近年来,审计机关审计业务项目不断增多,审计机关审理人员少与任务重的矛盾日益突出,为了进一步加强审理工作,提高审计质量,区审计局探索推行兼职审理员机制,在原有2名专职审理员的基础上,成立一支由各业务股室审计骨干组成的辅助审理队伍,负责审理专职审理员参与的审计项目或交叉审理。经过近两年的探索实践,该举措取得一定成效。
一是促进相互学习,提升了审计人员能力。审计业务骨干以兼职审理员的身份审理审计项目,有助于从不同角度审视审计工作,复核重点内容,反思自身在审计过程中容易忽略的细节和应关注的事项,避免因取证不足或法规理解不准确而导致的“返工”问题。自制度推行以来,审计项目审理意见书中关于取证不足、问题表述不清晰等问题的出现次数较以往明显减少。同时,专职审理员也通过参与审计项目,丰富了实践经验,进一步提升了审理水平。两年来,2名专职审理员共参与了16个审计项目,兼职审理员共审理了8个审计项目。
二是充实审理队伍,提高了审计质量。成立兼职审理员队伍,这一措施促进了审计人员和审理人员之间的沟通交流,通过角色转换,双方更能相互理解和融合;有效缓解了项目扎堆审理的压力,落实了“审计计划、实施、审理和报告四分离”原则。由兼职审理员审理专职审理员参与的审计项目或交叉审理,避免了审理员既当“运动员”又当“裁判员”,堵塞了制度执行漏洞,提高了审计质量。两年来,区审计局共移送区纪委监委或有关主管部门违法违纪线索30多条。