2025年，凤山街道在区委、区政府的坚强领导下，始终把法治政府建设作为重大政治任务和基础性工作，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、区委工作安排，稳步推进法治政府建设各项工作落地见效，为辖区经济社会高质量发展筑牢坚实法治保障。

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化制度引领，筑牢依法决策根基

　　一是深化理论武装。凤山街道始终把学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会重要部署作为首要政治任务和头等大事，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，以党工委会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式深入传达学习，坚持抓住领导干部这个“关键少数”和执法人员“骨干力量”，构建多层次、全覆盖的法治队伍培育体系。2025年累计开展各类专题培训33场次，参与党员2925人次；开展线上学习60场次，参与党员5120人次；开展专题宣讲4场次，参与党员120人次；发动基层党代表宣传党的二十届四中全会精神11场次；本年度网上学法考试合格率达100%。二是健全决策制度。严格执行“三重一大”集体决策制度，落实重大事项必经程序，健全行政决策机制，促进科学民主依法决策，建立健全街道办事处法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，深度参与街道行政决策、合同审查、执法监督、诉讼复议、纠纷化解等工作全流程，针对街道事务、经济发展和社会管理中的重点、难点、堵点进行分析研判并出具法律意见，确保依法行政，有效避免政府法律风险，保障政府权益，推进依法决策。全年未发生因决策不当引发的矛盾纠纷和行政争议。

　　（二）规范执法行为，提升基层治理效能

　　一是规范执法流程。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”落地实施，明确执法用语、着装要求、文书制作等统一标准，实现执法活动从现场检查、调查取证到决定送达的全流程闭环记录，确保执法行为有章可循、有据可查。二是加大执法力度。聚焦乡村振兴、环境保护、安全生产、食品安全、违法建设等重点领域，坚持问题导向开展专项整治行动，全年共拆除、控停违法建筑67次，移送违法建筑案件25宗，拆违面积达3300平方米，新增违法建设同比下降64％；在市监、住建、林业等多领域精准发力，累计立案355宗，罚没金额298850元，有效震慑各类违法行为。三是注重宣传引导。推行柔性执法模式，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，实现宽严相济、法理相融的执法效果。面向辖区4000余户商家开展“鬼秤”“三无”产品等违法经营行为普法宣传，切实提升商户法律意识和守法自觉性；畅通违法投诉举报渠道，及时受理并妥善处置群众反映问题1180件，以执法温度增强群众获得感和满意度。

　　（三）聚焦法治惠民，增强群众法治获得感

　　一是构建精准普法体系。以“八五”普法规划实施为总抓手，构建“节点宣传+阵地覆盖+精准滴灌”的全方位普法体系。结合“3·15消费者权益日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，开展法治宣传活动30场，累计发放宣传资料7万余份，覆盖群众6万余人次。在各社区（村）建设法治宣传栏，推动法治宣传融入群众日常生活，针对不同群体的法律需求开展“定制化”普法服务，如面向老年人，聚焦电信网络诈骗、养老服务合同纠纷等问题讲解识骗防骗技巧；面向青少年，联合辖区学校开展“开学禁毒第一课”活动；面向妇女，巾帼志愿者入户普及《中华人民共和国反家庭暴力法》，切实提升普法工作的针对性和实效性。二是完善矛盾化解机制。深入践行新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化建设、实体化运作为支撑，持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，紧紧围绕“八个不发生”工作目标，健全矛盾排查化解机制。组织“四人小组”、联户人员、楼（巷）长、小区物业等力量，针对征地拆迁、劳资纠纷、婚姻家庭、邻里矛盾等易发、多发领域，深入开展矛盾风险排查工作，捕捉风险隐患“弱信号”，切实将矛盾纠纷和安全隐患消除在萌芽、化解在基层，全力打好新时代矛盾纠纷化解主动仗。全年处置办结网格事件2448起，其中信访维稳类611起，受理办结人民调解案件263件，高效处理“粤平安”平台事件498件。深入推进信访工作法治化，严格遵循《信访工作条例》，对上级转办及群众通过来访、来电、网上投诉等渠道反映的信访案件，明确包案领导、责任人和法定化解时限，规范处置流程，对符合法定条件的引导通过仲裁、诉讼等途径解决，对政策明确的依法依规及时处置。三是优化法治服务供给。以提升群众法治获得感为目标，以街道司法所为核心阵地，聚焦群众日常生活中的法律需求，深化“一村（社区）一法律顾问”机制，为14个社区（村）全覆盖配备专业律师，明确法律顾问工作职责，参与社区矛盾调解、法律政策解读、合同审查、法治宣传等，切实将法律服务融入群众日常生活，打通法治服务“最后一公里”。

