2025年，区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设重点工作安排，紧扣主责主业，坚持依法决策，着力提升依法行政能力，全面推进法治建设工作。现将2025年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，推动法治政府建设的举措和成效。

　　（一）锚定首要政治任务，筑牢法治建设根基。我局始终把全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，锚定政务服务和数据管理领域发展方向，细化落实举措推动精神落地。深化分层分类学习，严格履行党组会议“第一议题”学习制度，融合理论学习中心组专题研学、“三会一课”靶向学习、主题党日实践学习、学习强国自主学习、举办宣讲会等形式传达学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，引导全体干部职工深刻领会其核心要义，深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求，充分认识法治政府建设工作的重要性和必要性。压实党建引领责任，坚持党对政务服务和数据管理领域法治工作的领导，将全会精神贯穿法治政府建设全流程，着力提高依法行政水平和服务能力，以实干举措将全会精神转化为推动政务服务和数据管理领域高质量发展的强大动力。

　　（二）学用贯通习近平法治思想，赋能政数事业高质量发展。我局以习近平法治思想为根本遵循，深刻领会其重大意义、核心要义与实践要求，将法治意识培育与素养提升融入政数工作全过程，切实把学习成效转化为推动全区政数事业高质量发展的责任担当。一是局党组严格落实履行“第一议题”学习制度，对标区委、区政府法治政府建设与全面依法治区工作部署，扎实推进理论学习走深走实。2025年，我局共召开26次党组会议，组织开展26次理论学习中心组学习，研讨了《中国共产党章程》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》、中央八项规定及其实施细则精神等内容，带领党员干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义。同时，积极组织干部职工参加网络学法培训，学习贯彻《《中华人民共和国民法典》》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》《政务数据共享条例》《国家秘密定密管理规定》《中国共产党党徽党旗条例》《中华人民共和国统计法》等法律法规，落实领导干部职工每人每年学法时间不少于50个学时的要求，全面夯实依法履职基础。二是立足政数服务职能，多维开展普法宣传实践。结合主题党日活动，组织党员干部深入挂驻村普及法律知识；依托“我为群众办实事”实践活动，在市民服务广场政务服务专区摆放宣传资料，通过电子显示屏、宣传栏等载体常态化推送普法内容，向办事企业和群众精准传递法治理念，引导全社会形成自觉守法、依法办事的良好氛围。三是健全法治保障机制，着力提升依法行政水平。全面落实政府法律顾问制度，聘请专业法律顾问全程参与合同草拟、修改审查及法律问题解答，为重大决策提供法治支撑。定期邀请法律顾问开展法律法规专题培训，充分发挥其专业优势，推动法治政府建设各项要求落地见效。通过系统推进法治建设，全局干部职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握党对政务服务和数据管理工作的集中统一领导，确保全区政数事业始终沿着正确方向稳步前行。

