2025年,区审计局在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,按照《汕尾市城区贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要〉分工方案》要求,将法治政府建设与依法审计紧密结合,以高质量法治建设助推审计工作高质量发展。现将我局2025年法治政府建设工作报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大、二十届历次全会关于法治建设的决策部署
区审计局坚持将习近平法治思想作为新时代法治政府建设的根本遵循和行动指南,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治建设的重大部署。坚决落实好审计机关首先是“政治机关”的定位,把不折不扣贯彻落实党的二十大、二十届历次全会作为重大政治责任和首要政治任务。严格执行“第一议题”制度和党组理论学习中心组学习制度,及时学习贯彻落实上级的重要会议、重要文件精神,合理确定审计工作重点和目标,确保审计工作与区委区政府中心工作同频合拍、同向发力。
二、紧密围绕省委“1310”具体部署,推动法治广东建设加强审计监督
区审计局坚持将习近平法治思想全面贯穿审计工作各环节,紧扣省委“1310”具体部署,依法强化审计监督,切实服务法治广东建设大局。聚焦全面实施乡村振兴战略,围绕“百县千镇万村高质量发展工程”,突出对乡村产业发展、现代农业基础设施建设、乡村建设等重点领域的审计监督。对全区“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇村培育重点任务落实和资金管理使用情况进行专项审计调查,揭示影响“百千万工程”典型镇村培育任务落实的机制问题、管理漏洞和风险隐患,提出建设性意见建议4条,助力“百千万工程”典型镇村培育工作取得实效。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的有关情况
2025年,区审计局主要领导坚决贯彻落实习近平法治思想,切实履行审计法治建设第一责任人职责,持续推动区审计局法治建设工作,坚持依法审计和全面履职尽责相结合。
(一)切实履行推进法治政府建设第一责任人的职责。一是局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视并积极履行推进法治建设第一责任人职责,把法治建设摆在全局的重要位置,把依法审计作为推进法治建设工作的重要途径,带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,更加自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。二是突出督察督办,巩固拓展审计整改效果。结合工作实际制定审计整改监督工作计划,建立审计整改台账,实施清单销号制,对近年来审计未整改到位问题情况开展跟踪检查,联合区人大预算工委和区政府督查室对审计尚未完成整改问题的相关单位进行现场督查,对每个问题进行梳理,给予意见指导。
(二)全面贯彻落实党委政府对审计工作的部署要求。严格执行重大事项请示报告制度,确保党的路线、方针、政策全面贯彻落实。向区委区政府提交审计要情和专报各1份,出具审计工作动态3期。发出审计整改提醒函3份、整改函7份,提交审计简报16篇次;区委审计办向区委审计委员会报送文稿11篇次,得到区委审计委员会领导批示7篇次。把区委、区政府关于法治政府建设的各项工作要求认真落实到审计工作的全过程各方面。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)聚焦主责主业,扎实履行审计监督职责。一是围绕财政政策加力提效要求,加大对财政资金预算执行情况的审计力度。着力关注预算、决算草案编制的完整性及规范性、重点专项资金管理使用、重点领域支出厉行节约、部门预算整体绩效管理等情况,促进资金分配更精准、效益更优化。着眼于债券资金项目的进度、债券资金的使用,促进债券资金规范使用,尽快发挥效益。二是开展部门预算执行情况审计。聚焦高质量发展主题,立足经济监督定位,以推动被审计单位贯彻落实政府过“紧日子”要求、严格执行预算法为审计目标,精准谋划、统筹推进,着力推动各单位不断强化部门预算执行管理。三是加强经济责任审计。对4个单位主要领导履行经济责任情况开展审计,持续加强对领导干部经济决策权、经济管理权、资金使用及廉洁自律等方面的监督力度,促使领导干部提高自我约束能力,促进权力规范运行。四是深入开展公共投资审计。聚焦重大项目建设,加大对我区城镇老旧小区改造、中小学建设、医疗卫生体系等建设项目的审计力度。通过跟踪审计和竣工决算审计,监督项目预算执行、建设运营及投资效益,推动决策科学化和资源高效利用。五是开展民生审计。聚焦民政专项资金管理使用情况,以审计监督助力民生政策落地,保障资金合规高效运转,守护困难群体权益。
(二)坚持依法行政,稳步建设法治审计机关。一是推进依法科学民主决策。健全依法决策机制,强化决策法定程序的刚性约束,严格执行“三重一大”事项集体决策制度。二是规范审计程序。严格按照《汕尾市城区审计局审计结果文书审核把关办法》《汕尾市城区审计局审计现场管理办法》等制度,强化审计现场质量控制,完善审计复核流程,加大项目审理力度,确保审计工作有法可依、有章可循。三是开展合法性审查工作。严格执行局重大事项合法性审查制度,积极推进合同签订、重要政策文件等合法性审查工作,为依法行政提供强有力的法律支持。
