根据区委统一部署，2024年9月30日至12月30日，区委第一巡察组对中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组进行了巡察。2025年3月6日，区委第一巡察组向中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将九届区委第七轮巡察整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

局主要负责同志坚决扛起主体责任，亲自部署督导整改。党组高站位谋划，第一时间召开专题会议传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作重要指示精神，成立巡察反馈问题整改工作领导小组，制定了《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，明确责任和时限，通过按月调度、预警督办等方式扎实推动整改工作高效有序推进。

二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

截至2025年9月1日，区委第一巡察组反馈的4大类12个方面30个具体问题，已完成整改28个；制定的56条整改措施，已完成54条；制定修订制度文件7份。巡察移交立行立改问题2个，已办结2个，巡察移交0件信访件。具体进展如下：

（一）政治理论学习不深不透，贯彻落实上级重大决策部署存在差距方面

1.未按要求落实“第一议题”制度

整改情况：已完成。

具体措施及成效：制定印发《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“第一议题”学习制度（试行）》，将习近平总书记重要讲话、重要指示精神作为第一项议程及时跟进学习，推动“第一议题”制度在党组会议等重要党内会议中贯彻落实，推动理论学习制度化常态化长效化。

2.学习习近平总书记重要指示和上级重要会议精神不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是已制定印发《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“第一议题”学习制度（试行）》，将习近平总书记重要指示和上级重要会议精神作为重要学习内容，并结合部门实际，研究部署单位工作。二是及时传达学习习近平总书记最新发表的重要讲话，党中央、国务院重要会议精神和重大决策部署等，2025年以来，局党组累计召开30次“三会一课”以及4次理论学习中心组学习会等，深入学习领会习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神、《关于集中整治违规吃喝的通知》以及新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，切实将习近平总书记重要指示精神以及上级重大决策部署传达到支部每一名党员。

3.执行政治理论学习计划存在偏差

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，制定《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组理论学习中心组2025年学习计划》；二是局党组分别于3月、5月、6月和7月召开理论学习中心组学习研讨会，推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育向纵深开展，结合实际开展研讨，班子成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，带头弘扬优良作风，自觉抵制歪风邪气，形成一级带一级、层层抓落实的良好局面。

4.推动产业发展力度不足

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是开展创新主体和创新平台培育工作。2024年城区共入库科技型中小企业88家，高新技术企业存量达39家；超额完成省级创新平台、市级企业研究开发中心等创新平台创建任务；技术合同交易额完成年度任务的175.7%。二是形成了全区规上工业企业、批发零售行业限上企业经营情况表，每季度动态更新，确保企业一线动态信息及时被上级领导掌握。三是全力支持企业技改，积极开展“技改政策下企业”活动，落实惠企政策，促进企业技术改造升级。

5.促进加工贸易产业转型升级工作有差距

整改情况：整改中。

具体措施及成效：目前已出台《汕尾市城区贯彻落实稳定和提升加工贸易若干政策措施助力“百千万工程”实施方案(2023-2025)》《汕尾市城区人民政府办公室关于印发汕尾市城区促进科技创新强区建设行动方案（2023-2026年）的通知》等2项政策，已转发《关于印发<汕尾市2023年促进经济高质量发展专项资金（利用外资财政奖励项目）申报指引>的通知》，下一步，我局将根据市商务局和区委、区政府工作部署，建立加工贸易梯度转移重点承接地的评价指标体系，有序开展促进加工贸易产业转型升级工作。

6.推动完成市主管部门下达经济目标任务不力

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是已制定《汕尾市城区科技工业和信息化局2025年科技、工信、商务主要工作任务清单》，明确工业、商务等各项指标年度任务、分管领导和责任股室，并已将该清单挂图上墙。二是全力支持企业技改，积极开展“技改政策下企业”活动，落实惠企政策，促进企业技术改造升级。三是2025年上半年，城区规模以上工业增加值同比增长15%、社会消费品零售总额同比增长8.5%。下来我局将进一步强化经济指标预警监测，引导企业持续增资扩产，力争完成工业、商务等各项经济指标年度任务。

