2023年，汕尾市城区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委、区政府工作中心和上级审计机关工作部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》，按照区委全面依法治区办印发的《汕尾市城区贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》的文件精神，立足审计主责主业，助推全区经济社会高质量发展。现将我局2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况
       区审计局坚持将习近平法治思想作为新时代法治政府建设的根本遵循和行动指南，深入落实习近平总书记对广东工作、审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，把握“两个确立”，始终做到“两个维护”，坚决落实好审计机关首先是“政治机关”的定位，把不折不扣贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话作为重大政治责任和首要政治任务。通过组织召开党组会议、党组理论学习中心组学习会等多种方式，充分利用“第一议题”“三会一课”“专题学习会”等载体，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想的核心要义和精神实质，推动党的二十大精神和习近平法治思想在审计实践中学思用贯通、知信行合一。2023年，区审计局组织党组理论学习中心组集中学习研讨党的二十大精神和习近平法治思想2次，组织各类法律专题及业务知识培训6场，开展行政、审计、财经等法律法规和审计基础知识考试3次，有效提升了全局依法行政、依法执审的工作水平。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关情况
       2023年，区审计局主要领导坚决贯彻落实习近平法治思想，切实履行审计法治建设第一责任人职责，持续推动区审计局法治建设工作，坚持依法审计和全面履职尽责相结合。
     （一）切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责。局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在全局的重要位置，把依法审计作为推进法治建设工作的重要途径，带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，更加自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。
     （二）全面贯彻落实上级党委对审计工作的部署要求。严格执行重大事项请示报告制度，确保党的路线、方针、政策全面贯彻落实，向上级审计机关、区委审计委员会报送审计报告和专项审计调查报告17篇、审计工作动态9期、提交审计简报27篇次，把区委、区政府关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。
     （三）主动推动落实“谁执法谁普法”责任制度。把法治建设纳入全局年度工作计划，以新修订审计法宣传为契机，确定年度学法普法重点，指导印发《汕尾市城区审计局2023年法治宣传学习计划表》，部署对宪法、党内法规、审计法及土地管理、政府投资等法律法规的宣传学习工作，每季度邀请局法律顾问开展一次法律讲座，多措并举广泛开展法治宣传教育，落实普法工作职责。   
     （四）认真推进法治宣传。局主要领导在区政府九届五十七次、六十八次常务会上领学《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和《中华人民共和国审计法》，围绕《审计法》《规定》的重要精神、主要内容和落实原则等方面，阐述审计维护财政经济秩序、促进决策落实、揭示风险隐患、规范权力运行等方面的建设性作用，持续深入推进法治化审计机关建设。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效
     （一）聚焦主责主业，履行审计监督职责。2023年，已完成审计项目14个，在审项目5个，查出主要问题金额13559.99万元，其中：违规金额698.93万元，管理不规范金额12861.06万元。一是深化财政审计，围绕财政资金提质增效，依法配合市审计局对本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，实现对全区一级预算单位的审计全覆盖，向二、三级预算单位执行情况延伸。二是开展重大政策跟踪审计，紧紧围绕区委、区政府工作大局，将重大政策措施落实情况作为重要审计内容贯穿于各类项目审计中，督促区相关部门加强对乡村振兴、资源环境保护、债券资金、专项资金绩效等的管理，确保上级和区委区政府统筹乡村振兴和经济社会发展相关政策措施落实到位。三是加强经济责任审计，对4个单位主要领导履行经济责任情况开展审计，促进领导干部依法履职尽责、担当作为，推进全面从严治党，促进权力规范运行。四是深入开展工程审计，组织实施年度重点建设项目跟踪审计调查和二马路及周边支路更新改造升级建设项目决算审计，助力城市建设发展。
      （二）启动审计整改约谈机制。局主要领导对落实审计整改不到位、整改成效不理想的2个镇街和1个区直单位主要负责人进行约谈，传达贯彻关于加强整改工作有关文件精神，帮助被审计单位逐条分析原因，面对面指导分类施策，协力破解整改中的“老大难”问题，科学精准推进审计整改工作，确保审计查出的问题整改到位，做好审计监督的下半篇文章。
      （三）落实审计回访制度。制定《汕尾市城区审计局审计回访制度》，成立由局主要领导为组长的审计回访工作领导小组，对本年度的10个被审计对象进行审计集中回访，了解审计组和审计人员在审计过程中关于依法审计、工作效率、政务公开、廉洁自律等方面情况，并征询被审计单位对今后加强和改进审计工作的意见和建议。从源头上防控廉政风险，为强化事中、事后监督提供了重要制度依据，进一步推进全面从严治党治审，加强审计机关党风廉政建设，促进审计人员依法审计、廉洁审计、文明审计。
      （四）加强与纪检监察的协作机制。局认真落实习近平总书记关于让审计等专业力量深度参与巡视巡察监督的重要指示精神，积极探索审计监督与巡察监督贯通融合的有效路径，在开展凤山街道公办小学预算执行情况审计中，首次采用“以巡带审、以审促巡”的巡审联动模式，推动“政治体检”和“经济体检”同向发力，强化系统和组织优势，充分发挥巡察“政治优势”和审计“专业优势”，做到“巡”借“审”专，“审”借“巡”威，推动监督发现的问题数量和问题线索质量显著提升，有效发挥两项监督联动“1+1>2”叠加效应。
      （五）持续开展普法宣传工作。2023年5月，区审计局在香洲街道明珠广场开展以“美好生活·民法典相伴”为主题，深入学习宣传民法典。12月，在红草镇青山村开展“大力弘扬宪法精神 建设社会主义法治文化”主题宣传活动。工作人员和律师通过发放宣传资料、解答咨询等方式，进一步让群众加深对宪法、民法典、审计法等法律知识的理解，引导群众尊法学法守法用法，用法律武器维护自身合法权益，更好营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治化环境。
      （六）强化队伍法治教育建设。组织审计干部参加财经审计法规基础知识、行政法、国家工作人员学法等紧贴审计工作实务的学习与考试，全年度组织学法用法和业务培训学习超200人次。既是落实学法普法的重要举措，也是对审计干部掌握审计法律法规及成果运用情况的全面检验，切实增强了城区审计人员学法用法守法意识，提升审计干部“能查、能说、能写”本领，为推进全局依法审计提供了坚实有力保障。

