2020年，区政务服务数据管理局深入贯彻落实中共汕尾市委、汕尾市人民政府《关于贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要(20l6-2020年)>的实施方案》精神，认真按照《汕尾市城区2020年依法行政工作要点》要求，扎实推进法治政府建设，现将情况报告如下:

　　一、局党组学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的情况

　　我局党组认真落实主体责任，以学法用法促进机关作风转变，把提高依法行政水平和转变机关作风作为法治政府建设的重要内容摆上工作议事日程，深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，切实增强推进全面依法治区的思想自觉和行动自觉，为推动我区政务服务和数据管理工作提供法治保障。

　　（一）坚持思想建党，强化理论武装。局党组切实履行“第一议题”学习制度，按照《城区政务服务数据管理局党组理论学习中心组学习重点内容安排》，本年度我局共召开39次党组工作会议，带领党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(第三卷)原著原文，其中7月9日组织学习《民法典》，10月9日组织学习习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神和全会精神，11月27日组织学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话指示精神，同时积极组织干部职工参加网络培训学习，落实领导干部职工每人每年学法时间不少于40个学时的要求。通过加强理论学习，使干部职工切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实坚持和加强党对政务服务工作的集中统一领导，确保城区政务服务工作始终沿着正确的方向前进。

　　（二）全面从严治党，落实“一岗双责”。我局落实领导干部“一岗双责”主体责任，坚持党建工作和业务工作同部署同推进，推动我局党风廉政建设各项任务的落实。局党组结合中央、省、市和区关于党风廉政建设工作部署要求，持续抓好全局干部职工的党风廉政教育，结合“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等学习活动，组织党员干部学习新修订《中国共产党章程》和党内法规政策文件，进一步筑牢党员干部反腐倡廉的思想防线。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等有关规定，坚持党管干部原则，从推进“数字政府”改革建设工作的大局出发，严格把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚持按照程序办事，用制度选人，在选拔任用中不折不扣按规定和要求做好集体酝酿、民主推荐、测评、考察、集体研究等程序和环节，杜绝选人用人的不正之风，营造风清气正的良好氛围。今年来，局和中心提拔任用干部6名，都是依法依规，选拔工作比较认真、实绩比较突出的干部，进一步激发了干部队伍的工作热情。

　　（三）强化法治宣传，营造浓厚氛围。积极运用多种方式深入开展普法宣传工作，我局依托政务服务大厅多媒体设备、LED显示屏等平台积极开展《民法典》《行政许可法》《信息公开条例》及《国家安全法》等重要法律法规宣传活动，向干部职工和办事的企业、群众宣传普及国家基本法律法规，同时在政务服务大厅设置专区，向办事企业群众派发宣传册，讲解相关内容，使群众深入了解相关法律法规，培养群众运用法治思维、法治方法解实际问题的能力。

　　二、2020年度局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

　　2020年，我局主要负责人严格执行上级关于依法行政工作的决策部署，履行依法行政工作职责，带头深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的重要讲话精神，落实汕尾市城区关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，有力促进区政务服务数据管理局建设法治政府相关工作向纵深发展。

　　（一）建立健全工作机制。坚持党组理论学习中心组学法制度，利用党组理论学习中心组学习会，组织党组成员和全体党员干部认真学习《宪法》《民法典》等，进一步提高党员干部学法用法能力。规范工作行为，按照局“三定”方案要求，界定各股室的职能和权限，规范岗位职责、工作程序、办事纪律等，杜绝行政不作为乱作为现象，让党员干部时刻绷紧依法行政这根弦。今年来，为推进“数字政府”改革建设，加快推动政府数字化转型，打造一流政务服务环境，加速营商环境优化，支撑城区经济社会实现高质量发展。牵头组织制定了《汕尾市城区“数字政府”改革建设2020年实施方案》《汕尾市城区“营商环境优化年”行动方案》；编制印发了《汕尾市城区“互联网+监管”系统建设实施方案》《汕尾市城区政务数据治理专项工作实施方案》《关于加快推进公共资源交易全流程电子化实施方案》《汕尾市城区政务服务“好差评”工作方案》《汕尾市城区2020年政务服务优化工作实施方案》等工作方案，同时建立工作台账，做好信息报送、编印简报等工作，宣传各地各单位的工作亮点和经验做法，有序推进我区“营商环境优化年”和“数字政府”改革建设各项任务的落实。

　　（二）继续完善政务服务事项标准化。结合南都记者调研提出营商环境的问题，主动组织区直各有关单位修改完善政务服务事项要素，规范事项标准。按照市提出跨城通办、同城通办、深度标准化的要求，统筹每个事项要素范围并完善要素内容，确保与市政务服务事项要素内容统一。

　　（三）推进“互联网+监管”事项行为数据采集工作。牵头24个区直有关部门按照国家、省、市和区的工作要求，积极推进监管事项认领、检查实施清单录入、行为数据采集工作，进一步推进“互联网+监管”数据共享、深化了监管应用，已认领监管事项目录553项，并完成检查实施清单录入工作，监管事项覆盖率达到73.78%。

