部门加强对减船转产资金的监督管理，不得挤占、挪用专项资金，防止弄虚作假。并适时组织抽查，对骗取、截留、挤占、滞留、挪用补助资金的，依照有关财务管理规定，追究有关单位和其负责人的责任。

　　（四）做好年度总结，完善档案资料管理。区农业农村和水利局应于每年度完成减船转产工作后，将减船转产工作总结报市农业农村局。同时，应加强报废淘汰渔船档案管理，建立可核查、可追溯的详细档案，做到一船一档。

　　附件：《广东省2015-2019年渔民减船转产项目渔船报废拆解申请书》

　　附件

　　广东省2015-2019年渔民减船转产项目

　　渔船报废拆解申请书

　　汕尾市城区农业农村和水利局

　　本人          等     位渔船所有人，现因申报广东省2015-2019年渔民减船转产项目（     年度）资金补助，要求将名下                   渔船报废拆解退出捕捞业并进行拆解前勘验，特此申请，请予批准。报废拆解渔船有关情况如下：

　　申请人：                            年   月   日

政策解读：关于《汕尾市城区2019年渔民减船转产项目实施方案》的起草说明