《汕尾市城区人民政府关于加强耕地保护和严格耕地用途管制的通告》（以下简称《通告》）已经2023年9月21日区政府九届六十二次常务会议通过，于2023年9月23日起施行。现将《通告》内容解读如下：

　　一、制定《通告》的必要性

　　党中央、国务院连续作出了坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署,但从第三次全国国土调查(以下简称“三调”)、2020年度国土变更调查和督察执法情况看,一些地方违规占用耕地植树造绿、挖湖造景,占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼,一些工商资本大规模流转耕地改变用途造成耕作层破坏,违法违规建设占用耕地等问题依然十分突出,严重冲击耕地保护红线。因此，制定和颁布《通告》，是我区贯彻落实党中央、国务院决策部署,切实落实《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例有关规定,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严格耕地用途管制的重要举措。

　　二、法律依据

　　（一）《中华人民共和国土地管理法》

　　（二）《土地管理法实施条例》

　　（三）《中华人民共和国基本农田保护条例》

　　三、主要内容

　　《通告》共分五条，主要内容如下：

　　（一）严格落实永久基本农田特殊保护制度。明确了永久基本农田的划定、保护政策及处罚规定。

　　（二）严格管控一般耕地转为其他农用地。明确了一般耕地转为其他农用地的条件和要求。

　　（三）严格控制和规范一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地。明确了一般耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的条件和要求。

　　（四）违法违规用地承担的法律责任。对违法违规用地的法律追究进行了详细解读。

　　（五）违法违规用地自行整改的期限。明确违法违规占用耕地等行为的整改时限，各地各有关部门的职责及明确实施期限为自《通告》公布之日起实施，有效期三年。

　　正文：汕尾市城区人民政府关于加强耕地保护和严格耕地用途管制的通告