2025年，区人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和省、市、区有关工作要求，紧紧围绕“民生为本”的工作主线，持续深化依法行政，着力提升法治建设水平，为推动全区人社事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，把握法治建设正确方向

　　一是坚持党的领导。区人力资源社会保障局始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实党组会议“第一议题”制度和党组理论学习中心组学法制度，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及人力资源社会保障领域重点法律法规，不断提升领导干部依法履职、依法决策的能力水平。

　　二是发挥示范引领作用。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范表率作用，带头学法普法，严格落实述法制度，将履行推进法治建设职责情况纳入年度述职内容，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，推动法治人社建设走深走实。

　　（二）完善工作机制，夯实依法行政决策根基

　　一是坚持科学民主依法决策。严格贯彻落实“三重一大”议事决策、领导班子议事规则、集体决策等制度，凡涉及“三重一大”事项都通过召开局党组会议研究决定，夯实依法行政、民主决策的工作基础。

　　二是做好行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理规定，严把行政规范性文件制定程序，持续做好政策文件动态管理，确保政策文件符合法律法规规定、契合工作实际和人社事业高质量发展需要。

　　三是充分发挥各类监督评价机制的积极作用。严格落实行政执法“三项”制度，认真开展案卷评查，切实提升行政执法规范化水平。落实政府法律顾问制度，依法做好行政复议、应诉工作。自觉接受人大、政协监督，高质量完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。深入推进行政审批业务提质提效，营商环境持续优化。

　　（三）加强行风建设，优化人社公共服务效能

　　一是推动实施“高效办成一件事”。根据省、市相关工作部署，梳理就业创业补贴、社会保险补贴等高频事项清单，认领“一件事”目录，推动各要素信息全面标准化，目前已实施发布“一件事”事项9条。

　　二是打造人社便民服务圈。通过深化就业驿站、零工市场、乡村振兴人才驿站等平台的建设和“城乡居保镇村通”工程的实施，逐步完善覆盖城乡的人社便民服务圈，满足群众“家门口就业”的需求，真正实现“业务就近办”，公共服务均等化水平不断提高。

　　三是推进社会保障卡“一卡通”工作。今年以来陆续开展“全民数字素养与技能提升月”、“社保卡惠民服务月”等社保卡“一卡通”应用宣传活动，发动区属各学校、村（居）委集中换领第三代社会保障卡，积极开展电子社保卡住宿登记试点应用等工作，“一卡通”应用场景建设得到进一步深化。

　　（四）严格规范执法，维护劳动关系和谐稳定

　　一是强化劳动监察执法。依法履行劳动监察执法职责，扎实开展“双随机、一公开”的日常巡视检查和查处违反劳动法律法规的行为。今年以来，对19家单位签订劳动合同、支付劳动者工资等情况进行检查，进行重大劳动保障违法行为社会公布企业5家，对存在劳动违法行为的5家用人单位作出行政处罚，督促用人单位依法用工，依法维护劳动者合法权益。

　　二是妥善处置欠薪案件。积极贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，大力推进根治欠薪专项行动。为1897名劳动者追回被拖欠工资达2329.93万元，有效防范和化解各类劳动纠纷，确保全区社会大局平安稳定。

　　三是提升劳动争议处置效能。加大劳动纠纷预防和源头治理，健全乡镇（街道）“1+X”劳动纠纷多元化解机制，今年以来，我区劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动仲裁案件111宗，已结案111宗，不予受理6宗，涉及劳动者111人，涉案金额1538万余元，案件结案率100%，切实维护了劳动者合法权益。

　　四是加强部门协作和执法衔接。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。今年以来，移送公安机关欠薪案件3宗，申请法院强制执行8宗。

　　（五）筑牢监督屏障，保障社保基金安全运行

　　一是全方位加强风险防控。常态化开展社保基金监督检查，今年以来到市社保局市区分局开展现场监督检查3次，通过非现场监督核查办结疑点数据信息57条、预警信息2条。深入开展违规补缴骗保、中介机构欺诈骗保等专项核查行动，及时调度工作进展，切实履行基金监督职责。

　　二是扎实开展警示教育活动。组织社保经办、基金监督、劳动监察等部门召开了全区社保基金安全警示教育会，对社保基金违法典型案例开展深入剖析，并对全区人社系统相关工作人员进行了谈话提醒，签署谈话提醒记录17份，切实增强风险防范意识。

　　（六）推进普法宣传，持续营造良好法治环境。

　　一是加强普法宣传教育。坚持落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，围绕企业合规用工、劳动者权益保障、社会保险政策等重点内容，将普法宣传融入行政执法、公共服务和政策落实全过程，充分利用热线咨询电话、业务经办窗口等宣传阵地，常态化做好普法宣传工作。

　　二是开展主题宣传普法。结合局各股室业务特点和重要时间节点，通过印制政策宣传资料、组织政策宣讲团等多种途径组织开展普法宣传活动。组织开展“工伤预防宣传进工地”普法宣传、个人养老金政策宣传等活动，面对面现场释法答疑、解读政策，不断提升群众和市场主体对人社法律法规的知晓度和理解度。

　　二、存在的主要问题和不足

　　一是行政执法专业化水平面临更高要求。新业态、新用工模式不断涌现，多种用工模式并存的现状致使劳动争议纠纷日趋复杂，劳动者的诉求呈现复合型态势，劳动执法部门的监管压力大，处理纠纷的难度也大，对执法人员法律适用能力和实践经验提出了更高要求。

　　二是法治专业力量相对薄弱。近年以来劳动领域行政诉讼、行政复议案件较往年增多，对人社部门的依法行政能力水平和法制工作水平提出了更高的要求。当前我局无专设法制部门，未配备通过司法考试的专职法制审核人员，相应的法制工作力量配备较为薄弱，制约法治建设精细化推进。

　　三是普法宣传精准性和渗透力仍需提升。当前我区部分企业在劳动用工合规建设方面未能及时补齐短板，劳动者合法权益有时得不到有效保护，进而易引发劳动争议，面向重点行业、重点群体的分众化、案例化普法仍需取得更多的突破。

　　三、下一步工作计划

　　2026年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治人社建设走深走实。

　　（一）依法行政，持续统筹推进法治人社建设。将法治建设工作贯穿于人力资源社会保障公共服务和执法过程中。在行政处罚、劳动人事争议仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等过程中，注重以案释法，持续构建劳动人事争议多元化解机制新格局。

　　（二）精益求精，进一步加强行政监督工作。坚持抓好法制监督，健全完善法制工作机制，夯实审核责任，从严抓好重大行政决策、规范性文件、政府合同、重大行政执法决定等重要事项的合法性审查工作，提升履职行为的规范化、法治化水平。

　　（三）构筑和谐劳动关系，加强劳资领域依法治理工作。持续完善常态化风险排查整治机制，畅通劳动保障诉求反映渠道，加大劳动监察执法力度，深入推进保障农民工工资支付工作，依法惩治恶意欠薪行为。推动“调援裁诉”深度衔接机制走深走实，提升劳动争议案件处理效能。

　　汕尾市城区人力资源和社会保障局

　　2026年1月6日