新港街道2024年法治政府建设年度报告

　　2024年以来，新港街道在区委、区政府的正确领导下，在区依法治区办的大力指导下，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记围绕全面依法治国提出的一系列新理念新思想新战略和重要讲话、重要指示批示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市城区贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》等文件的要求，加快建设法治政府，为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将新港街道2024年度法治政府建设情况报告如下：

　　　一、2024年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，扛牢法治之责

　　新港街道把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。充分发挥党工委对一切工作的核心领导作用，履行推进法治建设第一责任人职责，及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全完善各项工作制度。街道上下认真学习贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国工作会议精神，多次在党工委会议、全体干部职工大会上，明确法治工作的重要性，提出党政班子带好头，做好表率的要求。按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标分解细化到领导到各办（中心）、到人，层层负责，并将法治建设纳入街道全年工作规划。同时，及时完善法治建设规划与方案，明确工作目标和要点，确保法治建设工作取得实效。

　　（二）坚持监督约束，夯实法治之基。

　　一是坚持“关键少数”学法制度。全面提升党员干部“知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，各党支部将习近平法治思想、宪法、民法典、依法行政、法治思维等列为党员干部培训的必修课，通过“三会一课”持续加强学习、深刻领悟，在党工委扩大会议深入学习，组织学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家公务员法》《中华人民共和国国家赔偿法》《党的纪律处分条例》《中华人民共和国行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规和文件。今年来，街道各党组织通过“三会一课”学习各项法律法规105场次，组织在职在岗干部通过广东省国家工作人员学法考试系统进行学习培训，参加2024年度学法考试，通过率100%。二是完善综合行政执法体制机制。坚持协同高效管理，搭建联动桥梁，街道执法队与区市监局、区城管局开展联合执法，全力优化营商环境、提升城市风貌；充分发挥行政执法咨询委员会作用，在实践中提升执法水平，积极向各线条专班开展“疑难杂症”问题咨询，做到执法事项“接得住、管得好”；坚持有法必依，发挥街道常年法律顾问、一村一法律顾问的作用，将法律贯穿执法全过程。以提升执法人员能力素质为立足点，积极推动行政执法能力轮训，每个执法人员接受相关执法技能培训不少于60学时，坚持“以干代训”，多次组织执法人员对职权清单进行逐项学习，全面强化执法效能。积极推进行政执法“三项制度”全面落实，规范事前、事中、事后公开机制，积极、主动、及时地向社会公开执法信息，接受监督。

　　（三）坚持依法执政，突出法治之重。

　　坚持以法治化政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是开展专项整治行动。2024年以来我街道开展多项专项整治行动，对门前三包、占道经营、农贸市场及学校周边环境、车辆乱停乱放、乱搭乱建、违法违规建设、禁止燃放烟花爆竹等进行整治，整治“门前三包”2550余次、“占道经营”5700余宗、“乱堆放”80宗、“车辆乱停乱放”900余宗、“乱张贴、乱拉挂”60宗，清拆整治违法违规建设（含乱搭建）22宗（目前，街道存量违法建设14宗，其中3宗控停在萌芽状态，11宗在建违法建设已实施控停，均为一户一宅）。通过专项整治，全方位提升城市形象品质和营商居住环境，为建设法治新港提供坚实基础。二是坚持科学文明执法。依托综合行政执法“三项清单”，杜绝简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为行为，认真推行“执法前置”，实行人性化执法，发现违规行为立即在现场向当事人指出，事后加强督促检查，当事人均能及时纠正违法违规行为。同时从严规范行政执法人员，严格落实行政执法人员持证上岗制度，及时进行行政执法证件申领、换证、注销、补证、年审工作，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实。三是织密行政执法网。密切与街道各部门交流协作，形成各领域的执法合力；路面巡查组下分4个片区，责任分明，实现街道辖区执法全覆盖，进一步完善权责统一、规范高效、协调有序的综合行政执法体系；全面熟悉应用“两平台”执法办案，围绕街道重点领域开展执法实操，办案时“应上尽上”，数据更新上报“应报尽报”，实现平台办案全过程电子化网上流转、留痕，保障线上办案率达100％，通过广东省一体化行政执法平台办理案件350宗（包含行政检查及行政处罚），共计罚款12460元。

　　（四）坚持守正创新，彰显法治之为。

围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，坚持以考核为抓手，助推政府法治工作新发展，确保工作事事有部署、件件有落实。一是健全各项调解工作制度，进一步整合法治资源，不断完善各项人民调解工作机制，坚持发展“枫桥经验”，聚焦基层矛盾纠纷“排查登记、联处联调、社会参与”三个方面，通过优化流程、整合资源、强化保障，不断提升基层社会治理效能。二是深化信访制度改革，持续性开展党政领导干部接访和下访工作，党员干部上门引导依法维权，提供法律咨询服务，解决问题数十件，建立了引导信访当事人进入诉讼机制，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。2024年以来，我街道开展民间矛盾纠纷排查105次，全街道矛盾纠纷案件和信访件总量73宗（办结72宗，完成率98.63%，1宗处置中），处理12345投诉件1060余件（城市管理类投诉840余件、市监类投诉200余件）。

