汕市区府办函〔2025〕90号

　　汕尾市城区人民政府办公室关于印发

　　汕尾市城区财政投资项目评审

　　管理暂行规定的通知

　　各镇人民政府、街道办事处，区直各单位，区直属各事业单位：

　　《汕尾市城区财政投资项目评审管理暂行规定》已经区政府九届一百〇三次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向区财政局反映。

　　汕尾市城区财政投资项目评审管理暂行规定

　　财政投资项目评审和竣工财务决算是财政支出管理的重要工作内容。为加强财政投资项目评审和竣工财务决算管理，规范财政投资项目评审和决算行为，提高财政投资项目评审和决算工作效率，根据《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《行政事业性国有资产管理条例》（国务院令第738号）、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《财政部 建设部关于印发<建设工程价款结算暂行办法>的通知》（财建〔2004〕369号）、《财政部 住房和城乡建设部关于完善建设工程价款结算有关办法的通知》（财建〔2022〕183号）、《广东省财政性资金基本建设投资评审暂行办法》（粤财基〔2000〕18号）、《关于调整市级财政投资项目预结算送审额度的通知》（汕财投审〔2019〕3号）和《关于做好市级财政投资项目评审工作有关事项的通知》（汕财办〔2018〕5号），特制定如下管理规定：

　　一、财政投资项目评审范围

　　（一）区行政事业单位、区属国有企业使用财政性资金建设的项目，以及经批准后纳入投资审核范围的其他项目，必须接受区财政局评审。经审定的工程预、结算可作为建设单位工程招标、政府采购、签订合同、办理基建资金申拨、工程价款结算及编制竣工财务决算的依据。

　　（二）财政性资金投资单项建安工程金额在50万元（含50万元）以下的建设、装修和修缮等工程项目，除有特殊要求外，原则上区财政局不予受理，由建设单位委托有资质的社会中介机构编制工程预结算审核书，送区财政局存档备查。

　　区财政局根据需要抽取约10%的比例的项目进行复核，并将复核情况报送区政府、区纪委监委、区审计局、区住房城乡建设局。

　　（三）原则上非工程类的咨询服务类、货物类项目不需送区财政局审核。

　　二、财政投资项目评审收件及审核工作

　　（一）工程预结算审核收件工作

　　1.预算审核收件。建设单位按要求如实提供包括建设资金来源、立项资料、概算审核资料、概算中的其它建设费用等资料。

　　2.结算审核收件。建设单位按要求如实提供包括建设资金来源开支情况、工程项目缴纳税收的情况（重点关注甲供工程和税率）等资料。

　　3.资料审核通过的，区财政局予以工程预结算审核。不通过的，退回建设单位。

　　（二）工程审核补充资料工作

　　工程预结算审核实行“资料催补、退审告知、限时办结”制度，建设单位根据区财政局审核需要及时补送项目资料。

　　1.区财政局在审核过程中，发现项目评审资料不完整、不齐全的，向建设单位发出补充资料通知书，建设单位必须在7个工作日内按规定补报缺送。

　　2.经区财政局催补后，建设单位仍然没有补充评审所需资料的，区财政局在催补限期到期后2个工作日内作出项目退审的决定，并通知建设单位在7个工作日内领回送审资料。

　　（三）工程预结算审核时间（区重点项目）

　　1.500万元以下的项目，从区财政局正式受理之日起10个工作日内；

　　2.500万元-5000万元的项目，从区财政局正式受理之日起30个工作日内；

　　3.5000万元以上的项目，从区财政局正式受理之日起40个工作日内。

　　以上规定时间不包含需要建设单位配合的补充资料、询证对数以及处理反馈意见等时间）

　　三、形成投资项目评审结果

　　（一）开展询证和对数工作

　　1.区财政局对项目进行审核时，如有需要向建设单位询证项目具体情况，建设单位必须协调施工单位一齐配合做好评审项目询证和对数工作。

　　2.对数工作原则上应在区财政局通知对数起5个工作日内完成，大型项目（投资额1亿元以上）在15个工作日内完成，建设单位确有特殊原因不能及时完成对数工作的，应书面申请对数延期，延期最长不得超过30个工作日。

　　3.对数期限届满，建设单位无故不参加对数的，区财政局将按照项目审核情况进行后续处理：对于审核证据存疑的项目，办理项目退审；对于审核证据充分的，将直接出具审核结论。

　　（二）开展现场勘察工作。区财政局在审核过程中，需要现场勘察的，建设单位须派人参加，并在必要时协调施工、监理、设计等单位派人参加。区财政局核对实际情况、获取相关证据的过程中，有关单位不得无故阻挠、妨碍踏勘取证。

　　（三）反馈审核结论意见。区财政局在项目评审后向建设单位（施工单位）书面征求意见，建设单位（施工单位）应在5个工作日内提出书面反馈意见；不反馈的，视同没有意见。

　　（四）出具审核意见。对于建设单位（施工单位）无异议的，区财政局在收到建设单位（施工单位）的同意意见或视同没有意见后，发出《预算造价评审报告》或《汕尾市城区财政局工程结算审核定案书》作为审核结论。

　　四、项目竣工管理

　　建设项目竣工阶段，建设单位应严格执行国家有关法律、法规，在规定期限内完成竣工验收、结算审查、财务决算等工作。

　　（一）施工单位应在合同约定期限内完成项目竣工结算编制工作，无正当理由不得延期。工程竣工后，建设单位应在提交竣工验收报告的同时，向区财政局递交竣工结算报告及完整的结算资料，由区财政局进行审查。送审期限为项目竣工验收完成后60个工作日内。

　　（二）工程竣工后，建设单位、施工单位应及时办理工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。

　　（三）项目完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。

　　本暂行规定由区财政局负责解释，自印发之日起执行，有效期为3年。

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