【乡村振兴】城区“四措并举”为村级集体经济“造血”
2022-07-01 10:03
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来源：
汕尾城区党建 |
发布机构：
城区政府网站管理中心
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为壮大村级集体经济，市城区坚持以党建领方向、以问题为导向、以实干来破题，瞄准村级集体经济发展路子窄、经济效益低、带富人才少、增收机制旧等困境，多措并举为村级集体经济壮大提质赋能拓路，鼓起村民“钱袋子”，增厚集体“家底子”。 聚焦乡村产业无人干、没人带等难题，在做好“人才”文章上发力。育好“群雁”，实施农村干部素质能力提升行动，把全面推进乡村振兴作为区镇党校培训重要内容，举办乡村振兴战略专题暨城市基层干部党建引领基层治理培训班，对村干部、乡村集体经济组织党组织负责人轮训一遍；实施“头雁”学历提升计划，推动116名新任“两委”干部参加“村官学历提升”行动，整体提升村（社区）“两委”干部的能力水平。储好“能人”，巩固村（社区）“两委”干部换届成果，注重在农村致富青年、回乡优秀大学生、复员退伍军人等群体中，选拔和培养优秀党员进入村（社区）后备干部队伍，目前已储备215人。 坚持“先富脑袋、再富口袋”，以保障先行打通发展“脉络”。强化保险补助，深入做好“党建+保障”文章，为村（社区）党组织书记赠送“善美保”，推动未达法定退休年龄的村（社区）“两委”干部参照灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，解决村（社区）“两委”干部后顾之忧，提升基层干部队伍的战斗力。强化收益反哺，制定《关于对村级集体经济创收增效奖励的意见（试行）》，设置村集体经济发展增量奖和保持奖，在有稳定收入来源且增收后且保持村级集体经济总量不减的村（社区）中，从当年度收入增量中拿出一定比例作为村（社区）“两委”干部奖励资金，进一步提高村（社区）“两委”干部在村级集体经济的积极性、主动性，不断发展壮大村级集体经济。 坚持典型引路、以点带面，从各镇（街道）确定9个试点村，以“试点村”经验带动全区村级集体经济“蝶变升级”。创新产业联结模式，通过村村互助、村企联建、村社融合等方式，以党建共建为抓手，建立“村集体+企业+基地+农户”“专业合作社+基地+农户”经营联结和“股金+薪金+租金”分配联结等利益联结机制，推动农业科技特派员、合作社技术员深入田间地头，提供全程技能指导，打造联合发展、互利共赢强引擎。创新产业发展模式，依托不同产业基础，因村制宜发展集体经济，如凤山街道小岛渔业村依托环绕品清湖的天然优势，通过与造船厂合作建造渡轮，发展“山水入股”模式带动村内旅游业发展；捷胜镇沙坑村通过盘活撂荒土地资源，与企业合作打造番薯种植基地，以“土地经营”模式促进村民增收。 突出冲破产业发展固化、僵化等常规思维，以智力加盟帮助村社找准产业发展思路和对策。聚智拓思路，常态化开展村（社区）“书记论坛”，以经验共享、问题共解、互助共进为目的，围绕壮大发展集体经济主题，通过现场观摩、座谈研讨、交流借鉴等方式，推动先进村（社区）党组织书记登台晒成绩谈经验、后进村（社区）找差距拼干劲，进一步开拓产业发展思路。借智拓能力，以“村校党建共建”为抓手，推动“一村一品”较为成熟的乡村与华南理工、仲恺农业工程学院建立产学研合作基地，让高校博士团队为乡土人才开展农林水、产供销一体化指导等培训，形成“组织牵头、高校指导、村民参与”的发展模式，推动乡村产业振兴。
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