2024年，在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下，区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，按照《汕尾市城区贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》要求，将法治政府建设与依法审计紧密结合，以高质量法治建设助推审计工作高质量发展。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署

区审计局坚持将习近平法治思想作为新时代法治政府建设的根本遵循和行动指南，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，把握“两个确立”，始终做到“两个维护”，坚决落实好审计机关首先是“政治机关”的定位，把不折不扣贯彻落实党的二十大、二十届三中全会作为重大政治责任和首要政治任务。严格执行“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度，及时学习贯彻落实上级的重要会议、重要文件精神，合理确定审计工作重点和目标，确保审计工作与区委、区政府中心工作同频合拍、同向发力。2024年，共开展党组理论学习中心组（扩大）学习会12次，组织开展“学法守法，与法同行”等主题党日活动12场次，组织召开意识形态工作研判会3场次，全体审计干部的政治素养得到有效提高。

二、紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治广东建设加强审计监督

区审计局始终将习近平法治思想贯穿审计全过程各方面，紧密围绕省委“1310”具体部署，推动法治广东建设加强审计监督。一是围绕全面实施乡村振兴战略，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦乡村产业、现代农业基础设施建设和乡村建设等工作中心开展审计。完成了区供销综合改革服务乡村振兴审计和区2023年度农村集体资产管理使用情况审计调查。二是深入开展“入户联心”，赋能“百千万工程”。认真落实省委“1310”具体部署和市委、区委党建引领“三六九”工程，积极深入开展“入户联心”，通过“讲、看、听、问、帮”五字工作法，推动实现党群“零距离”、服务“点对点”、办事“零障碍”，赋能“百千万工程”，有效解决群众需求，营造健康有序、发展良好的基层善治环境。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关情况

2024年，区审计局主要领导坚决贯彻落实习近平法治思想，切实履行审计法治建设第一责任人职责，持续推动区审计局法治建设工作，坚持依法审计和全面履职尽责相结合。

（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责。一是局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局的重要位置，把依法审计作为推进法治建设工作的重要途径，带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，更加自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。二是突出督察督办，巩固拓展审计整改效果。制定审计整改监督工作计划，建立审计整改台账，实施清单销号制，对近年来审计未整改到位问题情况开展跟踪检查，联合区人大财经委和区政府督查室对审计尚未完成整改问题的相关单位进行现场督查，对每个问题进行梳理，给予意见指导。

（二）全面贯彻落实党委政府对审计工作的部署要求。严格执行重大事项请示报告制度，确保党的路线、方针、政策全面贯彻落实。向区委、区政府提交审计专报2份、审计要情5份；发出审计整改提醒函和风险提示函9份，发出审计整改函6份，出具审计工作动态4期，提交审计简报23篇次；区委审计办向区委审计委员会报送文稿9篇次，得到区委审计委员会领导批示9篇次。把区委、区政府关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。

（三）主动推动落实“谁执法谁普法”责任制度。一是加强对普法工作的领导。把法治建设纳入全局年度工作计划，以“谁执法谁普法”履职评议活动为契机，确定年度学法普法重点，指导印发《汕尾市城区审计局2024年普法依法治理工作要点》《汕尾市城区审计局2024年法治宣传学习计划》，部署对宪法、党内法规、审计法及经济责任审计、内部审计等法律法规的宣传学习工作。二是多措并举广泛开展法治宣传教育，落实普法工作职责。主要领导在凤山街道经责审计进点会上向被审计单位宣讲经济责任审计规定、在区政府常务会解读审计法等，围绕相关法律法规的重要精神、主要内容和落实原则等方面，阐述审计维护财政经济秩序、促进决策落实、揭示风险隐患、规范权力运行等方面的建设性作用，持续深入推进法治化审计机关建设。本年度在“谁执法谁普法”履职评议活动中以第一名的成绩（96.5分）获评“优秀”等次。

四、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦主责主业，履行审计监督职责。2024年，完成审计项目17个，在审项目4个，查出主要问题金额20402.27万元，其中：违规金额6729.96万元，管理不规范金额13672.31万元。提出审计建议55条，出具审计报告和专项审计调查报告20篇。完成区委、区政府临时交办审计项目4个。向有关部门移送违纪违规问题线索11起。一是围绕积极财政政策加力提效要求，加大对财政资金管理使用的审计力度。重点关注财政支出结构和强度、转移支付资金分配使用、“三保”等情况，促进财政资金规范安全高效使用，防范化解财政风险。二是开展重大政策跟踪审计，紧紧围绕区委、区政府工作大局，推动区直相关单位和各镇（街道）履行民生实事项目责任，促进公共卫生、教育医疗、社会保障、城市管理等多个方面民生实事落到实处。三是加强经济责任审计，对4个单位主要领导履行经济责任情况开展审计，促进领导干部依法履职尽责、担当作为，推进全面从严治党，促进权力规范运行。四是深入开展公共投资审计，组织实施年度重点建设项目跟踪审计调查和市城区东坑健康驿站项目和区中心幼儿园建设工程决算审计，助力城市建设发展。

