在区委、区政府的正确领导下，区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，按照全面推进依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕区人社局的中心工作，严格履行“推进法治建设第一责任人”的根本职责,坚持普法与法治实践相结合，弘扬法治精神，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性，积极开展各项普法工作。

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况。区人社局把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，第一责任人带头尊崇法治，敬畏法律，了解法律，掌握法律，自觉做尊法学法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。一是提高认识，切实加强组织领导。对法治政府建设工作高度重视，落实措施保障该项工作深入开展。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各业务股室负责人为成员的领导小组，具体组织、协调、指导法治政府建设有关工作。加大对法治政府建设督察工作开展情况督导检查，定期研究部署工作，做到法治政府建设工作与全局工作同安排、同布置。并指定专人负责日常工作，确保各项工作有序开展。坚持党组会议“第一议题”学习制度。组织集中学习习近平总书记的重要讲话和重要指示精神和省、市、区重要会议精神及意识形态等重点学习内容23次。始终在政治上思想上行动上同党中央保持一致。二是强化学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。坚持集中学法制度，组织学习党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话精神，结合党史学习教育学习党章、党纪、党规，及市、区领导重要讲话精神，同时深入学习《2021年城区法治政府建设工作任务》、《汕尾市城区2021年依法行政工作要点》内容，把法治教育纳入全体干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。三是扎实推进党支部标准化、规范化建设。严格执行“三会一课”制度，召开党员大会8次，支委会13次，讲授专题党课12次，撰写工作动态、党建简报共68期，时评文章被《组工信息》收录，局党支部获评2021年汕尾市先进基层党组织称号。四是扎实推进党风廉政建设。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，强化教育监管，强化制度约束，强化风险防控，强化监督执纪问责。召开党风廉政建设专题会议5次，签订党风廉政建设责任书24份，配合区纪委监委派驻第二纪检组建立廉政档案1份，开展谈话提醒86人次，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效。五是党史学习教育成效明显。累计召开6次全局干部专题党史学习教育会，支委会传达学习各项党史学习教育会议精神10次，党组会议开展理论学习中心组读书分享16次。举办渔民转产转业专场招聘、职业指导下基层、宪法宣传等“我为群众办事”系列活动30余场，受惠群众8000余人。

　　（二）依法全面履行人社部门职能。我局始终坚持以“引领行政职能转变、促进窗口单位能力建设、优化政务服务”为目标。一是深化政务服务事项优化工作。目前，区人社局在广东政务服务公布的事项清单199项，其中依申请+公共服务82项，网上办比率100%，全流程网办率100%，承诺时限压缩比97.69%。继续对人社政务事项进行定期梳理，目前实现所有事项名称、办理时限、办理材料、办理环节等要素与市规范统一。二是推进法治建设工作。组织全体干部职工开展学法考试，开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动、行政执法案卷评查、劳动保障监察案卷评查等法制建设活动。三是积极实施促业创业及技能提升优惠政策。推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训高质量发展。2021年全区已开展“粤菜师傅”技能人才培训619人、“广东技工”技能人才培训2910人、“南粤家政”技能人才培训613人，开展“农村电商”技能培训111人，均大幅度超额完成全市下达工作计划及区十件民生实事指标。四是大力开展劳动保障维稳工作。2021年我区劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动仲裁案件20宗，已结案17宗，其中3宗案件正在审理当中，涉及劳动者20人，涉案金额302.41万元，法定期限案件结案率100%。仲裁调解结案8宗，办理案外调解28宗，劳动仲裁案件调解成功率达75%。劳动监察大队受理劳动者投诉案件253宗，及时调解处理250宗，结案率为98.8%，共为2365名劳动者追回被拖欠工资达4125.54万元。其中，办结建筑业欠薪投诉举报案件165宗，为1765名农民工追回工钱3706.25万元。今年以来，我区无发生群体性突发事件，无重大劳动保障违法行为社会公布案件，移送公安机关案件1宗，暂未出现重大欠薪群体性事件或因欠薪到省进京上访案件。五是全面推进和谐劳动关系示范区建设。建立8个和谐劳动关系示范区，涉及企业总数263户，职工总数35721人，参加创建工程的企业达到了企业总量的91%，符合和谐劳动关系示范区创建标准的示范点达到了81%。六是做好养老保险工作。全面推进城乡居民养老保险扩面征缴工作。七是依法做好工伤认定工作。2021年接访前来申请工伤认定案件61宗，已作出工伤认定31宗，作出协助调解16宗，调解金额共93.9万元，作出不予受理1宗，撤销工伤认定1宗，在正调查取证7宗，其余5宗不属我区工伤认定范围内。八是积极为我区广纳英才。全区实现引进硕士研究生以上学历人员59人，高校毕业生1600人。新增高级职称人才70人、中级职称101人，引进高技能人才190人。

