为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持为民服务,城区自然资源局始终关注群众急难愁盼的问题,宅基地建房是涉及农民切身利益的头等大事,为加强农村宅基地管理,规范有序开展宅基地审批,切实有效开展宅基地违法整治,“疏堵结合”保障农民“户有所居”,城区自然资源局坚持与农业农村部门及属地镇街协作配合、同向发力,保护农民利益不受损,严守耕地红线不突破。
城区自然资源局采取疏堵结合的方式遏制新增农村乱占耕地建房。今年已批复14个批次宅基地农地转用和未利用地转用审批,涉及面积共计1.0563公顷,122户,实现“清零”目标,实现常态化巡查和审批。同时破解二十多年来办理乡村规划建设许可难的问题,首次实现由县级自然资源部门办理审批乡村规划建设许可。
一、加强基层培训,提高基层宅基地管理能力。2025年1月20日城区自然资源局联合区农业农村和水利局在区政府办公大楼九楼会议厅举办农村宅基地建房管理培训会。培训人员就“宅基地和农训建房审批工作”方面作业务知识解读培训,结合工作经验和典型案例,采取政策解读、案例分析相结合的方式,围绕宅基地农转用知识、《乡村建设规划许可证》等办理要点、系统备案操作和地类还原等方面进行了详细阐述和讲解。此次培训会细致讲解了农村宅基地建房的政策规定、业务流程,分析了典型经验和工作建议。
二、主动靠前服务,切实指导基层开展乡村规划许可工作。农村村民住宅乡村建设规划许可是农村宅基地用地建房的必要手续,城区自然资源局通过主动靠前服务与各镇街相关工作人员对接,了解城区各镇街关于乡村规划许可的受理情况,收集痛点、堵点、难点问题,并针对其反映的问题进行解答。靠前服务指导乡村规划许可证办理需要的土地权属材料如何办理等问题。
三、攻坚克难,对症下药解决堵点问题。一是对于一些共性的堵点问题,城区自然资源局强化沟通协调解决;二是针对确权办证和测绘宗地图因城区没有相应办理机构的问题,我局主动对接市级部门,把集体土地确权办证问题梳理形成了目前城镇开发边界外土地确权证已办理清单以及未办理村社区名单,并制定发放专门指导集体土地确权办证的流程材料模板;三是在测绘宗地图问题上,考虑到村民零散聘请测量单位格式不统一、成本高、周期长,城区自然资源局主动对接市自然资源局测绘队,就测绘的宗地图效果、单次价格、放点时效性等方面得到了市级单位的支持。
加强农村宅基地和住房建设管理工作是推进乡村振兴战略、保障农民居住权益、促进农村土地资源合理利用的重要举措。城区自然资源局将持续严守政策底线,严格把审批关,坚决打击乱占耕地建房行为,做好宣传教育,规范建房行为。全力保障农村住宅质量安全,更好地推动城区农村建房管理工作不断向好,强力推进实施城区乡村振兴战略。