2020年是全面建成小康社会及“十三五”规划收宫之年，也是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。2020年以来，城区教育局落实市、区工作部署，坚持目标导向、问题导向、需求导向，以党建为统领，全力以赴、多措并举抓好疫情防控、线上教育、返校复学工作，推进重点项目建设，加强教师队伍建设，落实立德树人根本任务，推动教育更加公平更高质量发展。

 一、城区学校基本情况

全区现有各类学校 58所，其中，普通高中 5 所，初中 9 所，小学（含民办 3 所）42 所、特殊教育学校 1 所、区职业技术学校 1所、幼儿园 59 所，其中公办幼儿园 8 所，已办证民办幼儿园 51 所。全区在编教师 3694人，全区学生（包括幼儿园）61730人。

 二、2020年主要工作及亮点

(一）新时代，全面加强党的建设。深化理论武装工作，今年以来，局党组织开展各类专题学习74场次，各类专题培训7场次，其中，领导班子专题学习32场次；组织开展“党建共建共促”“双报到、双服务”“精准扶贫”“创文创卫”“安全生产”等各类挂驻帮扶活动达53次；同时，坚持“党建+教育”工作理念，全面推进《汕尾市城区教育局加强党的基层组织建设三年行动方案》，提前1年实现党组织100%全覆盖，全区所有公办中小学已建立党总支13个、党支部65个。全区教育系统“学习强国”的注册人数从2000多人迅速增加至20000多人，同时，认真开展“校长（园长）来信”活动，其中，有15封入选“学习强国”。成立区委教育工委，设立了党建指导中心，加强全区教育系统党建工作。

（二）新形势，做好新冠肺炎疫情防控工作。今年上半年面对新冠疫情，城区教育人全力以赴，投入巨大的人力物力，做好新冠疫情防控工作；开展线上教育，多措并举确保了线上教育“不让一位学生掉队”；多方联动、确保学生返校平稳、有序、安全，实现疫情防控和教育教学两手抓、两不误。据统计，疫情期间，先后派出六批人员共895人直接到疫情防控一线，对全体教职员工（幼儿园、培训机构）和九类人员、包括校内宿舍教师家属等进行全覆盖核酸检测共 10474人次，筹集口罩200万个、消毒剂6000公斤、便携式体温计2276个、热成像测温仪15部等防控物资，增设洗手槽803个，累计进行消毒消杀1357次。

（三）补短板，顺利推进重点项目建设。城区特殊学校建设项目（总投资2900万元），已于9月份，正式投入使用，现有学生55人，填补了我区没有特殊学校的空白。凤山中学教学楼拆建改造及配套工程建设项目，已竣工验收，并投入使用，可增加学位600人，改善了学校办学条件。区教师发展中心改扩建工程，一期工程已经竣工验收，现正在进行配套设备装配，随时可以交付使用。今年城区十件民生实事建设一批中小学厕所顺利完成，新建、改建3所学校学生厕所，增加厕位84个。

（四）抓规划，推进学前教育优质普惠发展。为完成我区今年“5080”学前教育工作任务，区争取了2020年地方政府新增债券资金9000万元，谋划新、改扩建7所公办幼儿园建设项目。目前，学前教育7所公办幼儿园新、改扩建项目，已完成招投标手续，陆续开工建设。我区通过向普惠性民办幼儿园购买学位3750个，公办幼儿园学位数已达到6738位，公办幼儿园在园幼儿占比达到50.33%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到91.39%，初步完成今年学前教育“5080”攻坚任务。

（五）抓教研，提高教育教学质量。以教研活动为抓手，开展形式多样的教研活动，形成常态化的全员、全程教研格局，提高教研实效性和覆盖度，扎实推进“北京师范大学助力汕尾基础教育质量提升”项目及北京四中网校结对帮扶项目在我区落地实施；推进中小学课堂改革，开展“决胜课堂实践活动”；加强中高考备考工作，有效提高中、高考的成绩，今年，我区高考参考人数为1875人，各类本科录取437 人，本科录取率为23.31％。2020年中考我区总平均分442.67分，继续领跑全市各县（市、区）第一。

（六）保民生，全面落实国家扶贫资助政策。2020年，落实学前教育家庭经济困难学生资助、城乡义务教育非寄宿制家庭经济困难学生、普通高中、中职教育国家助学金等各类困难家庭学生 3702人、资助资金 354.2万元，落实高中建档立卡免学费等贫困学生 234人、免费金额58.5万元，开展大学生生源地贷款工作，2020年，已成功办理大学生生源地贷款1595人，贷款金额1271.7 万元。

（七）提能力，加强教师队伍建设。我区连续四年成功举办“感动城区年度教师”评选活动并取得了良好的效果；过去一年，我区公开招聘研究生学历教师11名，小学教师43名，幼儿园教师26名，政府劳务派遣人员担任幼儿园保育员50名，有效地补充我区教师新鲜血液，解决了部分学校尤其市区小学教师、公办园教师的缺编问题。同时，对任满两届、符合任职条件的校长进行交流，共交流校长21人，增强了学校管理活力，依托新成立的教师发展中心培训处，加强教师培训，投入教师继续教育经费500万元。

