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建设局
一、简介
    汕尾市城区建设局是汕尾市城区人民政府主管建设行政的工作部门,组建于1988年4月,原称汕尾市城区建设委员会,1998年机构改革时更名为汕尾市城区建设局。2006年6月城区建设局加挂城区环保局牌子。
    办公地点位于汕尾市区通港路325号区建设办公大楼,联系电话:3382896,同时,在市科技文化中心汕尾市人民政府行政服务中心设有服务窗口,联系电话:3394598。
 
二、主要职责
    按照市、区分级管理的原则,区建设局的主要职责是:
    1、贯彻执行国家、省、市有关建设行政管理的方针、政策和法律、法规。按照汕尾市建设总体规划和市政府建设发展的要求,研究拟订城区村镇规划与建设、工程建设、勘察设计、房地产业、以及公共事业的政策规章和规范性文件,相关的发展战略、规划,并指导实施,进行行业管理。
    2、指导城区村镇规划工作,参与各镇总体规划的审查报批和监督实施。
    3、指导、监督工程设计、建筑市场准入、工程招标投标活动。对区属建设工程项目实施管理和监督,指导和监督建设工程定额、施工技术标准、规范、规程的实施;会同有关部门对工程承包合同进行监证与管理;处理建设工程的经济纠纷,规范建筑市场。
    4、负责建筑安全生产管理,对建设工程的质量和安全实施监督。
    5、负责房地产行业管理,规范房地产市场;指导房地产开发利用、住宅建设与管理;管理直管公房;对区属范围内的房地产交易和权属登记、确权、发证工作实施管理;指导住房制度改革工作,对住房公积金的管理实施指导和监督。
    6、负责燃气行业市场管理,对燃气实施安全监督、行政执法检查。
    7、负责建设行业管理,指导队伍建设及技术业务工作;对企业的资质实施管理。
    8、制订行业科技发展、人才培训规划;组织和指导行业队伍的培训、继续教育工作;参与人才智力引进和科技交流;负责行业科技人才队伍建设和专业技术职称标准管理工作。
    9、管理局机关和直属事业单位的人事、机构编制  以及政治宣传、教育等工作。
    10、承办区人民政府和市建设局交办的其他事项。
 
三、机构设置及所属单位
(一)机构设置。
    根据工作需要,建设局内设有4个职能股,即:人秘股(联系电话:3382896)、建工股(联系电话:3392996)、城建股(联系电话:3393286)、房管股(联系电话:3202962)。
    分设有4个派出机构,即:城区建设局马宫房地产管理站(联系电话:3482357);建设局红草房地产管理站(联系电话:3482357);建设局捷胜房地产管理站(联系电话:3461012);建设局东涌房地产管理站(联系电话:3461012)。
(二)所属单位:
    1、汕尾市城区建筑工程质量安全监督站(办公地点在区建设大楼二楼,联系电话:3361447);
    2、汕尾市城区建筑工程质量检测站(办公地点在区建设大楼二楼,联系电话:3365650);
    3、汕尾市城区燃气管理所(办公地点在区建设大楼四楼,联系电话:3363324);
    4、汕尾市城区房地产交易所(办公地点在市五十米大道市房管局办公大楼三楼,联系电话:3201505);
    5、汕尾市城区住房公积金管理中心(办公地点在市五十米大道市房管局办公大楼三楼,联系电话:3201505);
    6、汕尾市城区建筑设计室(办公地点在区建设大楼五楼,联系电话:3363440)。
 