　　（四）公共资源交易依法规范公正。2020年全区有19家单位完成37宗采购项目，采购预算金额6896.53万元，实际采购成交金额6820.23万元，节约资金76.30万元。采购项目涵盖教育、医疗卫生、财政、市场监督等领域。完成301宗中介服务采购项目，已签合同213项，成交金额54069231.91元。服务类型涵盖工程设计、工程造价咨询、工程监理、测绘、会计师事务所服务、检验检测服务等方面。

　　（五）强化12345投诉举报平台工单办理工作。牵头制定了《汕尾市城区人民政府办公室关于进一步做好12345投诉举报平台工单办理工作的通知》，进一步规范平台工单办理程序，明确工单办理职责。同时，加强工单的催办力度，每天统计不足五个工作日的工单，开通云MAS短信平台对相关单位进行短信通知，提高工单办理效率和质量。2020年1月至12月办理工单5929件，已办结5597件，办结率94.4%，群众满意率达到99%以上。

　　（六）推进行政审批制度改革。深化商事制度改革。实行注册资本认缴制、精简工商登记前置审批、实施多证合一等制度改革。持续深化“宽入严管”体系建设，依法放宽市场准入限制，大力推行“一个窗口许可”改革，简化登记手续，全面压缩企业开办时间，提升开办企业时效，营业执照办理时间平均压缩为0.5个工作日。推进“一个窗口”综合服务，为办事企业提供“一站式”服务，落实告知承诺制，进一步压缩办理建设工程施工许可法定时限。工程建设审批事项并入市工程建设项目审批系统平台，实现流程化审批。社会投资项目备案、核准从原来的3个工作日、5个工作日压缩至 1 个工作日。

　　（七）加大“粤系列”的宣传推广，推动“数字政府”助力抗“疫”。制作一批“粤省事”“粤商通”宣传海报、易拉宝、宣传折页、邀请信，以及举办“粤省事“粤商通”企业开办平台宣传推介活动等，推广“粤省事·汕尾疫情防控服务专区”、“粤省事·车辆通行登记”、“粤省事·粤康码”、“粤省事·护林码”服务以及“粤商通·企业防疫服务专区”、“粤商通·企业招聘”、“粤商通·企业诉求响应”等服务，为疫情防控工作提供了技术支撑，实现更多服务“指尖办”，让“数字政府”改革建设成果更好地惠及人民群众。截至2020年12月31日，全区“粤省事”实名注册用户数达227146人，“粤商通”累计企业注册数为16040个。做好“粤政易”APP的推广及使用工作，进一步增强疫情期间政府部门办公集约、移动、协同能力，并为城区股级以上干部开通“粤政易·领导看数”权限，实现领导干部对重要指标数据随时随地“指尖查阅”，为各级领导决策提供可视化、动态化的参考，推动各部门加大数据共享、开放力度。全区“粤政易”APP实名注册用户数为6999人。

　　三、2020年法治政府建设的不足

　　2020年以来，我局在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些问题和不足：一是思想认识上有待进一步提高，在统筹规划业务工作与法治政府建设工作上思路还不够广、措施不够活；二是理论学习有待进一步加强，对法治政府建设工作新发展、新变化学习不够深入，知识系统化有待进一步提升；三是依法行政能力有待进一步提高，尤其是在深入推进“最多跑一次”和“放管服”改革，助力推动政府职能转变上，力度还需加大。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要思路和打算

　　（一）树立依法治国理念，筑牢法治根基。我局将继续深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前今后一个时期的首要政治任务，抓牢抓实学法培训交流，有计划、有步骤地加强对全体人员法律法规培训，抓好新知识、新法规、新方法的集中学习；并进一步深化法治宣传工作，充分利用好宣传平台，切实提高普法宣传的广度、深度和力度。

　　（二）强化监督意识，形成长效监督机制。一要强化规范性文件的监督管理，健全合法性审查工作机制，不断完善规范性文件的制定程序，加强文件的合法性公平性内部审查，构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系；二要完善政务服务监督评估机制，建立完善政务服务满意度“好差评”评价、反馈、整改、监督全流程闭环工作机制，通过开展政务服务“好差评”，倒逼政务服务工作整体提升。

　　（三）推进系统平台应用建设，着力提升依法行政水平。一要加快推进“互联网+监管”系统建设应用，实现行业监管事项清单梳理完成率、监管信息归集率、投诉举报处理率、协同监管响应率四个100%，实现规范监管、精准监管、联合监管；二要进一步健全完善12345投诉举报平台工作机制，及时回应群众诉求，提高政府行政效能，切实提高工作效能和服务质量；三要加强公共资源交易管理工作，积极发挥政府采购政策功能，加大市场竞争，节约财政资金，提高资金使用效率，确保公共财政资金安全。加强区级网上中介服务超市运营管理，进一步建章立制，推动更多符合相关法律法规的项目上网上中介超市，加快形成统一规范、开放竞争、健康有序的中介服务市场；四要进一步推广“粤省事”、“粤商通”应用，加大对粤系列的宣传，推动政务服务事项的“指尖办理”，让“数字政府”改革建设成果更好地惠及群众，助力法治政府建设。

　　汕尾市城区政务服务数据管理局  

　　2021年2月2日