　　四、在推进法治建设中存在的问题与不足
       2023年，区审计局认真开展法治建设工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足之处。一是审计监督效能仍有提升空间。不断变化的审计形势对审计监督工作提出了更高的要求，部分审计人员专业知识结构相对狭窄、知识储备不足，特别是财政管理、自然资源、政府投资等相关方面法律法规、审计内容及审计方式掌握不够，创新不足，打造“精品审计项目”劲头有所松懈，与审计发展新形势新要求存在不小差距，审计发现问题的广度及深度有待提高，审计“三能”本领有待加强。二是面对新形势新挑战新机遇，对审计人员的监督指导还有待进一步增强，监督手段有待进一步优化，进而规范行政执法自由裁量权。三是法治宣传教育形式缺乏创新，常规性宣传手段多，用创新思维推动法治宣传工作上一台阶的能力稍显不足，特别是利用数字化技术开展法治宣传的方式方法较少，宣传效果不够明显，对审计法治宣传的覆盖面还有待进一步扩大。四是新进审计人员接受的法治和审计业务培训不够系统，相关法律法规及审计业务知识掌握不够全面、理解不够深刻，部分年轻审计人员的审计业务经验及能力还欠缺，法治思维融入审计监督的深度还有待进一步提升，需进一步转变审计观念、改进工作作风，创新审计方式方法，提高审计质量和工作效率。

　　五、2024年推进法治建设工作计划
      （一）持续深化党建引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东工作、审计工作的重要指示批示精神，认真落实市委、区委全面推进“百千万工程”工作部署，提高政治站位，依法忠诚履行审计监督职责，以实际行动推动城区高质量发展和“百千万工程”落地落实。
      （二）认真落实普法主体责任。深入贯彻习近平法治思想，根据《广东省审计厅贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》的要求，完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传融入审计实施全流程、各环节，充分利用审计进点、审计报告征求意见、审计督促整改等环节和机会，向被审计单位广泛宣传审计法及相关财经审计法律法规，进一步拓展审计普法阵地，扩大审计普法覆盖面。
      （三）加强审计队伍建设。全面落实“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，加强对审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。大力推进学习型机关建设，将学习教育作为提高干部队伍素质的“第一跑道”，把实践作为提升能力本领的“第一平台”，坚持在审计一线锤炼干部，提升能查能说能写本领。

                                                                                                                                                                  汕尾市城区审计局

　　                                                                                                                                                              2024年1月3日