　　（三）持续健全政务服务体系，奋力打造一流政务环境。一是深化“高效办成一件事”主题服务。依托区政务服务大厅“一件事”专窗，先后推动两批“一件事”事项一窗收件、一表填报、集成办理，目前共落地实施“一件事”主题服务41项，2025年累计受理业务51件，惠及群众52人。二是推广政务服务“视频办”。指导镇街政务服务大厅开展政务服务“视频办”,梳理上线区镇两级“视频办”事项405项，并依托“视频办”开展区、镇、村三级代办。2025年，全区“视频办”累计预约工单数374笔，办结工单321笔，惠及群众283人，累计服务时长24.76小时。三是推动跨域通办优化升级。着重打造“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨城通办”政务服务新模式，梳理印发《汕尾市城区跨域通办事项清单》，实现我区106个事项可异地“免跑动”办理，深圳市光明区75个事项、深圳市龙华区148个事项、汕头市澄海区153个事项、珠海市金湾区94个事项在城区可办。四是加力推广电子证照。加大企业群众使用电子证照引导力度，实现大厅办事免带免交纸质证照材料，提升企业群众办事便利度。截至2025年12月31日，共签发电子证照1340502张，开通区级电子证照目录106种，完成506项政务服务事项用证启用，累计用证566521次。五是推动延时服务向基层延伸，制定印发《汕尾市城区镇（街道）便民服务中心“周六不打烊”延时服务工作方案》，全面推行镇级“周六不打烊”延时服务，将高频、急需的政务服务事项纳入延时服务范围，解决基层群众“上班没空办事、下班无处办事”难题。2025年，延时服务接待咨询群众数383人，受理业务量198。六是发挥联系点民意“直通车”作用。作为省政府立法基层联系点，区政务服务中心积极参与《广东省河湖长制条例》等法规规章立法活动，为省政府立法工作收集基层群众意见建议，并收到省司法厅感谢信，得到省司法厅的肯定和赞扬。七是大力推广政务服务好差评。拓宽问题收集渠道，积极引导群众办事后主动评价，广泛收集群众意见，督促各部门优化审批服务，提高群众办事满意度，并建立健全沟通反馈机制，及时落实整改政务服务差评件工单。

　　（四）强化12345平台管理，打通服务群众“最后一公里”。一是积极探索12345平台AI人工智能派单技术，对接科技企业，对齐需求开发智能派单大模型应用，不断提升平台工单派单、处置效率。二是制定印发了《汕尾市城区12345政务服务便民热线工单转派指引》，厘清各相关职能部门职责分工，进一步规范工单转派，并持续完善12345联席会议制度、问题工单协调督办机制，通过向相关职能单位发送督办短信、催办函等方式提高工单处置效率。三是助推基层社会治理，与区检察院联合印发了《关于建立公益诉讼检察与12345政务服务便民热线工作协作机制的意见》，拓宽公益诉讼案件线索来源渠道。四是落实节假日24小时联合应急值守，加强12345热线工单转办工作对接，畅通五一、国庆等节假日期间市民和来汕游客诉求反馈渠道，做好涉旅工单转派，推动群众“急难愁盼”问题及时解决。五是定期召开联席会议，推动疑难工单解决，助力城区创建全国文明城市取得实效。针对高频类工单及噪音污染等重点疑难工单，全面梳理工单数据，多次组织召开疑难工单专题协调会，提升疑难工单处置效率。联合区直有关单位开展了全区噪声防治整治专项行动，切实解决一批噪声污染反映严重的问题，有效提升了周边居民的生活质量。2025年10月22日下午协助举办了城区12345政务服务便民热线领导“听民声”活动，通过现场来电以及“善美村居”“i汕尾APP”等线上渠道共受理群众来电18个，推动一批涉及社保退费、违法建筑、养殖管理、物业管理等重点领域问题解决。2025年，共承办工单21582件，发送督办短信3457条，无逾期工单。

　　（五）推动公共资源交易提质增效。一是推进远程异地评标工作常态化、规范化。进一步扩大政府采购“不见面开标”“远程异地评标”范围，强化资源共享力度，充分发挥远程异地评标在资源共享、提升交易质效等方面的积极作用，全力保障我区政府采购交易活动平稳有序、服务优质高效。2025年6月25日，完成城区首宗跨市远程异地评标项目，既整合两地专家资源破解了传统评标专业覆盖不全、效率不高的难题，又以全程留痕的技术手段切断廉政风险链条，实现公平公正与降本减负双赢，为优化营商环境注入强劲动力。2025年，共接受3家采购单位委托完成4宗政府采购项目，采购预算金额1634.81万元，实际成交金额1615.3万元，节约资金19.51万元。二是持续保持“中介服务超市”零超时、零差评的良好运营态势。严格依照中介超市管理办法及其实施细则文件要求，依法依规做好中介超市平台运营管理和项目选取活动。全面落实一次性告知制、限时办结制，不断提高办件效率。2025年，共协助城区项目业主发布中介服务采购项目1090宗，确定金额项目的成交金额约12330.71万元。项目服务类型涵盖工程咨询、造价、设计、勘察、测绘、监理等多方面，助力我区“百千万工程”重点项目建设提质增效。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　2025年，我局紧扣政务服务和数据管理职能，扎实推进法治政府建设各项工作，取得阶段性成效，但对照上级高标准严要求，仍存在一些短板和不足。

