2025年，在区委、区政府的正确领导下，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，全力推进法治政府建设各项工作。

        一、2025年推动法治政府建设的举措和成效

        （一）法治宣传教育取得新成效。深入学习宣传贯彻法治宣传教育法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面实施“八五”普法规划；以“法律六进”为载体，聚焦重要时间节点，牵头开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动30多场次，发放各类法治宣传资料4万多份；组织全区“法律明白人”代表前往广东司法警官学院参加培训，着力提升“法律明白人”的法律知识水平和法律服务能力；推动落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织全区国家工作人员年度学法考试工作，着力提升国家工作人员法治思维和法治能力；将法治宣传教育融入文明创建全过程，突出宣传与文明城市创建相关的市容环境卫生、道路交通安全、文明养犬、高空抛物等法律法规，着力提升市民法治意识，助力文明城市创建。

        （二）矛盾纠纷化解展现新作为。认真开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，并不断巩固拓展专项治理成果；落实人民调解“以案定补”制度，按照《广东省人民调解工作规范（试行）》规定，持续推进人民调解组织、制度和队伍建设，成立区社会治安综合治理中心人民调解委员会，落实购买人民调解工作服务，继续开展人民调解员等级评定工作，评定四级人民调解员9名、三级人民调解员1名；督促指导各镇（街道）做好矛盾纠纷排查工作，开展矛盾纠纷排查1410次，受理矛盾纠纷调解案件923 件，调处成功923件，调解成功率100%。

        （三）特殊人群管控开创新局面。一是社区矫正对象管控规范有序。开展实地走访3937人次、信息化核查18940次，严格按权限和程序办理矫正对象外出、跨市县审批170件，对违反监管规定的对象依法实施训诫46人次、警告15人次，组织社区矫正对象参加公益劳动1436人次。全年新入矫社区矫正对象208人，现在矫对象298名，社区矫正对象均实现见人见档、管控到位，建档率100%，未发生社区矫正对象参与重大涉稳案件情况。二是强化对重点安置帮教人员风险排查。全年接收刑满释放人员141人，其中重点帮教人员61人，刑满释放人员底数清、去向明。充分运用全国安置帮教工作信息管理系统，指导督促镇（街道）按照上级有关部署，制定针对性安置帮教方案，落实安置帮教措施，开展走访评估，预防和减少重新犯罪。2025年9月，指导协调属地街道妥善解决1宗刑满释放人员安置难题，有效防范化解社会风险。

        （四）公共法律服务实现新提升。一是法律援助工作扎实推进。法律援助业务整体进驻区社会治安综合治理中心，落实值班律师坐班制，通过线上、线下等多种方式，接受群众咨询748次，提供12348广东法律服务网线上咨询3070次，受理法律援助案件621件，实现受理、办理率100%；全年为30名农民工、7名老年人、4名残疾人、35名妇女、8名未成年人、4名少数民族、2名新业态从业者提供法律援助，对符合法律援助条件的人员实现应援尽援。二是推动驻村（社区）法律顾问助力基层社会治理。健全“一村（社区）一法律顾问”制度，强化督导检查，支持村居法律顾问开展法律服务，村居法律顾问全年上法治课403场次，提供法律咨询1199人次，出具法律专业意见12件，其它法律服务1件。三是加强对律师事务所和律师从业人员的管理。以开展“做党和人民满意的律师”主题教育为抓手，常态化开展对全区律师事务所的行政执法检查，强化对律师事务所规范化建设的指导。按照上级部署，开展规范法律咨询服务机构专项行动，切实维护法律服务秩序。

        （五）法治政府建设取得新成绩。一是认真开展规审工作，为政府决策提供专业法律意见。推动重大行政决策程序法治化，全年审查区政府及部门重要文件150件，其中规范性文件18件、重大行政决策4件、其他重要措施或文件128件，切实从源头上防止违法违规文件出台，为全区经济社会高质量发展提供有力的法治保障。二是提高行政执法监督质效，推进严格规范公正文明执法。严格执行行政执法人员“持证上岗、亮证执法”制度，申领、换证93人，全区持有执法证人数551人；全力推广应用广东省一体化行政执法平台，大力推进执法信息化、智慧化，全区在平台上办理行政执法案件2975宗，行政检查1253宗，行政处罚1721宗，行政强制1宗；贯彻落实规范涉企行政执法和提升行政执法质效专项行动工作部署，开展实地督查40余次，走访企业7家，通过全国执法监督平台共上报问题线索23条，均已整改，向区纪委监委移送问题线索1宗，大力整治行政执法突出问题，为企业提供法治保障，促进严格规范公正文明执法，增强市场主体获得感。三是做好行政复议和行政诉讼工作。抓好行政机关主要负责人出庭应诉和败诉案件报告工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，确保做到“告官见官”，进一步提升依法行政水平。收到行政复议申请134件，依法受理63件，创新“行政复议+调解”模式，将行政复议作为化解行政争议的主渠道；行政应诉案件3宗，胜诉率100%。四是完善政府法律顾问制度。健全完善政府法律顾问监督考核制度，强化对政府法律顾问的督促检查，集中聘请区、镇（街道）两级政府法律顾问，发挥法律顾问专业优势，提升镇（街道）依法行政水平，加快法治政府建设。