四、办事指南
(一)办理建设工程施工许可的程序:
    1、必须具备下列条件并出具有关资料:(1)该工程用地批准手续和立项批准手续;(2)取得的工程建设规划许可证;(3)涉及消防、环保、防雷、人民防空部门的基本批准手续;(4)有满足要求并经审查的施工图纸、资料。(5)通过招标,确定了合格的施工企业,并已签订施工合同文件;(6)按规定工程已委托建设监理;(7)落实建设资金;(8)办理了工程质量施工安全监督手续;(9)商品混凝土供需合同书;(10)房地产开发项目已办理《商品房开发许可证》;(11)法律、行政法规规定的其他条件。
    2、填报《建筑工程施工许可证申请表》。
    3、审核相关证明文件及资料,符合条件的,及时颁发《建设施工许可证》。
    4、证明文件不全或不符合条件的,根据情况补办手续或通知建设单位,有关部门予以解释。
(二)办理房地产开发报建的程序:
    1、项目法人必须提供:房地产开发资质证书;营业执照;按照土地管理部门有关规定交付土地使用出让金的证明;该开发项目的土地使用权证书和《建设工程规划许可证》等符合施工报建的相关材料。
    2、填写“汕尾市房地产综合开发工程项目呈报表”,按表格内容如实反映情况,经核定符合条件的,予以签证,办理工程项目施工等手续。
    3、对条件不完备或不符合相关手续的,根据实际情况,补办手续或由有关部门予以解释。
(三)建筑工程质量安全监督的程序:
    到区建筑工程质量安全监督站办理监督注册手续
    1、办理监督登记,收取相关资料,审查参建各方责任主体(建设、勘察设计、施工、监理)的资格及工作行为。
    2、按规定收取质量监督费,选派责任监督员,签发监督通知。
    3、参与图纸会审,认真查阅报监文件,编制监督计划,进行监督技术交底。
    4、对工程实体和施工现场进行施工全过程的质安监督:(1)检查质量安全保证体系运行的情况;(2)抽查质保资料、分部分项工程质量评定及隐蔽验收记录、施工安全评价;(3)抽查重点部位的质量安全情况,参加质量安全事故调查处理。(4)对检查、抽查发现的工程质量安全隐患发出整改通知书。
    5、抽查审核竣工工程技术资料。
    6、监督工程竣工验收行为,向工程竣工验收备案机关提供监督报告;建立监督档案。
(四)建筑工程质量检测办事程序:
    1、办理委托质检手续。报建工程委托检测的须填报《检测申报表》。属“有见证取样送检”的,须填报《取样送检见证人员登记表》。
    2、送检时,填写“送检凭证”和“送检委托单”。送检试样件,由收件员核对接收。
    3、回弹检测混凝土、砂浆强度,须办理回弹检测委托。
    4、检测、编制报告单。
    (1)钢筋(含焊接)、混凝土砂浆试块、砂、石,在收件完毕后,4个工作日完成(混凝土砂浆试块以到龄期后计)。
    (2)水泥、混凝土配合比,在收件完毕后,从检测日起至28天龄期后,3个工作日完成。
    (3)砌墙砖,在收件完毕后7个工作日完成。
    (4)回弹检测,在检测完毕后5个工作日完成。
    5、取报告时,凭送检委托单和送检凭证在规定的时间内领取。
(五)办理商品房预售许可证的程序:
    1、申办条件:(1)预售人必须已取得房地产开发资质证书、营业执照;(2)必须按照土地管理部门有关规定交付土地使用出让金,取得土地使用权证书;(3)须持有建设工程规划许可证和建设工程施工许可证,并办理建设工程质量安全监督手续;(4)已确定施工进度和竣工交付使用时间;(5)4层以上至8层以下工程项目必须完成三分之二的结构工程;4层以下(有地下室的)工程项目完成至3层结构工程; 4层以下建成至天面结构;(6)已在项目所在地商业银行开设商品房预售款专用账户;(7)预售商品房项目及其土地使用权未设定他项权;(8)法律、法规规定的其他条件。
    2、申请人符合申办8项条件的,填报《广东省预售商品房申报表》,经主管部门审核报主管领导批准。
    3、签发《商品房预售许可证》。
    4、对不符合条件的,由有关部门及时通知申请人并说明理由。
(六)办理建设工程竣工验收备案手续程序:
    建筑工程实行工程竣工验收备案制度。
    1、工程竣工验收备案,须提供下列有关文件:(1)工程竣工验收报告;(2)工程施工许可证;(3)施工图设计文件审查意见;(4)单位工程质量综合验收文件;(5)市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料;(6)规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;(7)施工单位签署的工程质量保修书;(8)商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》;(9)法规、规章规定必须提供的其他文件。
    2、工程竣工验收备案机关在验证工程竣工验收备案文件齐全后,应将注明竣工验收备案文件收讫日期的收据交给建设单位,作为换取竣工验收备案表的凭据,对于竣工验收备案文件不齐全的,备案机关应在收到备案文件之日起12日内通知建设单位。
    3、质监站在工程竣工验收之日起5日内向备案机关提交工程质量监督报告,一式二份,备案机关和监督站各存一份。
    4、备案机关在未发现建设单位在竣工验收过程中存在违反建设工程质量管理规定行为,应在收讫竣工验收备案文件15日内在验收备案表上签署备案意见,竣工验收备案表将作为建设单位办理产权登记手续依据。
(七)办理房地产权属登记的程序:
    房地产交易与房屋权属登记设立统一收件、办证、缴费的一站式(大厅)服务方式。
    1、交易与权属登记程序流程图:受理——初审——复审——缮证——收费、发证——归档。
    2、程序流程各环节职能:
    (1)受理:①收验证件齐全;②初审证件真伪;③进行录入登记;④填写收件受理单。
    (2)初审:①核验证件;②现场勘察、价格评估(必要时);③查档审核;④提出初审意见。
    (3)复审:①复核初审意见;②对疑难问题提出处理意见;③提出复审意见。
    (4)审批:①全程审核;②疑难问题终结处理;③签署审批意见。
    (5)缮证。(6)收费、发证。(7)归档。
八)办理燃气经营许可的程序:
    1、符合广东省燃气经营条例规定,从事燃气经营的,应当向当地主管部门申请,经地级市以上的主管部门依照规定的权限审查合格,取得燃气企业资质证书。
    2、燃气经营企业设立燃气分销机构(含销售网点)应当符合如下规定:
    (1)有符合国家规定要求的储存、输配、充装设备。
    (2)有固定的符合安全条件的经营场所。
    (3)有相应资格的专业管理人员和技术人员。
    (4)有健全的安全管理制度和企业内部的管理制度。
    (5)有与供气规模相适应的抢修人员、设备和交通工具,或者已委托当地具备抢险抢修条件的单位负责抢险抢修。
    (6)法律法规和国家燃气企业资质标准规定的其它条件。
 
五、便民服务措施
    为实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,服务群众,构建和谐社会,加快我区现代化建设步伐而努力,做到守法勤政、文明规范、服务周到、廉洁高效。
    (1)热情接待每位客户,提供有关建设情况的咨询服务;依法办事,文明规范。
    (2)设计项目,守信优先,快出图、出好图。
    (3)建设单位凡具有合法证件,符合规划、建设具备条件的,报建手续随到随办,提高工作效率。
    (4)质安监督,严格按照国家有关标准及规范,强化管理,落实层级责任,工程分项验收不管节假日随叫随到;材料检测公正、科学、准确、精心操作,及时出具报告单,确保建设项目质量、安全。
    (5)办理房地产权证,产权清楚、资料完备的,随到随办,尽快完成不拖延。
    (6)办理燃气经营许可等证件,符合条件,相关资料完备的,尽快完成不拖延。
    (7)接受群众监督,听取合理化建议,及时处理群众的有关投诉。
 
六、咨询投诉、电话
    建设局办公室   3382896
    燃气管理       3363324
    建筑施工管理   3392996
    房地产管理     3203962
    城建管理       3393286
    质量安全监督   3361447