（二）坚持依法行政，稳步建设法治审计机关。一是推进依法科学民主决策。健全依法决策机制，强化决策法定程序的刚性约束，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是规范审计程序。严格按照《汕尾市城区审计局审计结果文书审核把关办法》《汕尾市城区审计局审计现场管理办法》等制度，强化审计现场质量控制，完善审计复核流程，加大项目审理力度，确保审计工作有法可依、有章可循。三是开展合法性审查工作。制定局重大事项合法性审查制度，积极推进合同签订、重要政策文件等合法性审查工作，为依法行政提供强有力的法律支持。

（三）强化监督制约，依法规范行使审计权力。坚持公开透明的“阳光审计”，自觉接受全方位监督。一是强化自身监督。认真落实常态化检查机制，对审计项目的法律法规规章执行情况进行检查，促进审计业务质量提升。二是自觉接受人大监督。定期向区人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，认真执行报告工作制度。三是自觉接受社会监督。向社会公开上一年度法治政府建设工作报告、区级预算执行及其他财政收支审计工作报告和整改情况报告等，着力推进重点领域审计信息公开，强化政务公开管理，不断提升审计工作公信力和透明度。

（四）开展法治宣传，营造良好法治社会环境。一是多种形式推进社会法治宣传。充分利用局门户网站，在网站上发布宣传视频，加大对宪法、民法典等法律法规网络宣传力度；建好用好法治宣传渠道，在局LED屏上展播宣传挂图、视频，推动全局形成学法的浓厚氛围。二是坚持送法下基层，积极发挥普法“播种机”作用，推动普法工作进社区、进乡村，结合“民法典宣传月”等契机送法下基层活动，通过设立宣传展台、发放宣传材料、提供咨询服务等方式，面对面、零距离向群众普及法律法规，切实增强群众的法治意识，营造学法用法的社会环境。

（五）坚持“审计+普法”，落实普法宣传责任。一是充分利用审计进点会、审计报告征求意见等环节，积极向被审计单位宣传审计法、经济责任审计规定、预算法等法律法规，提高被审计单位遵纪守法的意识。二是利用督促审计发现问题整改过程中，积极向整改主体责任单位宣讲内部审计工作规定，有效促进被审计单位压紧压实整改责任，深入研究问题产生的根源和制度漏洞，提升整改质量和效果。三是结合开展内部审计业务指导工作，向区直61个单位负责内部审计工作的分管领导和内审从业人员，开展面对面的普法宣传，使相关人员对审计机关的职责和权限、审计程序、法律责任等内容有更深的理解，更好的支持配合审计组开展工作。

（六）强化队伍建设，提高法治素养。一是落实审计干部参加国家工作人员学法任务，全年度组织学法用法和业务培训学习超100人次，学习参与率、考试成绩优秀率均为100%。二是坚持系统学习，将普法与审计工作密切结合，定期或不定期开展审计内部业务交流培训会、股室内部学习会等，内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、审计法、行政复议法、党内法规等，不断提升审计工作的规范性和专业性，提升依法审计水平，规范审计执法行为。三是通过组织宪法宣誓和职务犯罪案件旁听活动，开展党纪学习教育、廉政法治教育、预防职务犯罪等讲座，以党员领导干部和公务员为重点，加强公务员法、审计法和廉政准则等相关法律法规的宣传教育，增强干部职工反腐倡廉意识和拒腐防变能力。

五、在推进法治建设中存在的问题与不足

2024年，区审计局法治建设工作取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节。一是精通审计与法律的复合型人才紧缺，审计人员用法治思维方式指导实践、解决问题的能力需提高。部分审计人员专业知识结构相对狭窄、知识储备不足，特别是自然资源、政府投资等相关方面法律法规、审计内容及审计方式掌握不够，打造“精品审计项目”劲头有所松懈，与审计发展新形势新要求存在不小差距，审计“三能”本领有待提升。二是审计技术手段与形势发展要求存在差距，先进审计技术方法运用不够。部分审计项目发现问题仍依赖于审计人员的经验判断、传统方式方法，问题的广度及深度有待提高，落实审计监督“三个如”要求力度不够。三是普法宣传渠道和形式有待进一步丰富。常规性宣传手段多，用创新思维推动法治宣传工作上一台阶的能力稍显不足，特别是利用数字化技术开展法治宣传的方式方法较少，宣传效果不够明显。

六、2025年推进法治建设工作计划

　　2025年，区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，始终坚持依法审计，聚焦主责主业，做好“经济体检”，运用法治思想和法治方式积极促进审计工作高质量发展，助力城区经济社会高质量发展。一是坚持把党的全面领导作为审计之本。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南，深入学习新修订审计法，贯彻落实区委、区政府及区委审计委员会对审计工作的各项决策部署，切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。二是机制和人员双向发力，切实提高审计质量。坚持依法审计、实事求是，健全完善审计运行机制和工作流程，以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务；拓宽干部学法渠道，依托主题党日、党风廉政工作会、审计业务培训会等平台，持续抓好学法用法工作，不断强化干部队伍法治素养和综合能力，为城区审计事业的高质量发展奠定法治基础。三是进一步推进普法宣传教育。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《广东省法治政府建设实施纲要》，持续推进审计机关法治建设。落实好“谁执法谁普法”责任制，继续运用政府门户网、微信等多媒体平台推进法治宣传，提高群众知法尊法守法的意识。探索创新审计普法形式，进一步加大面对社会公众的法治宣传力度，为建设法治城区贡献审计力量。