7.实施创新驱动发展工作仍需进一步规划

整改情况：已完成。

具体措施及成效：实施科技企业培育和创新平台建设专项行动，采取专题培训、一对一辅导等多种方式，从高新技术企业复审企业、拥有知识产权等科技型企业入手，组织开展企业资质评审和科技创新平台认定。2024年城区共入库科技型中小企业88家，高新技术企业存量达39家；超额完成省级创新平台、市级企业研究开发中心等创新平台创建任务；技术合同交易额完成年度任务的175.7%。

8.职能责任履行不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：根据《汕尾市再生资源回收体系建设规划（2023-2028年）》文件精神，我局加强组织领导，全面摸排从事再生资源回收经营活动的市场经营主体，初步建立了再生资源回收企业信息库。

9.行政执法检查不深入

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是组织全局执法人员学习习近平总书记关于安全生产重要论述和《广东省安全生产条例》、新《安全生产法》等文件，进一步强化局执法人员安全意识，提高发现隐患、消除隐患的能力。二是对全区工业企业、商贸业企业开展安全生产检查，针对发现问题，已要求企业提升安全生产主体责任意识，加大整改力度，目前企业已完成整改。

10.压实企业安全生产主体责任不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是深入企业开展安全教育，强化企业安全生产主体责任意识，落实安全生产措施。6月24日，我局组织科工信系统干部职工及有关企业人员进行教育培训，进一步强化企业安全生产主体责任意识。二是突出抓好大型商场超市、规上工业企业等检查，坚持以查促改、以改促治，全面开展安全生产整治。

11.对“双随机、一公开”的内容掌握不清、工作不规范

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织全局工作人员学习《企业信息公示暂行条例》、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）等文件，要求全局工作人员熟悉“双随机、一公开”工作流程，开展“双随机、一公开”工作。二是7月22日，我局联合区市监局、区税务局开展二手车市场监管和2025年新车销售联合“双随机、一公开”检查，相关检查结果已在局官方网站公布。

12.政务公开更新不及时

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开党组会议，将政务公开工作纳入局重点工作，明确政务公开工作重点和负责人员。二是已制定印发《汕尾市城区科技工业和信息化局政务信息公开发布“三审三校”制度》，严格落实发布内容“三审三校”“先审后发”制度要求。三是根据《关于明确区发展改革局与区直相关部门职责分工的通知》（汕市区机编〔2021〕63号）和《关于将商务领域执法职责划入市场监管综合行政执法队伍的通知》（汕市区机编办〔2020〕6号），梳理我局权责清单，加强与区司法局沟通协调，已在广东省政务服务管理系统将能源类以及商务领域执法等事项移出我局权责清单。

13.意识形态工作制度执行不够严谨

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组理论学习中心组重要学习内容，作为局党组“第一议题”开展学习研讨。二是召开巡察整改专题民主生活会，结合工作实际专门阐述意识形态工作落实情况，接受监督和评议，确保意识形态工作责任的落实。

（二）落实全面从严治党政治责任不到位，优惠政策落地有差距，财务问题仍有存在方面

14.局党组落实全面从严治党相关规定不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：局党组召开党风廉政建设和反腐败工作会议，听取全局党风廉政建设和反腐败工作开展情况，研究制定下一步工作计划。同时制定印发了本单位2025年全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设主体责任清单，细化了领导班子、主要领导和分管领导“一岗双责”具体任务，对各项任务均明确了责任分工和完成时限，全面落实全面从严治党政治责任，确保任务到岗到人。

