根据市委巡察工作统一部署，2024年3月27日到6月25日，市委第五巡察组对红草镇党委下辖15个村（社区）党组织开展了“百千万工程”专项巡察。2024年8月23日，市委第五巡察组向红草镇党委及所属15个村（社区）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将八届市委第五轮巡察整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的使命感责任感

　　（一）深化统筹部署。市委巡察反馈意见后，镇党委按照整改指引要求，召开会议专题研究巡察整改工作，制定工作方案，成立领导小组，召开巡察整改动员会明确深化整改方向，定期开展巡察工作调度，督促全镇党员干部以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉全力推进巡察整改各项工作。

　　（二）构建责任矩阵。我镇以巡察反馈4方面22个问题为整改内容逐一对标对表形成《红草镇党委关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，把整改事项落实到责任领导、承办部门、具体村（社区），明确了完成目标和时间节点，锲而不舍狠抓整改落实。

　　（三）全面落实整改。红草镇党政一把手亲自部署、亲自统筹、亲自督办，定期听取整改进展汇报，对整改任务“挂号”督办，确保完成一件、“销号”一件，按时完成整改工作。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）在贯彻落实上级决策部署有差距，以抓“头号工程”力度推进“百千万工程”不够到位问题方面

　　1.关于学习贯彻“百千万工程”具体部署要求不够到位的问题

　　持续组织各村（社区）通过多种形式传达学习习近平总书记关于城乡区域协调发展重要论述、视察广东重要讲话重要指示精神以及省、市、区“百千万工程”等内容，并加强政策宣传解读，提升基层干部群众理解和应用能力。整改期间，累计召开相关会议155场次。

　　2.关于落实耕地保护责任不够到位的问题

　　问题1：撂荒耕地复耕不够有力

　　积极推进撂荒耕地复耕复种工作，部分撂荒地已实现复耕并引入经营主体发展特色种植；对存在历史遗留问题的撂荒地，正全力推进土地流转和改良措施，积极向上争取支持并寻求科技帮扶。结合实际制定并张贴了《关于撂荒耕地复耕复种的公告》，广泛宣传关于耕地撂荒相关规章制度。

　　问题2：非法占用耕地建房问题整改不到位

　　针对下发的违法图斑进行立案查处，建立了常态化巡查监管机制，坚决遏制新增违法行为，并已完善用地手续办理；同时加强耕地保护政策宣传，提高群众认识，发动群众监督。

　　（二）在聚焦“百千万工程”履行职能职责不够扎实，乡村建设高质量发展仍有短板问题方面

　　1.关于村域经济高质量发展谋划不足的问题

　　问题1：农村集体资源资产存在流失风险

　　全面开展清产核资和“三资”平台数据录入工作。重点清理不规范合同，挽回经济损失，收回集体资产，并组织重新发包。完成固定资产补登记，制定《汕尾市城区红草镇村集体经济组织财务管理制度（2024年修订版）》，切实加强财务管理制度宣贯和培训。

　　问题2：村集体经济收入来源单一

　　引导各村（社区）立足资源禀赋，积极探索资产出租、成立强村公司、投资合作、土地集中流转经营等多种途径发展壮大集体经济，如亚洲村、新村村，结合中铁助力项目，开展亚洲数字化乡村实践项目、海陆丰建筑博物馆等重要节点建设，推进农文旅融合发展。

　　问题3：“一村一品”项目推动不够重视

　　立足本地资源，大力推进“一村一品、一镇一业”建设，致力打造“晨洲蚝”特色品牌，红草镇被认定为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇，并持续发展水产养殖、水果种植、特色农业种植基地等，积极培育农业龙头企业。

　　2.关于和美乡村建设有弱项的问题

　　问题1：环境卫生整治不到位

　　压实各级管理责任，加强日常巡查和问题整改。落实环卫责任区域划分，确保垃圾日产日清。定期组织统一整治行动，清理卫生死角，并加强建筑垃圾源头管理。整改期间，累计清理杂草、垃圾358处141.2吨，发现并现场责令整改建筑垃圾随意倾倒、堆放道路两侧问题25宗。