　　（三）不断推进法治宣传教育。一是积极开展宪法专题学习活动。2021年12月3日区人社局召开全体干部职工学习大会、党组扩大会，学习内容为：结合党史学习教育和学习贯彻党的十九届六中全会精神，学习宣传习近平法治思想，传达市委书记张晓强来城区调研的讲话精神，宪法，民法典，行政处罚法新修订等法律法规，并进行宪法宣誓仪式。推动国家机关工作人员增加宪法等法律意识，学习宣传常态化、制度化，使宪法精神深入人心，使宪法精神凝心聚力。二是开展宪法日人社系统法律法规宣传活动。2021年12月4日，参加区司法局组织的在市区坎下城公园“以习近平法治思想为指引 坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题宣传活动。区人社局以劳动法律法规和工伤等人社系统法律法规、宪法为重点的普法宣传活动。活动现场通过向广大群众发放《保障农民工工资支付条例》《宪法》《劳动合同法》《工伤保险条例》等宣传材料、现场答疑解惑等方式，旨在引导各类用人单位依法管理、依法用工，引导广大劳动者依法维权、依法表达利益诉求，开展宪法学习宣传教育。活动现场,群众围绕各自关心的就业创业、社会保险、劳动关系、权益保障等方面问题开展宣传活动。三是到镇（街）开展推进养老保险等工作宣传活动。2021年11月2-12月3日期间，结合宪法周活动，相关业务股室到镇（街）对推进村（社区）“两委”干部参加养老保险、被征地农民养老保障资金分配、城乡居民养老保险扩面征缴等工作宣传、督导，切实推进工作。四是到汕尾职业技术学院宣传人社有关政策活动。2021年11月29日-30日到汕尾职业技术学院现场设立政策咨询点，为大学生求职者提供红海扬帆人才补贴政策、就业创业政策、创业担保贷款等咨询，发放就业创业补贴申领细则、红海扬帆人才补贴政策册、“南粤家政”宣传册、“粤菜师傅”工程宣传册等6000余份，接受各类咨询3000多人次，达成初步用工意向2000多人，进一步促进了高校毕业生更高质量、更好水平的就业，为汕尾经济社会发展提供坚实的人才支撑。五是城区“南粤家政”进社区宣传活动。2021年11月26日至30日，区人社局就业和人才服务中心委托汕尾市美居家政服务管理有限公司分别在汕尾市碧桂园小区、金玉湾小区、华誉城小区、万盛银湖湾小区开展“我为群众办实事”活动暨汕尾市城区“南粤家政”进社区宣传活动。群众在家门口便可体验家政服务，提高了群众对“南粤家政”的认知度，不断提升群众的幸福感和获得感。此次活动向群众发放“南粤家政”、就业政策等宣传资料800多份，接受各类咨询300人次。六是积极组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，2021年共有13名工作人员通过考试，符合申领执法证。

　　二、存在不足和原因　

　　（一）理论学习不够深入、不够务实。全面推进学习教育还不到位。有时还存在应付学习的现象，部分党员干部学习心得体会不深入。

　　（二）学法、廉政宣传氛围不够浓厚。在平时工作中，主要领导和班子成员对业务工作安排部署的多，抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够。

　　（三）民主集中制意识还不够强。领导发言表态较多，其他同志发言比较少，开展批评和自我批评不够。

　　（四）内控制度管理不够规范。管理上有求稳怕乱和“老好人”思想，调动干部队伍的积极性方法不多，缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。

　　（五）劳动人事争议仲裁院建设滞后、调解仲裁员队伍力量严重不足。

　　（六）劳动监察执法人员严重不足。随着市区近年来经济发展，用人单位数量增加，特别是大型房地产企业进入汕尾之后市区异地务工人员、劳资纠纷案件、涉人社领域信访事项增量已与我区劳动保障监察执法力量明显不匹配。

　　三、下一步工作安排

　　（一）进一步加强政治理论学习。严明党的政治纪律和政治规矩，加强党内政治生活监督，把维护党中央权威和集中统一领导落到实处，认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，始终把握正确的政治方向，坚持政治立场和政治原则，领导班子成员要带头抓好落实，为党员干部严肃党内政治生活做好表率。

　　（二）进一步加强法治思想宣传。按照法治政府等建设要求，立足城区实际，扎实加强系统内部和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会营造良好的法治营商环境，推进法治城区的各项建设。

　　（三）进一步加大劳动监察执法力度。继续强化劳动保障监察宣传教育，加大劳动保障法律法规宣传力度，打造和谐用工劳动环境；坚持做好日常排查检查和监察执法工作，切实解决拖欠农民工工资被拖欠问题；加强失信企业联合惩戒工作机制，把拖欠员工工资现象的企业列入监察、督促的重点，特别是对建筑企业和劳动密集型企业，加强专项执法检查，对于检查发现存在的违法行为，依法进行限期改正，对恶意欠薪、恶意讨薪等违法行为加强打击力度。

　　（四）进一步提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。

　　（五）进一步严明工作纪律。领导班子成员发挥好表率作用，自觉遵守有关要求和规定，严格遵守程序和各项纪律，坚持从我做起，从当前工作做起，高标准、严要求，切实把工作抓实、抓细、抓出成效，转变对一些事情不敢抓、不愿管的思想，用敢于担当、积极负责的态度解决和处理工作中的问题。严格执行考勤制度，各股室（中心）严格按照审批权限和流程进行审批并向局办公室备案，督促下属事业单位完善考勤制度，不定期检查日常考勤情况，严肃查处弄虚作假行为，建立工作台账，认真核查，从严把关，对无正规证明、无批准擅自离岗的人员严肃追责。