行走在汕尾市城区捷胜镇军船头村，一路上“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，成为这里的独特风景。在乡村振兴战略的实施和扶持政策的支持下，一幅“天蓝水绿生态美、经济发展两相宜”的发展蓝图正在捷胜大地绘就。
2021年7月22日，由深圳市光明区、深圳市委办公厅、深圳市委组织部联合组建的帮扶工作队进驻捷胜镇。镇委、镇政府为了给工作队创造良好的办公条件，把工作队的办公场所安排在了原镇政府政务服务中心大厅。
该中心大厅所在楼房是在捷胜镇北门街红楼旧址上建设的。站在具有特殊历史意义的办公场所门口，工作队全体队员表示，一定要用心用情做好驻镇帮镇扶村工作，为老区人民迈向共同富裕之路作出应有贡献。一年多来，工作队全体队员如何答好驻镇帮扶这道“考题”？
守住底线
开展防返贫动态监测和帮扶工作
进驻捷胜镇后，帮扶工作队组织开展“大学习、深调研”系列活动，结合调研，会同镇相关部门多次专题研究，制定《驻捷胜镇帮扶工作队防止返贫监测帮扶工作方案》。
其间组织完成对原建档立卡脱贫户811户、2196人的摸排工作，更新困难家庭信息，经入户走访、审核，最终确定4户红色监测对象（脱贫不稳定户），64户黄色监测对象（边缘易致贫户），758户绿色监测对象。
在此基础上，积极对接深圳社会各界帮扶资源，进驻以来已筹集70余万元社会帮扶资金，用于开展防止返贫动态监测和帮扶。坚持分类分级精准帮扶，针对困难户普遍存在的教育、医疗和住房等难题，协调深圳爱心人士一对一捐助17名家庭困难学生完成学业；对接光明区医学会定期开展医疗义诊帮扶活动，帮助脱贫户申报实施危房改造项目，常态化开展走访慰问活动，有效解决监测对象突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。
产业振兴是乡村振兴的基础和关键。深圳在对口帮扶捷胜的过程中，协助构建“公司+基地+农户”“合作社+基地+农户”等带农益农机制，推动军船头村农贸市场、荷塘观芸酒店、大流村幼儿园顺利投入运营，协助做好招商引资，督促指导项目运营方切实发挥帮扶项目“造血”功能，其中仅荷塘观芸酒店项目就提供了约200个就业岗位，每年增加集体收入93万余元。协调市城区农业农村局、捷胜镇政府和当地乡贤，助推成立深邦扶农产品（汕尾）有限公司，并指导企业按程序入驻“圳品”销售平台，协助当地拓宽农产品销售渠道。
描绘蓝图
编制镇域乡村振兴规划
在谋划产业布局、推动捷胜乡村振兴发展上，捷胜镇和工作队不谋而合。按照“一盘棋”发展思路，协助镇党委、政府系统谋划、科学编制镇域乡村振兴发展规划，提出乡村振兴的目标要求和发展路径。《汕尾市城区捷胜镇镇域乡村振兴规划》获得广东省乡村振兴局组织开展评选活动中“优秀镇域乡村振兴规划”二等奖。该《规划》将捷胜镇的国土空间、社会民生、乡村产业、农文旅、乡村振兴示范带建设等五大规划进行融合，发挥保障、固本、强基、联通、覆盖作用。
国土空间规划方面，利用全域土地综合整治试点镇有利契机，优化提升村庄规划空间布局，统筹整合建设用地，对产业及公共设施用地进行保障。
社会民生规划方面，通过“两水一路”等驻镇帮镇扶村项目、城镇老旧小区改造以及深圳帮扶项目等项目针对性在民生基础设施和公共服务方面进行固本。
乡村产业规划方面，通过捷胜现代三级渔港、海胆展示馆、海产品种苗基地、国防教育项目、沙坑粉签厂、“一镇一业、一村一品”以及驻镇帮镇扶村项目库等各项目实施，对经济产业发展进行强基。
农文旅规划方面，通过农业基础设施项目建设、沙坑文化博物馆及沙坑文化遗址保护等历史文化节点打造、结合农首生态园、玫瑰银滩、沙角尾滨海文化广场等“网红打卡点”，以打造现代都市型精品农业和“吃喝玩乐购”一体化的城市后花园为目标，将资源、文化和景点实现联通。
工作队边调研边思考，针对各村实际情况制定振兴路线，在乡村振兴示范带建设规划中，通过村容村貌整治、节点基础设施完善、公共服务设施完善以及特色产业培育，打造旅游综合服务区、罾城文化体验核心区、生态农园游览区、滨海休闲度假区等四个片区连接的乡村振兴示范带，实现镇域发展全覆盖。
整合资源
以项目建设促镇域全面发展
如何将“深调研”的成果加快转化为“真落实”的实际行动？工作队全力抓好项目建设，用好每年2000万元驻镇帮镇扶村专项资金，并积极向深圳对口帮扶汕尾指挥部和光明区申请资金用于补齐当地基础设施和民生短板。
目前，工作队充分利用2021、2022年度共4000万元驻镇帮扶资金，实施全镇道路建设、水利设施、污水处理等基础项目15个，部分项目已完工。在工作队的积极推动下，深圳对口帮扶汕尾指挥部安排900万元，支援捷胜镇建设沙角尾滨海文化广场、捷胜集贸市场、所城公园、公共医疗基础设施提升等民生项目。此外，还向光明区申报推进捷胜中心小学改造、捷胜镇镇域文化中心等项目，帮扶金额700万元，稳步推进项目规划、预算编制、申报立项、工程实施等重点环节。
加强帮扶项目与债券项目的统筹整合，发挥最大帮扶效益。重点推进捷胜镇文化提升、三级渔港建设、老旧小区改造、乡村振兴示范带等4个债券资金支持项目的建设，共整合帮扶资金、债券资金、地方配套资金等共10亿余元。
在工作队和镇村合力引导下， 捷胜镇充分利用各级乡村振兴帮扶政策和当地资源禀赋，积极引进社会资本发展当地特色产业。捷胜镇地处南海之滨，有丰富海洋资源和良好的光热条件，适合发展热带农业种植业和海洋养殖产业。目前已引进广东乐民农业科技有限公司在前进村种植市场上非常受欢迎的香水柠檬，带动村民一起致富。发展全镇养殖产业，积极引进深圳养殖企业，在省农科院的扶持下发展高附加值现代海洋渔业养殖园，进行海胆养殖。同时与深圳正华集团一起推进捷胜镇国防教育小镇项目，建设农文旅融合的产业项目。
