为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》和市场监管总局2025年全国食品安全监督抽检工作部署，认真落实食品安全领域民生工程和省、市、区民生实事的要求，推动我区食品抽检工作高质量发展，根据市场监管总局、省市场监管局和市市场监管局2025年食品安全监督抽检工作安排，结合我区食品安全监管工作实际，制定2025年汕尾市城区食品安全监督抽检计划如下：
一、工作原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“四个最严”要求，突出抽检为民，聚焦人民群众急难愁盼食品安全问题；突出风险管理，充分发挥食品抽检排查食品安全风险隐患和在食品安全监管中的“雷达”作用，聚焦食品安全风险高的品种、项目和区域；突出改革导向，完善食品抽检工作机制；坚持均衡推进抽检任务，专项抽检与常规抽检相结合；优化市县抽检分工、减少重复抽检；突出价值导向，开展价值抽检、信任抽检、开放抽检、创新抽检和清廉抽检等“五大抽检建设”，全力守护好人民群众“舌尖上的安全”。
二、任务安排
结合省、市、区十件民生实事关于食品安全监督抽检的有关安排和部署要求，2025年汕尾市城区食品安全监督抽检计划完成汕尾市城区市场监管局（以下简称区局）本级任务1900批次，具体安排如下：
（一）区局本级抽检任务
2025年区局本级抽检任务共计1900批次，区局结合社会关注度、风险程度、我区食品消费特点以及往年监督抽检情况，共设置糕点类食品专项、生产环节专项、校园食品专项、流通餐饮环节专项、食用农产品专项、“你点我检”专项等6个专项监督抽检任务，具体安排如下：
1.糕点类食品专项监督抽检
（1）抽检地区和场所：抽检范围应覆盖我区商场超市、面包店、烘焙店、餐饮店等销售单位。
（2）抽检对象和数量：共安排115批次任务（具体抽检计划见附件1），主要针对预包装、散装、现制现售等类型的糕点食品进行抽检。
（3）抽检时间和频次：坚持全年均衡抽检，根据市面现有产品情况，适当调整抽检频次和每次抽检量。
2.生产环节专项监督抽检
（1）抽检地区和场所：主要针对我区在产的食品生产企业、食品加工小作坊等主体进行抽检。
（2）抽检对象和数量：共安排98批次任务（具体抽检计划见附件1），主要针对粮食加工品、肉制品、饮料、速冻食品、茶叶及相关制品、酒类、水果制品、糕点、豆制品等17种食品大类进行抽检。
（3）抽检时间和频次：坚持全年均衡抽检，根据企业生产情况和上一次检验检测情况，适当调整抽检频次和每次抽检量。涉及粽子、月饼等节令性食品抽检应在节前一个半月开展抽检工作并在节前5日内报送抽检情况。
3.校园食品安全专项监督抽检
（1）抽检地区和场所：校园（含托幼机构）食堂，配送企业、集体用餐供应单位，校园周边便利店、小卖部、小吃店等，抽检范围应覆盖全区。重点关注“两个责任”A、B级企业涉及的校园食堂。
（2）抽检对象和数量：共安排246批次任务（具体抽检计划见附件1），主要针对大米、食用油、调味料、餐饮具、肉、蛋、菜等校园常用食品以及乳制品、方便食品、饮料、饼干、糖果、膨化食品等校园周边食品进行抽检。
（3）抽检时间和频次：坚持全年均衡抽检，重点关注春秋两季开学前后、中高考前等时段；对校园食品涉及的大宗食材和复用餐饮具，针对集中采购平台和学校，开展“双周检”（寒暑假除外）。根据抽样情况和不合格发现率，适当调整全年抽检频次和抽样量。
4.流通餐饮环节专项监督抽检
（1）抽检地区和场所：大中型商超、批发市场等经营单位，酒楼、农家乐、网红店、日料店、火锅店、早餐店、奶茶店、小摊贩等餐饮服务单位，抽检范围重点放在城区中心以及人口规模较大的乡镇（街道）和旅游景区。