15.对下属单位管理缺位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开党组会议，督促二轻联社党支部按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，严肃党内生活，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织生活制度。针对巡察整改有关要求，局党组已向区二轻联社发出了《区科技工业和信息化局党组关于要求区二轻集体企业联社限期整改的通知书》，要求区二轻联社切实提高政治站位，抓紧开展集中整改工作。二是制定印发了《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“三重一大”议事决策制度（修订版）》，将下属单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用列入局党组“三重一大”事项，必须经局党组集体讨论议定。三是督促二轻联社完善内部管理各项制度，目前区二轻联社已制定印发《汕尾市城区二轻集体企业联社“三重一大”事项集体决策制度》《汕尾市城区二轻集体企业联社干部职工请销假制度》等，通过健全各项工作制度，做到用制度管人管事管权。

16.差旅费报销审核不严

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织财务人员学习《会计基础工作规范》等法律法规以及《汕尾市城区区直机关公职人员乘用非公车辆公务出差补助管理办法（试行）》（汕市区财〔2022〕76号）等相关文件，对业务部门开展“合规提交财务单据”专题培训，要求差旅费报销需有明确依据，并对差旅费报销程序和差旅费报销材料作出详细规定，切实保证本单位差旅报销合法合规。二是已向有关同志收回超范围报销的差旅费并已上缴财政。

17.采购程序不规范、手续不完善

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，推动全局工作人员自觉把相关法律法规运用到实际工作中。二是制定印发《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“三重一大”议事决策制度（修订版）》，对“三重一大”事项进行进一步细化，规定重大项目招投标需经党组会议研究决定，确保民主决策、科学决策。

18.现金管理不规范

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》。二是严格按《中华人民共和国预算法实施条例》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》规范现金使用，杜绝超范围使用现金现象，确保了资金安全和合规操作。三是督促财务人员和分管财务领导加强财务方面法律法规和业务知识学习，印发了《汕尾市城区科技工业和信息化局财务管理制度（修订版）》，财务内控水平明显提升。

19.财务入账手续不完善

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织财务人员和财务分管领导学习《会计基础工作规范》；督促财务工作人员深刻领会《会计基础工作规范》具体条款，提高财务人员的专业理论和业务能力。二是健全资金支付和财务入账手续，由单位出纳初审付款和入账材料是否齐全后，再由分管财务领导对付款和入账材料的齐全性进行复核，确保材料齐全后方可进行付款入账。

20.公务用车管理不严格

整改情况：已完成。

具体措施及成效：根据公务用车管理有关文件规定和单位实际制定了《汕尾市城区科技工业和信息化局公务用车使用管理制度》，并实行“一车一卡”定点加油，安排专人管理，同时，严格做好用车登记工作。

21.固定资产管理不规范

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开专题会议，组织学习《行政单位财务规则》（财政部令第113号），要求资产卡片信息填报全面、规范，有效夯实了资产管理基础；二是补登记固定资产，提升现有固定资产管理水平。

22.未按要求开展内部审计工作

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是召开党组（扩大）会议，学习《广东省内部审计工作规定》，成立局内部审计工作领导小组，明确内部审计工作的领导体制、机构设置、人员配备、职责权限。二是2024年9月至12月，区审计局已派出审计组对我局2019年2月至2024年7月工作情况进行审计。

（三）党组织建设薄弱，管理制度有待进一步完善方面

23.党建工作尚有不足

整改情况：已完成。

具体措施及成效：局党组召开党组（扩大）会议，听取了局机关思想政治工作情况汇报、通报了局党组2024年抓机关党建工作情况并接受评议，党建工作进一步规范化、制度化，有力引领和保障了中心工作发展。

24.组织生活不规范

整改情况：已完成。

具体措施及成效：贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，根据要求召开党组织相关会议，全面传达学习党的路线方针政策和上级党组织决议、指示，研究本党组织贯彻落实措施。

25.制定制度不符合上级规定

整改情况：已完成。

具体措施及成效：召开专题会议，组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》，进一步加强财务人员现金管理意识，并对局财务管理制度进行修订，印发了《汕尾市城区科技工业和信息化局财务管理制度（修订版）》，加强货币资金的核查控制，严格执行国家规定的开支范围及标准，确保了资金安全和合规操作，财务内控水平显著提升。