（八）抓落实，打造安全文明校园。

加强安全责任的落实，开展安全宣传教育工作，打造安全文明校园，全区共组织开展安全教育专题国旗下讲话、安全知识讲座、专题课240场次，发放安全教育通告、做好安全教育告家长书共97000多份，签订承诺书53000多份，开展安全教育专题课1100多节，板报1100多期。建设省、市级依法治校示范校、达标校50所，今年我区市级依法治校达标率将达到100%。狠抓学生安全管理不放松,实现了学生零溺水、零安全事故，受到区委区政府的肯定。

三、存在主要问题

(一）亟需争取上级扶持资金推进重点项目建设。主要争取地方政府债券资金、革命老区支持政策扶持资金、深圳光明区和深圳帮扶资金等。近期急推进项目为：一是新城中学封闭式管理学校工程项目，计划投资5100万元；二是田家炳中学图书馆、体育馆、学术报告厅和架空球场工程项目，计划投资8500万元；三是城区职业学校择址重建项目，计划资金3亿元；四是凤山街道海滨小学新建教学楼，计划投资980万元。

 （二）教学资源配置不够合理。虽然经过多次学校布局调整，但“麻雀学校”依然存在，我区100生以下的学校还有12所。同时，由于长期以来我区教育资源配置缺乏统一的具有前瞻性、科学性的专项规划，学校布点不均衡问题日益突出，已逐渐成为制约城区教育发展的一大不利因素。

（三）市区中小学学位不能完全满足人民群众的需求。近几年，随着我市城市扩容和城市建设快速发展，新建小区不断增多，大量人口流向市区，进城务工人员不断增加，以及计划生育政策的调整出现的人口的增长，市区学生人数呈逐年递增趋势，市区中小学校学位逐年紧缺。应及早谋划市区学校布局，至少还要在招生压力大的区域新建2所上规模小学；新建居民小区应配套幼儿园、小学、初中学校，不断满足城市快速发展对中小学学位的需求。

（四）城区教育教学质量与教育发展形势不相适应。我区品牌学校少，名牌教师少，进一步打造教育品牌、提高办学层次和教育质量的任务依然相当艰巨；学校管理水平与教育发展形势不相适应。一些学校管理效能低下，学校管理严重缺位，与现代学校管理相距甚远。

四、2021年工作安排

2021年是中国共产党百年华诞，也是“十四五”开局之年，说一千，道一万，教育的根本任务还是要办好学，出人才。对于2021年，我们的思路很明确，就是要抓重点、补短板、强弱项，通过实施“九大工程”，补齐我区教育发展短板，强化教育薄弱环节，实现城区教育高质量、跨越式发展。

（一）强化校园疫情常态化防控。各学校要深刻认识今冬明春疫情防控形势，克服松懈麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，严格执行国家、省、市、区关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的有关要求，坚持疫情防控不放松、校园管控不放松、全面摸排不放松，严格落实校园疫情防控措施，视疫情形势，严格做好疫情防控工作。

（二）继续推进重点项目建设进度。加快推进新城中学封闭式管理学校（计划投入资金5100万元）及田家炳中学图书馆、体育馆、学术报告厅和架空球场（计划投入资金8500万元）建设工程，东涌中学封闭性管理学校工程（计划投入资金2500万元）等重点项目建设。

（三）推进乡镇寄宿制学校建设规划项目。按照《汕尾市城区乡镇寄宿制学校建设规划（2019—2021年）》，计划三年时间，全区按标准化要求建成东涌中学、红草一中、捷胜中学和马宫中学等4所农村寄宿制学校。

（四）推进学前教育“5080”目标规划任务。狠抓工作进度，加快项目建设，用好9000万元专项债券资金，大力推进学前教育“5080”工程项目(汕尾市城区幼儿园建设工程项目)，抓紧推进建设保利幼儿园、红海西路安置区幼儿园、碧桂园幼儿园、培英幼儿园、红草镇青草幼儿园、区中心幼儿园、通航路幼儿园等七所幼儿园，增加公办幼儿园学位3200个。

（五）城区职业技术学校择址重建工程。根据区政府的指示精神，用三年时间（2021—2023年），投入资金3亿元，择址重建一所招生规模达到2000人、用地面积110亩，其他指标达到国家标准的中职学校。

（六）把握教育生命线，提升办学质量。以《汕尾市城区推动教育高质量发展三年行动方案（2020-2022年）》为抓手，引领教育高质量发展；根据学科的实际，配齐配强教研队伍；加大人员培训力度，提高教研队伍的思想政治素质和业务水平；全力抓好高、中考备考工作；加强小学视导工作，促进教学质量的提升，深入学校调查研究；积极开展教研、学科竞赛活动；加强实验课题的检查指导。

（七）加强教师队伍建设。全面落实红海扬帆人才计划，加大教师招聘力度。促进教师年轻化、专业化发展。对缺编学校教师纳入招聘计划，根据学科需求设定岗位全员招聘，解决长期制约基础教育发展的瓶颈问题。继续开展师德师风建设有关系列活动；制定师德考核标准和办法，出台师德考核负面清单；严厉查处师德师风违纪行为实现师德要求具体化、规范化；深入研究师德师风建设新问题，探索建设并运行师德师风监控体系。

教育是功在当代、利在千秋的德政工程。新的一年，城区教育人要大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，切实把思想统一起来、把力量汇聚起来、把精神振作起来、把责任担当起来，以更加有力的举措、更加充足的干劲、更加务实的作风，讲好城区教育故事、提升城区教育质量，为汕尾教育的发展贡献应有的力量！

  汕尾市城区教育局

2021年1月11日