2025年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定习近平法治思想核心要义，紧扣省委“1310”具体部署及市委“1+2+9”、区委工作安排，立足文广旅体职能，以法治赋能事业高质量发展，扎实推进法治政府建设各项任务落地，现将全年工作总结如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　我局坚持政治引领，以理论武装夯实法治根基。一是强化系统学习，严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想及总书记对广东重要讲话指示精神纳入党组理论学习中心组核心内容，2025年开展中心组学习12次，举办专题读书班2次，依托“三会一课”构建分层分类学习格局，推动法治理念贯穿工作全程。二是校准工作方向，紧扣党的二十大关于法治建设的部署，将法治与意识形态、公共服务、行业监管深度融合。三是压实学法责任，建立考核机制，落实领导干部职工年均学法不少于50学时要求，确保参学率、参考率、合格率均达100%，有效提升了队伍整体法律素养。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，推动法治政府建设的举措和成效

　　我局将法治政府建设要求全面融入主责主业，聚焦服务省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排、区委决策部署落实，采取了一系列扎实举措，取得了积极成效。

　　（一）优化政务服务，提升法治营商环境质效

　　深化“放管服”改革，破解政务服务精细化不足问题。一是规范审批流程，实行窗口轮岗、材料预审及一次性告知制，压缩办理时限，2025年办结行政许可44件（新设立18件、变更7件、延续15件、注销4件），无超时、违规审批情况。二是推进政务公开，严格落实“双公示”制度，公示许可信息44条，主动接受社会监督。三是高效处置投诉，畅通12345热线渠道，建立闭环机制，全年接收转办工单94宗，受理承办60宗（涉影院、旅行社等领域），办结率100%、满意度超95%，节假日投诉量较2024年显著下降。

　　（二）强化依法监管，筑牢行业安全法治防线

　　健全法治化监管体系，防范行业风险。一是排查安全隐患，联合公安、应急、消防等部门开展拉网式检查，2025年检查经营单位690家次、出动人员2268人次；开展城区文广旅体系统安全生产专家帮扶指导专项检查行动，共计检查经营单位81家次，整改一般隐患及重大隐患共计307处。二是规范市场秩序，制定《汕尾市城区文化广电旅游体育局2025年常态化开展扫黑除恶斗争工作计划》，开展导游乱象专项整治，召开全区旅游行业导游乱象及强制消费等问题专项整治工作会议3次，未发现突出问题及投诉；积极做好文化广电旅游体育行业预防和治理未成年人违法犯罪工作，严查违规接纳未成年人行为，全年零案件。三是筑牢网络安全，组织开展户外电子显示屏风险隐患排查整治，配合区委网信办开展网络安全专项整治行动，深入各文广旅体市场经营单位宣传贯彻《中华人民共和国网络安全法》《网络安全等级保护条例》《中华人民共和国个人信息保护法》等，切实提升从业人员网络安全意识和技能，全年无重大网络安全事件。

　　（三）聚焦法治赋能，推动文广旅体事业提质发展

　　以法治保障业务发展，打造行业亮点。一是强化文物保护，落实《文物保护法》，完成第四次全国文物普查，复查57处、新发现75处，认定不可移动文物59处，116处数据通过省级审核；完成5处市级文保单位“两线”划定公示，长沙炮台修缮进入验收阶段，完成凤山祖庙修缮并开放。二是推进文旅融合，草拟并印发《汕尾市城区农文旅融合发展行动方案》，指导中宏生态园成功创建国家3A级景区；推动马宫街道长沙村、捷胜镇军船头村、凤山街道小岛渔村参加省文化和旅游特色村评选。三是规范审批备案，严格做好涉外涉港澳台营业性演出审批备案工作，依法支持捷丰正字剧团、城区文轩白字剧团赴港演出10场次，确保文化交流合法有序。