26.议事决策制度不完善、落实不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是制定《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“三重一大”议事决策制度（修订版）》并印发至局各股室及下属的事业单位；二是严格贯彻执行“三重一大”议事决策制度，确保资金奖补、人事任免、制度制定等“三重一大”事项“应上尽上”。

27.没有按要求制定外出报备具体规定

整改情况：已完成。

具体措施及成效：结合单位原考勤制度，查漏补缺，形成了《区科技工业和信息化局考勤管理、请休假及外出报告制度》，并经局党组会议研究通过后印发至全体干部职工，要求严格执行提前报告-书面申请-领导审批的流程。

28.执行因私出国（境）制度不严

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是针对我局因私出国（境）管理工作制度的不足，制定了《汕尾市城区科技工业和信息化局因私出国（境）管理制度》。二是按照选人用人组提供名单，对未备案人员进行备案，2025年3月以来，已组织相关人员在公安出入境部门进行备案，我局将继续积极联系剩余未备案人员并做好思想工作。三是对未上交局保管的证照进行统一保管。四是及时更新《因私出国（境）管理情况表》证照保管和领取、交还记录，实行签领和交还证照签字手续。

29.干部职工兼职情况摸排不严

整改情况：整改中。

具体措施及成效：一是组织学习并严格落实《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》等文件精神，提高干部职工认识；二是加强对全局干部职工监督管理，紧盯经商办企业、投资入股以及配偶子女等亲属经商办企业等方面情况，督促相关人员主动申报兼职任职取酬情况，防止问题反弹回潮；三是已督促相关同志与该公司法人进行联系，并取消其在该公司监事职务。但通过电话联系和实地寻访，均不能联系到该公司法人，因此无法取消职务也不能注销该公司。同时，我局向区市场监管局发函了解该公司有关情况，了解到汕尾市城区泛讯实业有限公司(统一社会信用代码:91441502MA580C1A4U)近5年来因未按时报送年报，于2023年至2025年连续3年被列入经营异常名录。并且该名同志已提供说明未在该公司参与工作，也从未领取过任何工资、报酬或社保等福利。下来我局将继续敦促该同志尽快与该公司法人联系，按规定程序注销营业执照，有关情况及时向单位反馈。

（四）巡察反馈个别问题整改不到位方面

30.巡察反馈个别问题整改不到位

整改情况：已完成。

具体措施及成效：一是严格按照巡察发现问题，逐项对比《局党组“三重一大”议事决策制度》并进行修改完善，形成了《中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组“三重一大”议事决策制度（修订版）》，并经局党组会议研究通过后印发至局各股室及下属的事业单位，要求各线条各部门认真学习并严格遵照执行；二是认真落实党组书记“末位表态”规定，做好会议签到、记录等工作。

三、下一步工作计划

（一）持续靶向发力，全力攻克遗留问题。对于未完全整改到位问题，我局将进一步强化主体责任，明确专人负责，深刻剖析深层原因，严格执行按月调度、现场核查及约谈提醒等机制，推动各项措施落到实处，确保所有反馈问题真改实改、全面清零、见底见效。

（二）强化跟踪问效，巩固整改成效。坚持标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织开展“回头看”，重点核查整改效果是否扎实、有无反弹回潮现象、是否存在隐形变异新问题，确保每一项整改都经得起检验。

（三）注重成果转化，推动整体工作提升。以此次巡察整改为强大动力，将整改过程中形成的有效工作方法和机制固化下来，应用于日常工作中，切实将整改成效转化为改进作风、提升效能、推动我区科工信事业高质量发展的具体实践，真正做到以改促治、以治提效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3203163；通信地址：汕尾市城区翠园街2栋6号汕尾市城区科技工业和信息化局，邮政编码：516600；电子邮箱：cq3203163@163.com。

中共汕尾市城区科技工业和信息化局党组

2025年9月16日