一 、 部门基本情况

(一) 部门机构设置和职能

1． 2001年，根据《汕尾市城区区级党政机构改革方案实施意见》（汕市区委18号）成立区扶贫开发领导小组办公室，与区老建办合署办公，副科级建制，挂靠区农业局。

2.  主要职能： 扶贫开发的规划、政策；组织、指导山区、贫困地区的扶贫开发工作；组织协调对口帮扶和挂钩扶贫工作；负责革命老区的建设工作；负责扶贫基金的管理、监督工作；负责老区建设资金的管理监督使用。

(二) 人员构成情况

1 ．机构人员情况： 汕尾市城区扶贫开发领导小组办公室编制4名。 其中主任1名（兼老建办主任），工作人员三名 。

一 、 收入决算情况说明

本部门2016 年度收入合计2351.17 万元，与2015 年度相比， 收入总计 增加4378311.61元，减少28.87%，主要原因：一是减少财政应返还额度和培训专项资；二是 增加深圳帮扶资金 ；其中： 财政拨款收入126.42 万元，占本年收入合计的6%； 其他收入2224.75 万元，占本年收入合计的95%.

二、 支出决算情况说明

     本部门2016 年度当年收入2351.17 万 元，基本结余和项目结余481.53 万 元,支出合计508.75 万元结转2323.96 万元 ，其中：拨入财政经费126.42 万 元、其他收入2224.75万 元；支出508.75万 元与2015 年度相比，，其中：增加 深圳帮扶资金和新增 工作人员工资一名。

（二）当年取得的主要事业成效

全区新一轮被省核定的相对贫困村9个，相对贫困户396户，相对贫困人口1779人，其中相对贫困村有劳动能力的贫困户351户，相对贫困人口1675人。深圳市对口帮扶4个相对贫困村，178户，811人。本市直帮扶2个村，城区对口帮扶3个村。我区新一轮扶贫开发“双到”工作自开展以来，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的工作部署，加强领导精心组织，扎实推进，取得了扶贫开发“双到”阶级性成效，圆满完成省委、省政府三年扶贫开发“双到”工作任务。

1、三年扶贫开发“双到”工作取得明显成效。

    我区扶贫开发“双到”工作实施三年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级扶贫部门的大力指导下，在全区各级政府部门共同努力下，在全区社会各界的大力支持下，通过各帮扶单位驻村干部辛勤工作和当地干部群众自身奋斗，全区扶贫开发“双到”工作任务已圆满完成，取得了明显成效，主要体现在以下六个方面。

    2、贫困户100%有效的实现稳定脱贫。 全区9个相对贫困村，396户贫困户，贫困人口1779人，预计到2015年12月底贫困户人均纯收入达到8300元，贫困村农民人均纯收入达到10000元，有劳动能力的贫困户100%实现脱贫。

  （二）、村集体经济明显增强。9个贫困村村均集体经济收入预计到2015年12月底达到了7.5万元，比帮扶前的2万元增加了5.5万元。9个贫困村集体经济收入均超5万元以上。

（三）、贫困村基础设施和生产生活条件有效改善。 贫困村完成贫困村村道硬底化率100%，累计里程数11.9公里；100%解决贫困村饮水安全问题，解决贫困村饮水安全户数725户3625人；修建农田水利设施10公里，公共服务设施明显改善。新建无害化公厕、文化室、文体活动场所、垃圾处放设施、安装路灯等公共设施项目累计50个，村容村貌发生了根本性改变。公共设施拥有率100%。大大提高了贫困人口的生活质量。

（四）、贫困人口民生得到保障。9个 贫困村贫困户参加新农合的人数1779人，参保率100%，贫困村贫困户60岁以上贫困老人纳入新农保260人纳入率100%，贫困村贫困户低保人口纳保率100%。三年来完成贫困村低收入住房改造困难户339户，其中任务内改造户数228户，任务外（单位自筹改造）111户。农村贫困户适龄儿童入学率100%，三年来全区共培训贫困村有劳动力农民参加专业技能培训2995人次，帮助贫困家庭转移劳动力就业435人。鼓励贫困村贫困户激发志气，转变观念，自强自立，摒弃“等、靠、要”落后思想，提高脱贫的能力。

    （五）、贫困村发展能力明显提高。 为了改善贫困村生产生活环境和增加村集体经济收入，各帮扶单位根据各个贫困村的实际情况，采取“一村一策”的扶贫措施，想方设法，找准发展方向，帮扶发展项目，积极多方面筹集帮扶资金，采取帮扶单位自筹，各级财政资金的扶持、行业扶持、社会捐资扶持等形式，截止2015年9月止，共筹集帮扶资金5182.83万元。其中到村资金4846.98万元，到户资金335.93万元。平均每村投入资金575.87万元。有效推动贫困村经济发展方式的加快转变。

（六）、基层组织建设进一步加强 。贫困村基层组织建设得到加强。各帮扶单位坚持把扶贫与扶志，扶贫与基层组织建设有机结合，坚持把抓好农村党组织为核心的村组织建设作为驻村工作的重要任务。制订抓好班子建设计划措施并如期实现目标达到100%。做到党务、政务、村务和扶贫项目公开达到100%，村组织和活动场地实现“五有”达到100%。