(三)强化监督制约,依法规范行使审计权力。坚持公开透明的“阳光审计”,自觉接受全方位监督。一是强化自身监督。认真落实常态化检查机制,对审计项目的法律法规规章执行情况进行检查,促进审计业务质量提升。二是自觉接受人大监督。定期向区人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告,认真执行报告工作制度。三是自觉接受社会监督。向社会公开上一年度法治政府建设工作报告、区级预算执行及其他财政收支审计工作报告和整改情况报告等,着力推进重点领域审计信息公开,强化政务公开管理,不断提升审计工作公信力和透明度。
(四)开展法治宣传,营造良好法治社会环境。一是多种形式推进社会法治宣传。充分利用局门户网站,在网站上发布宣传视频,加大对审计法、宪法、民法典等法律法规网络宣传力度;建好用好法治宣传渠道,在局LED屏上展播宣传挂图、视频,推动全局形成学法的浓厚氛围。二是坚持送法下基层,积极发挥普法“播种机”作用,推动普法工作进社区、进乡村,结合“民法典宣传月”等契机送法下基层活动,通过发放宣传材料、提供咨询服务等方式,面对面、零距离向群众普及法律法规,切实增强群众的法治意识,营造学法用法的社会环境。
(五)坚持“审计+普法”,落实普法宣传责任。一是充分利用审计进点会、审计报告征求意见等环节,积极向被审计单位宣传审计法、经济责任审计规定、预算法等法律法规,提高被审计单位遵纪守法的意识。二是利用督促审计发现问题整改过程中,积极向整改主体责任单位宣讲审计法和内部审计工作规定,有效促进被审计单位压紧压实整改责任,深入研究问题产生的根源和制度漏洞,提升整改质量和效果。
(六)强化队伍建设,提高法治素养。一是落实审计干部参加国家工作人员学法任务,全年度组织学法用法和业务培训学习超100人次,学习参与率、考试成绩优秀率均为100%。二是坚持系统学习,将普法与审计工作密切结合,定期或不定期开展审计内部业务交流培训会、股室内部学习会等,内容涵盖习近平法治思想、宪法、民法典、审计法、行政复议法、党内法规等,不断提升审计工作的规范性和专业性,提升依法审计水平,规范审计执法行为。
五、在推进法治建设中存在的问题与不足
2025年,区审计局法治建设工作取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节。一是审计队伍运用法治思维和法治方式的能力有待提升,既精通审计业务又熟悉政策法规的复合型人才储备不足。部分人员在面对专业领域审计时,对相关法律法规、政策要求和审计方法掌握不够系统深入,依法界定问题、精准作出专业判断的能力尚有欠缺。二是审计监督的法治化与信息化融合仍不深入,大数据等现代技术赋能审计实践的作用尚未充分发挥。部分项目在核查环节仍较多采用传统方式,技术手段在拓展监督广度、深度和前瞻性方面支撑不够,影响了审计监督“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”法治效能的全面实现。三是法治宣传的针对性与创新性有待提升。普法宣传仍以常规形式为主,运用新媒体、数字化平台开展法治宣传的方式相对单一,互动性、渗透力不足。结合审计案例进行“以案释法”的深度和广度不够,宣传内容与群众关切、基层治理需求的贴合度有待增强,法治宣传的实效性和影响力仍有提升空间。
六、2026年推进法治建设工作计划
2026年,区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程,始终坚持依法审计,聚焦主责主业,做好“经济体检”,运用法治思想和法治方式积极促进审计工作高质量发展,助力城区经济社会高质量发展。一是坚持把党的全面领导作为审计之本。把习近平法治思想作为审计工作的行动指南,深入学习审计法,贯彻落实区委、区政府及区委审计委员会对审计工作的各项决策部署,切实把党的领导贯穿在审计工作各方面全过程。二是机制和人员双向发力,切实提高审计质量。坚持依法审计、文明审计,健全完善审计运行机制和工作流程,以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务;拓宽干部学法渠道,依托主题党日、三会一课、党风廉政工作会、审计业务培训会等平台,持续抓好学法用法工作,不断强化干部队伍法治素养和综合能力,为城区审计事业的高质量发展奠定法治基础。三是进一步推进普法宣传教育。贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》,持续推进审计机关法治建设。落实好“谁执法谁普法”责任制,继续运用政府门户网、微信等多媒体平台推进法治宣传,提高群众知法尊法守法的意识。探索创新审计普法形式,进一步加大面对社会公众的法治宣传力度,为建设法治城区贡献审计力量。
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2026-01-08 16:08
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