中共汕尾市城区征地服务中心支部委员会关于九届区委第七轮巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年9月30日至12月30日，区委第三巡察组对中共汕尾市城区征地服务中心支部委员会进行了巡察。2025年3月18日，区委第三巡察组向中共汕尾市城区征地服务中心支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将九届区委第七轮巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

（一）加强学习，提高政治站位。区征地服务中心党支部深入习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，围绕深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委、区委关于巡察工作的重要指示精神，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”，切实做好巡察“后半篇文章”。

（二）严格整改，压紧压实责任。区委第三巡察组反馈意见后，中心领导班子迅速把思想和行动统一到落实巡察整改有关要求上来，坚持以上率下，统筹推进整改进度。2025年3月24日，中心支委召开巡察整改专题会议，研究部署巡察整改工作，逐项落实责任领导、责任股室、责任人、整改时限，建立整改工作台账，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

（一）学习贯彻党的理论方针政策不够深入，落实“百千万工程”走深走实有差距

（1）执行“第一议题”制度不严。建立实施“第一议题”制度，是持续加强党的政治建设，切实发挥各级党组织领导作用的重要手段。区征地服务中心党支部政治意识不强，执行“第一议题”学习制度缺乏持之以恒。2021年1月至2024年9月，党支部委员会共召开85次会议中，82次会议没有执行“第一议题”学习制度；共召开20次党员大会中，13次会议没有执行“第一议题”学习制度。

整改情况：自反馈巡察意见以来，党支部召开支委会11次、深入贯彻中央八项规定精神学习教育会6次、党员大会、全体干部职工大会等会议，均按照“第一议题”制度严格执行。

（2）学习流于形式。党支部集中学习研讨重要会议和文件精神时都是“标题式”学习，没有根据本单位实际情况提出贯彻落实措施，学习不够深入，学以致用效果不佳。如2023年6月12日在学习“深入学习党的二十大报告”时，未能结合本单位职能职责，提出贯彻落实措施。

整改情况：强化理论学习。2025年4月16日，我中心党支部召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育会议，中心支部要及时部署学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，形成良好的学习教育氛围。党支部书记张伟江同志会中要求中心全体干部职工要切实解放思想，把创新作为工作的重点，突破传统思维模式，增强学习的主动性和积极性，根据征地工作存在问题和实际情况，进行分析原因，提出相关的应对措施，做到学以致用。领导以及支部委员根据实际情况，从学习上、工作上积极挖掘提出4条存在问题，形成查摆问题清单和集中整治台账，推进学查改工作。

（二）落实全面从严治党主体责任不到位，助推“百千万工程”高质量发展不够有力

1.工作作风不够扎实。

（1）存在照搬照抄现象。党支部部分党员的会议发言材料、学习心得生搬硬套，如张某、江某、陈某等三位同志2021年至2022年连续两年度的民主评议发言稿基本雷同，周某、游某两位同志2023年度党员剖析材料发言中的“整改措施”一模一样，没有根据每年实际情况作出相应调整。

整改情况：在巡察整改专题组织生活会中，围绕“存在照搬照抄现象”由游建群同志进行了自我批评，我们党员干部要深刻意识到学术水平的重要性，党员干部都要提高自己的学术水平和专业素养，提倡创新思维，大力改进学风文风。

（2）会议记录不规范。党务会议和行政会议记录混乱，2022年至2023年共有4次征地服务中心班子会议内容记录在支委会会议的记录本中，如2022年9月6日征地服务中心班子关于工作安排事项会议、2022年10月14日征地服务中心班子会议关于补还社保费事项会议。

整改情况：自巡察反馈意见开始，会议记录规范，党支部会议记录党务工作和三重一大事项，班子会议记录业务工作，认真按照党政机关会议记录要求做好会议记录。

（三）落实新时代党建工作不够扎实，党建引领“百千万工程”效果不明显

1.党建工作存在薄弱环节。

（1）对党建工作研究不深。党支部近三年来没有召开专题党建会议，没有围绕中心任务和重点工作谋划党建工作。

整改情况：2024年12月30日，支部召开支委会，结合中心党支部实际情况，做出2024年度总结并计划2025年党建工作。

（2）谈心谈话制度落实不到位。《中国共产党支部工作条例（试行）》规定“党支部应当经常开展谈心谈话”,党支部没有运用好谈心谈话这个发扬民主、增强党内团结、推动党的事业发展的重要手段，2021年至今党支部从未开展谈心谈话，特别是2021至2023年度的组织生活会前也均未开展谈心谈话，谈心谈话制度流于形式。

整改情况：2025年3月14日，2025年6月9日，中心党支部开展组织生活会2次，会前均按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定以及按照中心党支部谈心谈话制度实施细则，开启会前谈心谈话。

（3）党员教育管理不严。党支部抓党员干部教育管理宽松，个别党员思想滑坡，信念缺失，纪律观念淡薄，导致单位廉政风险问题频发。2020年以来，该党支部受到组织处理、党政纪处分或被立案审查调查4人次，其中黄某严重违纪违法被移送司法机关、林某受到开除党籍和开除公职、余某受到开除党籍、周某受到党内警告的处理。事后，该党支部没有开展以案促改工作，没有用身边事教育身边人，警示警醒效果不明显。

整改情况：6月6日、16日，中心根据传达学习贯彻《关于集中整治违规吃喝的通知》精神及强化警示教育，组织开展观看警示录《家声》《一体推进不敢腐不能腐不想腐》。通过观看警示录以及选取黄迅斌严重违纪违典型案例，进行深入剖析，深化以案为鉴、以案促改、以案促治的具体实践，以“身边事”教育提醒全体干部职工，时刻警醒自己要增强政治定力，保持对“围猎”的警觉，自觉抵制腐败，起到警示警醒效果。