　　（四）完善政府职能，提升依法履职能力

　　一是数字赋能提质，政数服务效能升级。紧扣“放管服”改革要求，推动单一窗口向综合服务平台转型。服务大厅综合窗口受理医疗、养老、计生、民政、残联等业务13859件；市监窗口办理业务2568笔，其中新办个体户1224笔，激活辖区营商活力；“粤智助”自助机办理事项2148件，自助服务占比稳步提升。同时，依托12345政务服务热线，建立“接诉即办、限时办结、全程跟踪、闭环管理”机制，开展业务培训并印发《凤山街道12345热线诉求闭环办理规范》，受理工单2585件，办结率100%，群众综合满意度95.6%。二是推进政务公开，促进行政权力规范透明运行。我街道牢固树立以人民为中心的服务理念，严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，以居民需求为导向、以群众关切为焦点，持续加大政府信息主动公开力度，细化公开内容、拓展公开渠道、规范公开流程，切实履行法定公开职责，全力保障政务公开各项工作措施落地见效、高效运转，以透明政务提升群众获得感与满意度。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是强化政治引领，锚定法治建设方向。街道党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，牢固树立“抓法治就是抓发展、抓法治就是抓稳定”的理念，将法治建设作为“一把手”工程，带头深学细悟习近平法治思想，切实扛起统筹推进、督促落实的政治责任，严格恪守法治政治规矩，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理的情况，并督促街道全体干部严格遵守党内法规和国家法律，在项目建设、征地拆迁、矛盾化解等工作中坚持依法办事，维护司法权威和法治统一，以实际行动引领带动全街道上下形成重视法治、践行法治的良好氛围，推动法治政府建设各项任务落地见效。二是聚焦关键环节，压实法治履职责任。规范重大决策法治程序，严格执行“三重一大”集体决策制度，将合法性审查作为重大决策、重要文件出台、重点项目推进的必经程序，坚持“末位表态”制度，确保决策过程民主规范、有法可依，有效防范决策法律风险。狠抓法治任务落地见效，践行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”要求，牵头推进政务公开、执法规范化、矛盾纠纷排查化解、信访工作法治化等重点工作。三是深化法治实践，提升治理法治效能。建强法治工作队伍，严格执行行政执法人员资格管理规定，确保一线执法人员持证上岗、亮证执法；优化法治化营商环境，规范行政执法行为，推行“柔性执法”“说理式执法”，减少行政处罚自由裁量权；落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点，开展集中普法活动，组织“法律明白人”“一村一法律顾问”下沉网格，开展“面对面”精准普法，助力商户、企业依法经营、合规发展。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是队伍建设存在短板，执法效能有待提升。部分干部职工法治意识和法律素养未完全适配工作需求，运用法治思维和法治方式破解难题的能力有待锤炼。行政执法规范化水平存在差距，少数执法人员对法律法规理解不精准，存在执法程序不规范、执法文书制作标准不统一等问题，专业知识储备和实战经验不足。法治专业人才引育力度不足，基层执法工作保障支撑薄弱，公共法律服务的覆盖面和服务质效需要进一步优化。二是法治思维固化，创新应用能力不足。部分干部仍习惯沿用传统行政手段开展工作，面对新业态、新领域带来的新情况、新问题时，主动运用法律视角分析问题、谋划工作的意识不强。在复杂矛盾化解、重点工作推进中，运用法治方式统筹协调、防范风险的能力有待提升，法治思维尚未完全贯穿工作全过程。三是普法形式单一，宣传覆盖不够全面。法治宣传教育工作存在薄弱环节，宣传形式以传统线下发放资料、张贴标语为主，缺乏新颖性和互动性，难以满足不同群体的学法需求。全民尊法学法守法用法的氛围不够浓厚，普法宣传的覆盖面和影响力有限，对青少年、外来务工人口等特殊群体的精准普法力度不足，成为当前普法工作的突出难点。

　　四、下一步推进法治政府建设的主要安排

　　一是强化政治引领，筑牢习近平法治思想根基。持续深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组重点学习内容，发挥领导干部示范带头作用，推动尊法学法守法用法常态化，牢固树立“法无授权不可为”的法治理念。通过法治专题培训、实务交流等形式，引导街道及村（社区）干部将习近平法治思想融入工作实践，全面提升依法行政能力。二是建强骨干队伍，规范行政执法行为。优化法治人才队伍结构，积极招录法律专业人才，充实基层法治工作力量。建立分层分类培训体系，加强行政执法人员的培训管理，重点覆盖法律法规解读、执法程序规范、文书制作等内容，提升执法队伍专业素养。严格落实行政执法“三项制度”，细化执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的具体流程，构建权责统一、权威高效的行政执法体系，确保执法活动公开公正、规范透明。三是创新普法模式，深化法治源头治理。丰富普法宣传载体，推出针对性强、形式新颖的普法内容，并聚焦青少年、外来务工人口等重点群体，开展“定制化”精准普法活动，通过法治讲座、模拟法庭、案例解读等形式提升普法实效。发挥“一村一法律顾问”作用，加大法律咨询服务供给，畅通群众学法维权渠道。加大综治中心平台宣传力度，充分发挥“1+6+N”社会治安综合治理工作体系作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，深入推进信访工作法治化，引导群众形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的行为习惯，推进矛盾纠纷高效化解。

　　中共汕尾市城区凤山街道工作委员会

　　  汕尾市城区凤山街道办事处

　　2025年1月4日