　　一是法治思维运用能力有待提升。部分干部职工在处理政务服务、数据开放共享等具体工作时，仍习惯以传统行政思维推进工作，运用法治思维和法治方式破解难题、化解矛盾的意识不强，与法治政府建设的要求存在差距。

　　二是法治人才队伍力量薄弱。全局尚未配备专职法律工作人员，现有人员缺乏系统专业的法律知识培训，在应对复杂法律事务、审查规范性文件、处理涉法问题时，专业支撑能力不足，难以满足依法行政工作的现实需求。

　　三是法治宣传质效不够理想。普法宣传工作在深度、广度和形式创新上存在短板，基层普法活动落实不到位，未能将与群众密切相关的法律法规核心要义讲清讲透。同时，受资金、人员等因素制约，法治宣传缺乏长期规划和持续投入，未形成常态化、制度化工作机制。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况的有关情况

　　2025年，我局党组切实发挥法治建设领导核心作用，定期听取法治政府建设工作汇报，精准研判工作推进中的难点堵点问题，及时研究部署解决方案。党组主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设工作与政务服务能力提升、数字政府改革建设等中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。同时，将履行法治建设第一责任人职责情况纳入个人年度述职报告，主动接受监督评议。锚定法治政府建设目标，定期制定年度工作计划与任务清单，细化各股室职责分工。严格执行重大行政决策程序，在重大项目审批、政务数据开放共享、民生服务优化等关键事项决策中，充分发挥法律顾问专业作用，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等流程，确保决策科学民主、合法合规。不定期组织干部职工开展法治专题培训与宣传教育活动，着力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，以坚实法治保障推动全区政数事业高质量发展。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一年度，我局将严格按照区委、区政府工作部署，紧扣政务服务和数据管理核心职能，以实干举措推动法治政府建设提质增效，为全区政数事业高质量发展筑牢法治根基。

　　（一）强化党建引领，锚定法治建设方向。坚持把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实。党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治工作纳入日常重要议程，定期专题研究解决关键问题。严格落实法治建设工作责任制，细化任务分工、明确时间节点，构建权责清晰、协同高效的工作格局，确保法治建设始终沿着正确方向稳步推进。

　　（二）深化能力建设，夯实依法行政根基。聚焦习近平法治思想和全面依法治国重要论述，持续完善党组中心组学法制度，通过集中研讨、专题讲座、案例剖析等多元形式，推动领导干部学法常态化。组织干部职工重点学习《政务数据共享条例》《中华人民共和国民法典》等与政数工作密切相关的法律法规，强化法治思维养成，提升运用法治方式破解工作难题、防范化解风险的能力，全面夯实依法履职的专业基础。

　　（三）聚焦服务提质，优化法治化营商环境。以“高效办成一件事”为导向，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。优化12345便民服务热线响应机制，推动公共资源交易全流程电子化升级。依托数据赋能深化流程再造，进一步精简办事材料、压缩办理时限，推广“跨域通办”等惠企便民举措，以法治手段规范服务行为、提升服务效能，助力打造一流营商环境。

　　（四）创新普法模式，营造尊法学法氛围。推动普法宣传从“单向输出”向“精准滴灌”转变，丰富线上线下宣传载体。结合“入户联心”活动，深入挂驻村开展场景化普法，用群众听得懂的语言解读法律要点。完善立法基层联系点功能，畅通群众学法用法渠道，着力构建全民参与的法治宣传格局。

　　五、其他需要报告的情况

　　无其他需要报告的情况。

　　汕尾市城区政务服务和数据管理局

　　2026年1月30日