2.政治核心作用不突出。

（1）民主集中制执行不到位。自2021年至今，支委会在研究“三重一大”事项时，参会支委会成员没有逐一表态，如2021年10月9日中心支部委员会议研究中心临时负责人变更人选事项，2023年10月19日支部委员会研究拨付新林社区创文巩卫环境整治工作经费事项等，会议记录都以“经与会同志讨论一致通过”简单带过议事过程，没有体现民主决策过程。

整改情况：自反馈巡察意见开始，支委会在研究“三重一大”等各项需要作出决定事项均按照民主集中制原则发表意见，逐一表决，作出意见。

（2）党风廉政建设不到位。自2021年至今，党支部均未召开党风廉政建设专题会议；2021至2023年度，党支部未根据实际工作进展再更新党风廉政建设主体责任清单。

整改情况：一是2025年5月30日，已召开党风廉政建设专题会议，会议上党员干部签署《党风廉政建设责任书》，提升了干部职工党风廉政建设的主体意识；二是我中心已完成党风廉政建设主体责任清单回头看工作，结合实际工作进行更新。

3.组织生活会不够严肃。

（1）剖析材料针对性不强。如2022年度江某、魏某个人剖析材料，2023年度张某、游某个人剖析材料，未对照主题进行自我剖析，材料中的存在问题、原因分析和整改措施情况只是简单罗列几句话，没有进行深入剖析。

整改情况：我中心召开的党支部组织生活会前，支部书记按要求撰写自我剖析发言提纲，撰写提纲都围绕主题，自我剖析要做到多方面多层次，精准对照主题剖析自检。

（2）批评与自我批评流于形式。2021至2023年度的组织生活会均未开展批评与自我批评，没有切实发挥党的优良作风，党内政治生活严肃性不够。

整改情况：批评与自我批评是组织生活会主要内容，是党员之间一种重要的沟通和反思方式。2025年开始，我中心召开组织生活会，党员之间批评与自我批评的内容，都被记录下来。书记撰写自我剖析发言提纲、党员之间批评与自我批评的发言材料，会前都要求做好准备，党员之间的批评与自我批评都要求围绕存在问题和不足，及时进行纠正和改进。

4.选人用人工作存在薄弱环节。

区征地服务中心的选人用人工作不够到位。区征地服务中心的人员结构失衡，后备人才队伍储备不足。根据三定方案，核定区征地服务中心事业编制10个，现使用9个，其中事业干部身份的人员仅3名，其余6名为职工身份，事业干部与职工身份的人员比例失调，影响后备人才队伍的储备。同时，事业干部身份的3名人员中，1名为中心主任刘某，其余2名为2023年新招录事业干部，平均年龄为25岁，缺乏中层干部。

整改情况：正在整改。由于此前招录的新招录事业干部转正不满一年，要任命中层干部需达到3年年限，暂无法任命中层干部，接下来我中心将做好以下两点工作。一是通过向上级主管部门申请加快推进队伍配备，力争配强配齐干部队伍；二是要健全完善干部队伍建设规划，立足中心工作实际，逐步建立职工有序退出、年轻事业干部源源不断补充，培养发展新进事业干部人员，做好中层干部人事任免工作。

（四）落实巡察整改责任不到位，以整改成效推动“百千万工程”作用不突出

1.未制定“三重一大”议事规则。

上轮巡察指出没有制定“三重一大”议事规则，2021年以来，党支部至今仍未制定“三重一大”议事制度，致使征地服务中心发生“先签订协议后开会研究”的情况，征地服务中心于2021年8月1日与郑某签订返聘协议书，但党支部于2021年8月19日召开支委会研究郑某返聘事项，协议书签订日期早于支委会研究日期18天。

整改情况：已制定三重一大制度，凡是“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”，必须经集体讨论做出决定。严格决策程序，防止决策失误，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，更好地贯彻民主集中制原则。

2.内设机构股级领导职数暂无人员配备。

上轮巡察指出该问题，但未整改到位。根据三定方案，区征地服务中心设主任1名，副主任2名，内设机构领导职数3名。截至目前，仅配备1名主任，其余2名副主任和3名内设机构领导职数未配备，岗位配备严重不足。

整改情况：正在整改。由于此前招录的新招录事业干部转正不满一年，要任命内设机构股级领导职位还需满年限3年，并且在此期间需加大对新进干部的人员的培养培训工作，以便之后顺利做好工作的任命交接，切实做好中层干部人事任免工作，切实做到定员定岗定责。

三、下一步工作计划

（一）提高政治站位，在思想认识上入脑入心。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，把巡视整改作为一项极其严肃的重大政治任务，提高政治站位和政治觉悟，严守政治纪律和政治规矩，强化使命担当和责任担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）聚焦主责主业，在管党治党上从严从实。持续强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（三）深化巡察整改，推动整改成果高质高效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既跟踪问效防止问题反弹，又以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈问题彻底整改到位。

（四）坚持标本兼治，加强建章立制的执行力。坚持标本兼治、举一反三，把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。把整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制和“三重一大”制度，加强对干部职工的教育监督管理，进一步增强班子队伍的凝聚力、战斗力和整体合力，真正把巡察整改成果转化为推动工作的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3328821；电子邮箱：355633035@qq.com。

                        中共汕尾市城区征地服务中心支部委员会

　　2025年10月24日