        （六）依法治区工作实现新跨越。依法治区办发挥统筹协调、牵头抓总作用，组织召开九届区委全面依法治区委员会第三次会议，部署推进依法治区重点工作，坚持把法治政府建设与经济社会建设同谋划、同部署、同推进、同落实，科学谋划推动法治城区建设；贯彻法治建设“一规划两纲要”，梳理“十四五”时期法治政府、法治社会和涉外法治建设工作，开展“十五五”规划《建议》调查研究工作；充分发挥“关键少数”示范带动作用，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，听取镇（街道）和区直有关单位主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责年度工作情况报告；持续提升结对帮扶成效，严格落实市委依法治市办有关工作部署安排，完成结对提升重点工作任务清单，主动联系对接省纵向帮扶城区工作队和深圳市光明区司法局，举办中小企业合规经营、政府信息公开等有关培训，优化法治化营商环境。

        （七）思想政治建设取得新进展。始终将党的政治建设摆在首位，落实“第一议题”学习制度，组织党组理论学习中心组学习研讨12场次，“三会一课”22场次，主题党日活动8场次，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展警示教育6场次，集体廉政谈话5场次，个人提醒谈话13人次，不断加强党风廉政建设；突出实绩导向，强化对干部的正向激励，提拔任用年轻股级干部3人，公务员职级晋升4人，发展预备党员1名；党群工作扎实开展，团支部顺利完成换届选举，工会、共青团和妇联开展紧贴群众、形式多样活动，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。

        （八）局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责。局党组率先垂范，主要负责同志主动担当履职，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神以及省委、市委和区委关于法治建设的部署安排，落实请示报告制度，推动制定《汕尾市城区2025年依法治区工作要点》等文件，督促全区各地各部门落实法治建设重点工作任务，不断完善政务公开制度，全力配合协助完成镇（街道）“三张清单”制定工作，带头学习研究法律法规，常态化召集讨论案件，推动各地各单位落实“谁执法谁普法”责任制，努力提高群众法治教育知晓率，助力文明城市创建。

        二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        2025年，我局法治政府建设各项工作稳步推进，取得较好成效，但对照上级司法行政部门和区委、区政府的要求还存在一些差距。主要体现在：一是法治宣传教育吸引力和感染力有待增强。针对不同群体、不同行业的个性化、差异化普法供给还不够精准，运用新媒体新技术开展沉浸式、互动式普法探索的深度和广度不够。二是重点人员管控力度有待加大。与公安、检察、法院和监狱等部门的协调联动有待加强，社区矫正工作网格化走访工作较为薄弱，网格员参与社区矫正工作的积极性和专业性不足，刑满释放人员安置帮教衔接机制有待完善。三是人民调解工作有待加强。人民调解工作有待进一步加强。人民调解组织建设、队伍建设和能力建设有待加强，专职人民调解员业务能力有待提升，协调联动机制有待加强，尤其是综治中心“吹哨报到”机制有待健全。四是镇（街道）综合行政执法效能有待提高。执法队伍建设有待加强，应用“一体化平台”执法办案不够深入。

        三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

        一是在丰富公共法律服务供给推动法治社会建设上下功夫。加强对法治宣传教育法的学习宣传和贯彻落实，提升普法精准性，加强与相关部门协作，增强普法体验感和参与感，推动全区普法工作提质增效；学习贯彻矛盾纠纷多元化解条例，加强人民调解组织、队伍和制度建设，完善矛盾纠纷化解工作机制，推动人民调解工作更好融入区、镇（街道）社会综合治理中心运作；完善法律援助便民惠民举措，深化一群体一品牌建设，认真开展“法援惠民生”等专项活动；加强律师行业队伍服务管理；健全涉外法律服务工作协调机制。

        二是在提升专业法律服务水平推动法治政府建设上出实效。以流程再造与实效提升为驱动，将合法性要求贯穿文件生命周期，激活重大行政决策的“法治引擎”，全面提升全区行政规范性文件的实质质量与公信力；坚持实地督查与数据信息分析相结合，压实执法责任，突出抓好业务培训，切实提升执法规范化水平，深入推进镇街综合行政执法改革，依法科学精准做好镇（街道）赋权工作，提升基层执法效能；落实案件繁简分流机制，提高调解和解率，强化行政复议监督功能；认真做好全区法治建设工作统筹协调，提升领导干部法治素养和依法办事能力，推进全面依法治区工作提质增效。

        三是在加强特殊人群服务管理助力平安城区建设上求突破。深化社区矫正工作跨部门与网格化联动，全面提升社区矫正工作队伍的专业化水平，更好适配帮扶工作需求；强化风险排查，加强全国安置帮教信息管理系统等跨部门平台信息核查与衔接工作，提高部门联动效率。

        四是在坚持党的建设引领司法行政事业发展上出实招。主动对接省直纵向帮扶城区工作队和深圳市光明区委依法治区办，发挥省直纵向帮扶和深圳结对帮扶优势，立足司法行政职能职责，构建法治+帮扶融合机制，为城区高质量发展提供坚实的法治支撑，争取更多帮扶项目在城区落地，更好助力全区法治建设；持续加强党的建设，建立完善干部建设工作机制，推动党的创新理论武装头脑、指导实践，把全区司法行政事业推上新的更高台阶。

汕尾市城区司法局

2026年1月20日