　　（五）坚持多元并举，夯实法治之基。

　　一是加强和完善基层治理能力机制建设。探索和落实“1+6+N”基层社会治理体系建设新局面，全面构建完善具有新港特色、市域特点、时代特征的“一站式”矛盾纠纷化解工作平台，延伸打造村级社会治理工作站，成立“老支书帮帮团”、“老船长调解队”、“老大妈治理队”等新港特色“五老”团队，发挥“五老”群体“村情熟、威望高”的优势，以接地气的方式与群众“交朋友”、“结亲戚”，及时化解基层矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在船头岸边巷口。二是持续开展法治宣传教育，采取信息化手段，进一步提高群众对各项法律法规知晓率、参与率，通过省、市、区媒体微信公众号、大型led宣传广告牌、政府网络平台等信息化手段，多渠道、全方位的宣传法治工作，各村社区均设立了法治宣传栏，刷写了固定宣传标语，张贴宣传海报，并充分利用三八妇女节、国家安全日、民法典宣传月、禁毒日、国家宪法日等节日宣传民法典、法律援助法等常用法律法规，让法治理念融入群众生产生活中。三是不断健全“一村一法律顾问”工作制度，通过购买服务方式，与律师事务所合作，提供法律咨询服务。落实法律顾问进乡村举行法律知识讲座，将法治宣传教育与法律服务相结合，围绕村民关心的热点问题、公民权益保障问题，充分发挥社区法律顾问作用，根据各村（社区）实际情况，提出进一步开展法律工作的法律意见，通过发放宣传彩页、微信群转发、张贴海报等方式向群众宣传安全知识，引导居民下载国家反诈中心APP，提升群众懂法、守法、用法意识，守护群众人身财产安全，增强群众风险防范意识和应急处置能力。2024年街道各驻村律师已累计完成160次法律服务、36次法治宣传活动。

　　二、存在的不足

　　2024年，新港街道在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是人才队伍建设有待加强。街道部分工作人员理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在，存在对政策法规的掌握不深、理解不透等情况，对行政工作的程序学习意识不强，依法决策的能力有所欠缺。街道专业法律人员欠缺，缺乏专业性的技术人才，执法能力素质有待加强，需要加强专业人员队伍建设，以便更好地开展执法工作。

　　二是普法措施需进一步多元化。缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少，不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民渔民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。

　　三是跨领域跨部门协调治理机制有待完善。综合行政执法推动基层治理工作，上要与区职能部门协调沟通，下要与村居信息互通。在司法局的牵头下，虽已建立咨询委员会及违法问题线索移送制度，处置街道权力清单内的行政执法事项，对无权处置的事项可以移送相关行局行政执法部门处理，但执法信息不够互联互通，街道和村（社区）互通的日常监管网络也不够完善。

　　三、下一步工作计划

　　　2025年，新港街道将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想为指导，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

　　（一）提高思想认识学习，全面提高依法行政意识

　　建立完善领导干部和工作人员学法制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述、宪法及相关的法律作为党工委扩大会议、理论学习中心组必学内容，组织开展专题学习。坚持和完善学法用法制度，切实抓好机关干部职工党内法规、法律法规的学习宣传教育，加强干部职工网络学法、网络普法考试工作，切实提高履职能力。

　　（二）加强法治宣传教育，加大全民普法力度

　　扎实推进“法律六进宣传活动”，充分发挥微博、微信公众号、短视频等新媒体的作用，加强和改进法治宣传。大力宣传与人民群众生产生活、经济社会发展软环境建设密切相关的法律法规。以领导干部为重点切实抓好公职人员、青少年、企业经营管理人员和渔民的法治宣传教育，进一步加大全民普法力度。

　　（三）完善行政执法制度，规范行政执法行为

　　增强执法人员对执法事项的承接能力，确保行政执法事项“放得下、接得住”。加大对执法人员的培训指导力度，采取案件解析、现场讲解、联合执法、伴随式执法等多种方式加强业务培训指导，掌握执法业务、规范执法行为、提高执法水平。及时公开与行政执法行为有关的法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度，确保执法公平公正。              

                                                                                                                                                                                       中共汕尾市城区新港街道工作委员会

                                                                                                                                                                                              汕尾市城区新港街道办事处    

                                                                                                                                                                                                      2025年1月3日