（2）抽检对象和数量：共安排861批次任务（具体抽检计划见附件1），重点关注五一、端午、中秋、国庆、寒暑假等重点时间节点，抽取粮食加工品、食用油、酒类、茶叶、炒货食品及坚果制品等应节食品，以及百合干和黄花菜干等蔬菜干制品、辣椒干等香辛料类调味品、湿米粉、餐饮具、酱腌菜等高风险品种或往年抽检不合格率高的品种。
（3）抽检时间和频次：坚持全年均衡抽检，根据抽样情况和不合格发现率，适当调整全年抽检频次和抽样量。
5.食用农产品专项监督抽检
（1）抽检地区和场所：重点关注大型批发市场、城镇中心农贸市场，以及人口规模较大乡镇（街道）的大中型酒楼、餐饮店。
（2）抽检对象和数量：共安排480批次任务（具体抽检计划见附件1），重点关注“生姜、豆芽、葱、鸡肉、海水产品、贝类、牛蛙、黑芝麻”等往年抽检不合格率高的品种，加大农兽药残留、果蔬保鲜剂滥用等的抽检力度。
（3）抽检时间和频次：坚持全年均衡抽检，对主要批发市场和主要菜市场销售的大宗食品，针对不同销售主体、不同品种、不同批次，组织开展“周周检”；同时，根据抽样情况和不合格发现率，适当调整全年抽检频次和抽样量。
（4）抽检注意事项：食用农产品监督抽检应严格按照《2025年广东省市、县食用农产品必检品种、项目表》要求，完成指定的必检品种和必检项目，可选项目不应少于2个（详见附件2）。食用农产品抽检数据在国抽系统应上报至“报送分类A-市县级农产品专项抽检”。
6.“你点我检”专项监督抽检
共安排100批次任务，结合“食品安全宣传周”“百姓点检日”等活动适时开展，届时根据公众投票结果确定抽检品种，对应检验项目与本级任务保持一致，活动方案另文下发。“你点我检”国抽系统中应建立报送分类任务名称含“你点我检”。
三、工作要求
（一）加强组织领导，合理统筹分工。区局根据城区实际和监管需要，均衡推进年度、季度、月度抽检任务，结合实际科学确定区内食品抽检品种及项目，针对食品安全风险信息、舆情事件、食品安全标准变化等动态增补抽检品种项目，利用国抽信息系统抽样规则限制及校验功能，原则上不低于“10+3+1”要求，即同一被抽样单位，一季度内最多抽10批次；同一生产企业，一季度内最多抽3批次；同一批次样品，一季度内只能抽1批次的要求，减少重复抽检。结合本地实际，做好辖区内餐饮食品、“三小”食品和食用农产品抽检，食用农产品严格按总局必检、可选项目要求组织开展县食用农产品抽检；加大农兽药残留、果蔬保鲜剂滥用等的抽检力度；加强与当地同级教育部门的沟通，收集集采名单，保障人民群众“米袋子”“菜篮子”“肉案子”“果篮子”食品安全，并及时将不合格产品及其追溯信息（如承诺达标合格证等）通报同级农业农村部门。原则上市县级市场监管部门不开展婴幼儿配方食品抽检，确需对辖区内生产的婴幼儿配方食品开展抽检的应进行全项目检验；严格落实抽样检验、信息公布、跟踪抽检和核查处置责任。
（二）坚持问题导向,精准排查风险。开展的监督抽检应围绕人民群众关心关切，以标称“儿童食品”和“中老年食品”等“一老一小”食品为重点，以农兽药残留超标、两超一非、果蔬保鲜剂滥用等突出问题为重点，以学校食堂及集中采购单位、食用农产品批发市场、连锁快餐店等区域为重点，加大抽检力度；强化新业态新模式食品抽检，持续开展直播带货、生鲜电商、餐饮外卖抽检，提高网络环节抽检比例；探索组建食品抽检“蓝军”，实施“指南针”行动，对舆情反映的食品问题实施“随时检”，提高主动发现风险的意愿和能力；强化企业信用风险分类结果的运用，对信用风险高的企业适当提高抽检比例；对问题线索企业实施飞行抽检，对检出不合格的企业实施跟踪抽检；原则上不将标签标识、感官等无需通过仪器设备检验的列为抽检项目。
