为做实做强省委赋予汕尾的西承东联桥头堡、东海岸重要支点的战略定位，贯彻落实省委“1310”具体部署，落实“百县千镇万村高质量发展工程”现场会议精神，加快推进全域土地综合整治，破解汕尾市城区“产城村、山林田”各类要素交错分布、农业适度规模化程度不高、优质连片建设空间不足等现实问题，城区通过高起点全域规划、高标准整体设计、高效率综合治理，结合全域土地综合整治政策及汕尾市城区实际，组织编制了《汕尾市城区全域土地综合整治实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》有关重点内容如下：
一、整治区域和实施期限
整治区域：《方案》实施范围和整治区域范围一致，为汕尾市城区全域，包括3镇4街道，分别为红草镇、捷胜镇、东涌镇、马宫街道、香洲街道、新港街道、凤山街道。
实施期限：《方案》实施期限为4年，即2025-2028年（具体以实施方案批复时间为准）。
二、整治目标
针对汕尾市城区当前存在的各类空间冲突问题，按照“全域规划、整体设计、综合治理”的思路，充分发挥城区的资源禀赋优势，以“全地域、全要素、全周期、全链条”优化生产、生活、生态空间布局，破解难点堵点，以全域土地综合整治为抓手统筹全域各类建设项目，优化土地资源配置，将城区打造为“山海湖城靓丽明珠、农文旅体融合典范”。整体推进农用地整理、建设用地整理、乡村生态保护修复和乡村风貌提升，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用，推动乡村一、二、三产业融合发展，提升农村人居环境，改善生态环境，助推乡村全面振兴，实现城区良田集中连片、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美的土地保护利用新格局。
三、工作内容
《方案》提出构建“1轴1带3区”，围绕城湾协同发展轴、岸海联动发展带、海滨都市提升区、产城融合整治区、山海田园修复区形成总体整治分区格局。整治内容涵盖六类52个子项目，包括：农用地整理8个，建设用地整理7个，乡村生态保护修复6个，风貌提升及历史文化保护5个，产业导入19个，公共服务与基础设施7个，主要为财政资金、政府专项债和社会投资。
（一）农用地整理项目
严格落实耕地和永久基本农田保护，以推动良田连片集聚，提升耕地整体质量为重点，落实耕地占补平衡，坚持“以补定占”，统筹实施农用地集中连片整治、质量提升和生态化改造，建成一批“百亩方、千亩方”集中连片耕地，计划安排农用地整治项目共8个，建设总规模为810.8918公顷。
（2）建设用地整理项目
按照“优化布局、存量挖潜”的思路，通过整理低效闲置用地，腾挪出建设用地空间，盘活利用存量建设用地，优化建设用地布局结构，提高城区建设用地利用效率和产出效益。规划在城区安排7个建设用地整理项目，建设总规模为466.6590公顷。
（3）生态保护修复项目
按照山水林田湖草系统治理和乡村振兴战略的要求，统筹山水林田湖草生态系统建设和生态环境治理，整治区域安排生态保护修复项目6个，建设总规模约3990.1778公顷。
（4）乡村风貌提升和历史文化保护项目
开展镇村风貌整治与环境提升，引入商业业态，推动5项乡村风貌提升和历史文化保护项目，建设总规模为62.5101公顷。
（5）产业导入类项目
统筹实施农文旅融合发展产业、现代渔业、乡村振兴产业等产业项目与设施配套，按照发展现代产业需求，优先推动19项产业导入项目，建设总规模为728.1307公顷。
（6）公共服务与基础设施建设项目
通过全域土地综合整治，新建公墓园、完善老旧小区配套设施、扩建市政道路等，改善城乡环境质量，切实提升居民生活品质。整治区域内近期拟安排公共服务与基础设施建设项目7个，建设总规模106.4336公顷。
四、公示周期
公示时间从2024年11月5日起至2024年11月12日止（公示期共7天）。
公示期间，如对有关成果有相关意见或建议，请在公示期内以书面方式向我局提出反馈意见，逾期视为无意见或无效意见。书面反馈意见请邮寄至汕尾市城区自然资源局。
特此公示。
附件：汕尾市城区全域土地综合整治实施方案项目分布图
汕尾市城区自然资源局
2024年11月5日
