汕尾市城区烟花爆竹经营（零售）单位

总体布点规划方案

　　为规范我区烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，加强烟花爆竹经营（零售）单位的安全许可监管工作，深入贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）和《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号），根据《广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则》（粤安监〔2014〕44号）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128-2019）的规定，结合我区实际，特制订本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“安全至上”原则，结合我区实际，以烟花爆竹安全管理相关法律、行政法规、规章规定和国家标准、行业标准为指导，从更严格、更安全要求出发，科学编制和全面实施烟花爆竹经营（零售）布点规划，系统性加强烟花爆竹经营各环节的安全监管。

　　二、烟花爆竹经营（零售）布点规划

　　为切实解决民众对烟花爆竹燃放需求，按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，科学规划布点，建立公平、诚信、规范、有序的市场流通秩序，根据《广东省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则》第八条第三款规定，原则上每1000户人口的区域内布设零售点不超过2个，其中禁止燃放区域内不设零售点。根据我区总人口数量，结合燃放政策和各镇（街道）的实际，尽可能减小风险、简化审批、易于监管，现拟在全区禁炮区范围外设置烟花爆竹零售店（点）控制在29家以内，其中建成区外长期零售店（点）24家（详见附表），建成区内临时零售店（点）5家（由区应急管理局根据相关文件结合实际进行布点），后根据实际情况进行补充调整。

附表：汕尾市城区烟花爆竹零售点布点规划表

备注：经营品种（范围）仅限经营C、D类烟花爆竹，严禁经营A、B类烟花爆竹。烟花爆竹级别以《烟花爆竹安全与质量》（GB10631—2013）为准。

　　三、烟花爆竹经营（零售）要求

　　（一）选址要求

　　1.烟花爆竹零售店（点）不应设置在军事管理区、文物保护区、风景名胜区、生态保护区、水源保护区等法律法规禁止燃放烟花爆竹的区域内。

　　2.烟花爆竹零售店（点）不应设置在地下及半地下室内、桥下与涵洞内。不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。

　　3.烟花爆竹零售店（点）不得将违法建筑、危险建筑、超出批准使用期限的临时建筑、已纳入行政征收范围的建筑、违法用地建设项目内的房屋、未经竣工验收合格的房屋、法律法规上禁止用于经营活动的土地和建筑作为住所。

　　4.烟花爆竹零售店（点）外部最小允许距离应符合表1的规定,还应符合GB 50016等有关国家标准规定。

　　5.烟花爆竹零售店（点）应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。

　　（二）建筑结构要求

　　1.临时建筑物（产品储存仓或拼接式板房）。

　　（1）烟花爆竹零售店、零售点使用面积不应小于10m²,且不应大于200m²。

　　（2）临时建筑物为板式结构时，宜采用板厚不小于 50mm的彩钢岩棉夹芯板作墙面和屋面；门的设置符合 AQ4128-2019 中7.1.5，7.1.6，7.1.7 的要求；应能承受风载荷,有可靠的防止雨水浸入的措施。

　　（3）烟花爆竹零售点内产品储存仓应满足如下要求：有泄压面，泄压面积不应小于1m²；结构和填充材料应为不燃材料，结构强度应符合有关国家标准规定；与其他建筑物相邻布置时，相邻一侧的围护结构不应留门窗和洞口,其耐火极限不应低于 3.00h；应采取防止漏雨及防止烟花爆竹受潮的措施；安装稳定性良好。

　　2.固定建筑物。

　　（1）烟花爆竹零售店、零售点使用面积不应小于10m²,且不应大于200m²。

　　（2）采用固定建筑物作为烟花爆竹零售店（点）时，宜为独立建筑物，建筑物只能作为烟花爆竹经营用途。零售场所与其他房间之间不应有楼梯或洞口相通，零售场所正上方房间不应作为营业场所，不应作为培训教室、会议室，不应有人员留宿。

　　（3）烟花爆竹零售店（点）建筑物的耐火等级应符合GB50016的规定，且不应低于三级。当建筑物独立设置且与其他建筑物相距超过12m时，其耐火等级可为四级。

　　（4）烟花爆竹零售店（点）的安全疏散门宜采用向外开启的平开门。采用其他形式的门时，应符合安全疏散要求。

　　（5）安全出口应通畅。建筑面积大于100m²时，安全出口不应少于2个；店内任意一点至安全出口的距离不应大于15m；顾客进出的门宽不应小于1.5m。

　　（6）搬运烟花爆竹进出的门宽不宜小于1.2m。

　　3.烟花爆竹零售店（点）的烟花爆竹存放区和样品（无药）展示或销售洽谈区应分区布置，并保证安全疏散通道畅通。

　　（三）电气与消防

　　1.烟花爆竹零售店（点）上空不应有1KV及以上的电力线路跨越。

　　2.烟花爆竹零售店（点）不应使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具，电气线路应穿钢管敷设，也可采用带有阻燃保护套电缆或阻燃型绝缘导线。

　　3.烟花爆竹零售店（点）采用普通电气设备时，应与烟花爆竹保持不小于1.2m的水平投影距离。

　　4.烟花爆竹零售店（点）内严禁有明火，不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

　　5.烟花爆竹零售店（点）不应采用产生明火和有强热辐射的采暖设备，且烟花爆竹与采暖设备的距离应不小于 300mm。

　　6.烟花爆竹零售店（点）应配备5kg及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，放置在便于取用位置。按使用面积大小，悬挂相应数量的自动感应干粉灭火器。

　　（四）存放限量

　　烟花爆竹零售店（点）允许存放烟花爆竹数量，应根据其周边环境和使用面积确定，详见下表：

　　（五）人员要求

　　烟花爆竹零售店、零售点的负责人应依法参加安全教育培训并经考核合格。其他从业人员应经过相关安全知识教育培训。

　　（六）合法合格产品来源

　　烟花爆竹零售店、零售点仅允许零售符合GB10631规定的个人燃放类产品,不得销售超标、违禁或者非法的烟花爆竹。烟花爆竹零售店（点）应确保所销售产品的来源合法，质量合格。

　　烟花爆竹零售店（点）的其他条件还应符合规定。

　　本方案自发布之日起执行，有效期5年，由汕尾市城区应急管理局负责解释，并根据有关法律法规的更新及实施情况，适时修改。

       关联稿件：《汕尾市城区烟花爆竹经营（零售）单位总体布点规划方案》政策解读