（三）深化检管结合,落实监管为民。各相关股室要进一步推动“你点我检、服务惠民生”活动常态化，提高“你点我检”抽检批次量，按照市局安排组织开展“百姓点检日”活动，进市场、进校园、进社区、进乡村等，提高群众参与积极性；探索设立“你点我检”电视宣传专栏或新媒体直播专栏，加大新闻宣传力度，通过看得见、摸得着的食品抽检工作，让老百姓感受到实实在在的食品安全获得感和幸福感。要制定统一规范的灾后抽检工作流程要求和消费提示，提高救灾应急工作规范化；同时，要组建食品抽检救灾突击队，做好驻点监测，保障受灾群众食品安全；加强灾后重建监测，服务灾后重建和复市复学，全力做好防汛、抗震等就灾应急食品安全保障工作。
（四）及时核查处置,提升抽检效能。各相关股室针对非法添加等重点问题、儿童食品等重点产品、校园周边等重点区域、多批次抽检不合格以及连续多年抽检不合格等重点企业，强化核查处置通报督办，曝光典型案件，落实“最严厉的处罚”要求，提高核查处置威慑力。要强化抽检不合格和问题食品召回，压实食品生产经营者主体责任，防控食品安全风险。
（五）规范信息公开，加强机构监督。要完善抽检结果信息公布制度机制，严格审核把关，按“时、度、效”原则和抽检信息公开有关要求，稳妥公布食品安全抽检结果信息，不得擅自公布评价性抽检合格率。严格按照相关规定确定承检机构，加强承检机构监督与考核工作，要综合采用数据抽查、现场检查等多种手段，探索性开展全链条监督检查，尤其是对承检机构抽样、检验过程的现场检查，确保抽检数据合规、真实、准确。对存在问题的承检机构，依法依规严肃处理，对涉嫌出具不实或虚假检验报告的承检机构，应及时通报认可检测等部门。承检机构不得违规私自分包食品安全抽检任务。省局、市局将组织对本地区承检机构和复检机构进行抽查。
（六）加强预警交流，推进社会共治。各相关股室要强化发改、教育、公安、农业农村、卫生健康、海关等相关部门间协作共治，加强对抽检数据的分析和利用，系统梳理辖区内的区域性品种、项目风险隐患，按时间、区域、产业科学确定抽检品种及检验项目，并深入开展风险预警交流工作，推进食品安全社会共治；结合食品抽检发现问题，紧紧围绕区域食品安全风险这个重点，开展协作和交流，健全区域风险研判和协同应对机制，强化区域联防联控，促进广东省“一核一带一区”一体化，推动食品抽检数据区域共享，深化风险预警常态化防 控机制。
（七）加强培训教育,强化智慧抽检。要强化抽检监测数据安全风控防控意识，保证抽检监测数据安全，促进食品抽检工作依法规范化运行；要强化国抽信息系统的培训运用，按要求在线组织抽检工作，规范填报抽检数据，提升食品安全抽检智慧化水平。不合格数据已在国抽信息系统完全提交，且市场监管部门已将检验报告送达相关食品生产经营者的，不得撤销处理；其他已提交的食品抽检数据，在撤销和退修前，应经组织抽检的市场监管部门同意，逐级审核同意后上报省局，涉及不合格样品的，组织抽检的市场监管部门在办理退修前应通知领办核查处置任务的市场监管部门。每月对抽检数据进行抽查，全年抽查数量不低于本级抽检任务完成数的5%，同时要加强国抽信息系统中核查处置数据的抽查，保证数据真实、准确。坚持按需开设国抽信息系统帐号，加强动态管理，及时做好清理调整。要组织开展食品安全知识科普教育，编发食品安全消费提示、风险提示、风险解析，制作科普动漫、短视频、抖音等，推动第三方常态性风险交流，提升公众食品安全认知；积极组织参与第四届市场监管系统食品抽检技能大比武活动，通过开展现场教学培训、录制授课视频等方式，加强食品抽检条线业务知识和专业技能培训，切实提升食品抽检工作人员履职能力、业务水平和实战水平。
四、工作纪律
食品安全抽检工作相关人员不得随意更改抽检信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。
附件：1.2025年汕尾市城区食品安全监督抽检计划（区局本级任务）