　　（四）创新普法形式，营造全民守法浓厚氛围

　　破解普法形式单一问题，构建多元格局。一是精准行业普法，落实“谁执法谁普法”，结合日常检查开展现场宣传，通过行业会议开展法治培训，深入各文广旅体市场经营单位宣传贯彻《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，通过案例剖析提升行业法治实践能力，强化守法意识。二是融合业务普法，借助“玩转年俗乐翻天 请到汕尾过大年”2025汕尾春节欢乐嘉年华活动、“5·19中国旅游日”等活动，以展板、讲解等形式普法，覆盖群众超5万人次；依托7处文化阵地及捷胜玫瑰银滩书吧，新增普法书籍。三是拓展线上普法，聚焦政务公开主阵地，在单位官网政务公开专栏发布文广旅体领域相关法律条例及解读内容，通过条理化解读帮助群众、经营主体精准掌握法律要求。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长认真履行法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设各项工作，着力构建协同联动、齐抓共管的工作格局。一是强化统筹部署。坚持将法治建设与文化旅游广电体育事业同谋划、同部署、同考核，定期听取法治工作汇报，研究解决行业监管、行政审批、行政执法等领域法治建设重要问题。二是严格依法决策。全面落实“三重一大”集体决策制度，凡涉及重大规划、重大项目、重大资金使用及重要政策制定等事项，均履行合法性审核和集体讨论程序。在文物保护修缮、旅游景区评级、文体赛事举办等工作中，主动听取法治意见，树立依法决策、规范运作的行业标杆。三是聚焦重点领域法治保障。亲自研究部署文化市场综合执法、广播电视行业安全监管、体育赛事组织、旅游市场秩序整治、文物保护管理等重点领域的法治环节，要求各项专项行动严格依照法律法规开展，确保检查、整改、执法全程规范有序。四是带头尊法普法。自觉维护司法权威，支持司法机关依法独立行使职权。在全局系统大力倡导法治文化，通过专题学习、案例研讨、普法宣传等多种形式，持续提升干部职工法治素养，积极营造依法行政、依法办事的浓厚氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好机制。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治理论学习深度仍需加强

　　虽整改上年“学习深度不够”问题，但学用融合不足。对民宿经营、文旅数字化等新业态法律法规研究不深，处理复杂投诉、非遗商业化开发等工作时，法治手段运用不熟练。缺乏行业案例教学和实战演练，考核评价对学用结合导向不足。

　　（二）法治工作队伍建设存在短板

　　行业监管专业性不足问题未根治。未配备专职法律顾问，在规范性文件审核、行政复议等工作中专业性有待提升；基层监管人员专业素养不均，部分对文物保护、安全生产法规掌握不精，隐患识别能力有待提升。

　　（三）法治监管效能有待进一步提升

　　依赖传统实地检查，对线上文旅平台等新兴领域缺乏数字化监管手段；部门协同多为临时联动，无常态化信息共享、联合执法机制；未建立行业信用档案，失信惩戒乏力。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻上级关于法治建设的各项部署，着力补齐短板、打造亮点，全面提升文化、广电、旅游、体育领域的法治化水平。

　　（一）加强法治学习教育，提升依法履职能力。将习近平法治思想及相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习和干部教育培训必修内容，通过案例教学、专题研讨、集中学习等方式，不断提升全系统干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）优化政务服务流程，强化行业监管效能。持续推进“放管服”改革，进一步简化行政审批流程，探索拓展“一件事一次办”服务场景。聚焦民宿发展、“四上”企业培育等重点领域，主动提供精准化、前置性法治服务与指导。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提升监管规范性和透明度。

　　（三）创新法治宣传载体，打造特色普法品牌。深度融合法治文化与行业特色，推动开展“法治+文旅”主题宣传活动，鼓励支持创作具有地方特色的法治渔歌、法治短视频等文艺作品。积极运用新媒体平台开展互动式、情景式普法。在旅游景区、公共文化场馆、体育设施等场所设立常态化法治宣传点，结合“中国旅游日”、“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展形式多样的群众性法治文化活动。

　　（四）筑牢安全生产底线，提升行业治理水平。压紧压实行业安全生产责任链条，建立健全风险隐患排查整治长效机制，依法依规严厉打击各类违法违规经营行为。完善文化旅游体育市场投诉举报和纠纷多元化解机制。加强对网络视听、在线旅游、电竞等新业态发展的法治研究，积极探索适应新形势的监管模式与规则，努力以高水平的法治保障，推动全市文化、广电、旅游、体育事业在法治轨道上行稳致远。

　　六、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

                                                                                                                                                                       汕尾市城区文化广电旅游体育局    

　　                                                                                                                                                                             2026年1月13日