　　问题2：“三清三拆三整治”不彻底

　　组织对需拆除房屋进行全面摸排登记，积极做通村民思想工作，已拆除83间危旧弃房，对剩余未拆除的危房已到现场拉起警戒线，并贴出危房警示牌。加强“三线”问题排查整治，推进公共路由规划和线路改造，如推进新村村新片区、亚洲村“一户一表”改线工作，累计排查并整改问题165处，改造线路1546米。

　　问题3：公厕日常管护不够到位

　　督促各村完成公厕设施维修，严格执行日常巡查制度，压实保洁责任，确保常态化管护到位。

　　问题4：河道、沟渠清理不到位

　　组织力量对反馈问题河道沟渠进行集中清理。建立定期巡查机制，发现问题及时动态清理，维护整治成果。

　　（三）在落实全面从严治党主体责任不够到位，聚焦“百千万工程”开展作风建设不够严实问题方面

　　1.关于作风建设存在薄弱环节的问题

　　针对部分村（社区）违规发放补贴问题，已追回部分资金。修订完善村集体经济组织财务管理制度，并组织多次学习培训，提升干部财务管理意识和能力，严防类似问题发生。

　　2.关于财经管理制度执行不严的问题

　　问题1：现金管理制度执行不到位

　　对涉事村干部进行批评教育，组织学习培训，要求严格执行财务管理制度，规范现金支出。

　　问题2：其他应收款长期挂账未清理

　　已清理部分长期挂账款项。修订完善财务管理制度，加强培训，着力提升财务管理水平，建立长效机制。

　　问题3：费用支出审核把关不严

　　已督促相关村完成资金退回或规范处理。持续完善审核机制，加强人员培训，防范支出风险。

　　3.关于工程项目管理存在廉洁风险的问题

　　问题1：化整为零规避招投标

　　对相关责任人进行谈话提醒或立案审查。制定项目建设备案制度，组织业务学习，规范工程项目管理程序，加强档案管理

　　问题2：工程项目虚假询价

　　对相关责任人进行谈话提醒。制定项目建设备案制度，组织业务学习，规范工程项目管理。

　　4.关于专项经费超范围支出的问题

　　问题1：“党组织服务群众专项经费”未专款专用

　　组织专题培训，明确经费使用范围和审批要求。加强财务知识学习，严格执行审批程序，并对相关责任人进行谈话提醒。

　　问题2：生态公益林补偿金未专款专用

　　梳理完善村级财务管理制度，确保与上级规定有效衔接，规范资金管理和签批手续，做好财务公开。

　　问题3：征地补偿款收入未专款专用

　　组织相关人员开展村级财务管理培训，重点解读新修订制度，结合案例剖析，提升财务意识和业务水平。

　　（四）在党建赋能引领“百千万工程”缺乏力度，基层组织建设不够完善问题方面

　　1.关于村“两委”队伍建设存在短板的问题

　　问题1：村“两委”干部岗位仍有空缺

　　推进村干部动态补缺，已摸排后备人选并完成西河村、三和村“两委”干部补选工作。下来将拓宽选人渠道，建立动态管理机制。

　　问题2：党组织政治教育不到位

　　结合多种形式和案例，加强党纪国法和党章党规教育，开展警示教育，组织在线测试，对苗头性问题及时谈话提醒。

　　2.关于党建引领“百千万工程”的神经末梢未激活的问题

　　全面摸排村民小组长队伍现状，建立后备人才库，队伍结构得到优化。下一步将健全选育机制、优化队伍结构、建立长效机制。

　　三、下一步工作计划

　　下来，红草镇党委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，加快推动红草高质量发展再上新台阶。

　　（一）持续加强理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，把学习成果转变为推进红草各项工作发展的思路和措施。

　　（二）巩固拓展整改成效。定期适时组织“回头看”，巩固整改成效，并做到举一反三、查缺补漏、以点带面，建立起常态化自查自纠问题整改的制度。

　　（三）深化成果运用转化。坚持把落实整改与业务工作结合起来，全面贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”“绿美汕尾生态建设”，加快推动红草高质量发展。

　　（四）全面加强党的建设。认真落实全面从严治党“两个责任”，狠抓镇、村两级党员干部队伍建设，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3443362；邮政地址：汕尾市城区红草镇埔边工业区红草镇人民政府，邮政编码：516600；电子邮箱：1970496516@qq.com。