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汕尾市城区政务服务和数据管理局关于2024年法治政府建设年度报告
2025-01-21 10:58 来源: 汕尾市城区政务服务和数据管理局 发布机构: 城区政府网站管理中心 【字体:   

区委、区政府:

  2024年,区政务和数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府关于法治政府建设重点工作安排,紧扣主责主业,坚持依法决策,着力提升依法行政能力,全面推进法治建设工作。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署情况及贯彻落实措施

  我局始终把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务和头等大事,严格履行党组会议“第一议题”学习制度,结合“三会一课”、理论学习中心组学习、主题党日活动、学习强国学习、举办宣讲会等多种形式传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,引导全体干部职工深刻领会党的二十大和二十届三中全会提出的各项思想、战略、举措,深刻领会贯彻新时代推进法治中国建设战略部署要求,充分认识法治政府建设工作的重要性和必要性。坚持党对政务服务和数据管理领域法治工作的领导,将党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面,着力提高依法行政水平和服务能力。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体措施

  2024年,我局坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想,深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强法治意识和提高法治素养,切实将学习成效转化为推进全区政数事业高质量发展的使命与担当。局党组切实履行“第一议题”学习制度,按照区委、区政府关于法治政府建设、全面依法治区有关工作要求,认真开展理论学习。2024年,我局共召开21次党组会议,组织开展21次理论学习中心组学习,研讨了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》等内容,带领党员干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义。同时,积极组织干部职工参加网络学法培训,学习贯彻《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国档案法实施条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《广东省政务服务数字化条例》《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》等法律法规,落实领导干部职工每人每年学法时间不少于50个学时的要求。结合主题党日活动,多次组织党员干部到挂驻村开展普法宣传。结合“我为群众办实事”,在市民服务广场城区政务服务专区内部摆放普法宣传资料,通过电子显示屏、宣传栏等方式推送普法相关知识,向办事企业和群众宣传普法,引导群众自觉守法、依法办事。着力推动落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问协助草拟、修改、审查合同和有关法律意见、解答法律问题和提供咨询意见等。定期为全体干部职工培训有关法律法规,发挥法律顾问在依法行政、推动法治政府建设方面的积极作用。通过加强理论学习,使干部职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实坚持和加强党对政务服务和数据管理工作的集中统一领导,确保我区政务服务和数据管理工作始终沿着正确的方向前进。

  三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况的有关情况

  2024年,我局党组在推进法治建设中充分发挥领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决重大问题。党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,始终将法治建设摆在全局工作的重要位置,亲自部署、亲自推动。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年度述职报告。定期研究制定法治政府建设年度工作计划和目标任务,明确各股室在法治建设中的职责分工,确保法治建设工作有序推进。严格执行重大行政决策程序制度,确保决策的科学性、民主性和合法性。在涉及重大项目建设、民生保障等重大事项决策过程中,充分发挥法律顾问的作用,广泛征求意见,进行合法性审查和风险评估。不定期组织干部职工参加法治宣传教育活动,不断加大普法宣传教育工作力度,在全局营造尊法学法守法用法的良好氛围。

  四、推进法治政府建设的主要举措和工作成效。落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市城区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》的情况,以及落实我区2024年全面依法治区工作要点,法治政府建设工作要点相关安排的情况。

  (一)深化六个通办,提供高效便捷政务服务。一是深化“高效办成一件事”主题服务,在区政务服务大厅设置“一件事”窗口,落地实施“一件事”主题服务41项,并加大宣传推广力度,提升企业群众对“一件事”主题服务的知晓度。二是全面推广政务服务“视频办”。指导镇街开展政务服务视频办,梳理上线区镇两级“视频办”事项406项,完善区、镇、村三级“视频办”窗口建设,并依托“视频办”探索开展帮代办。2024年,全区“视频办”预约工单数365笔,办结工单318笔,惠及群众280人,累计服务时长24.02小时。三是进一步推动跨域通办。携手深圳市光明区、汕头市澄海区、濠江区打造“标准统一、相互授权、异地受理、远程办理、协同联动”的“跨城通办”政务服务新模式,实现光明区75个事项、澄海区153个事项在我区可办,并开设广东政务服务网汕尾城区分厅“跨城通办”专区,实现光明区75个事项100%全流程网办;与濠江区初步达成协议,拟定140个事项在我区可办。四是加大力度推广电子证照。加大企业群众使用电子证照引导力度,实现大厅办事免带免交纸质证照材料,提升企业群众办事便利度。2024年,共签发电子证照1340502张,开通区级电子证照目录106种,完成1179项政务服务事项用证启用,累计用证549763次。五是持续打造大厅特色服务。为破除企业群众“上班没空办事,下班无处办事”难题,区政务服务大厅持续实施延时服务,于每周六及节假日为企业群众提供服务,2024年延时服务共接待群众419人、受理业务180件。根据不同人群需求,在大厅打造企业开办集群登记、退役士兵报到、教师资格认证、免费婚孕检等特色服务,开通利企便民“快车道”。六是不断提升大厅服务软实力。印发《2024年汕尾市城区“清风伴企行·大厅在行动”专项工作实施方案》,加强对各级政务服务大厅在窗口服务、行政审批、纪律作风等方面的整治提升,积极营造风清气正、廉洁高效的政务服务环境。区政务服务中心积极参与《广东省政务服务数字化条例》新实施法规宣传及《汕尾市优化营商环境条例(草案)》等法规立法活动,充分发挥联系点立法意见“直通车”作用,收到省司法厅感谢信,得到省司法厅的肯定和赞扬。

  (二)强化政务服务监督,完善投诉闭环管理。一是大力推广政务服务好差评。完成我区7个镇(街道)政务服务大厅“好差评”评价器安装部署,指导镇(街道)政务服务大厅加强群众办事评价引导力度,提高群众办事主动评价率。2024年,城区政务服务总评分9.9分,主动评价数119162,好评数119154,处理差评件工单8件,差评按时整改率100%。二是强化12345政务服务便民热线平台建设管理。建立完善12345联席会议制度、问题工单协调督办机制,定期通报全区12345平台办理情况,通过向相关职能单位发送督办短信、催办函等方式提高工单处置效率,针对重点疑难工单组织相关职能单位召开研讨会,明确责任主体和办结时限,并协助相关职能单位开展现场调查协调,提升工单办理质效。落实节假日24小时联合应急值守,加强12345工单转办工作对接,畅通节假日期间市民和来汕游客诉求反馈渠道。2024年,共转派工单20460 件,发送督办短信3962条,无逾期工单。

  (三)提升公共资源交易服务质效。依托省政府采购智慧云平台“项目采购电子交易系统”,实现投标企业“零跑动”,并推进远程异地评标工作常态化、规范化,保障采购交易活动不断档;做好中介超市平台运营管理和项目选取活动,落实一次性告知制、限时办结制,进一步提高办件效率。2024年,全区共有7家采购单位委托完成7宗政府采购项目,采购预算金额3014.12万元,实际成交金额2992.18万元,节约资金21.94万元。协助市公共资源交易中心海丰分中心完成1宗政府采购远程异地评标项目;发布中介服务采购项目607宗,完成选取项目597宗,确定金额项目的成交金额约7786.97万元。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局在法治政府建设工作中,始终紧密结合自身工作职能,全方位、多层次地推进法治政府建设工作,在法治政府建设中做出了大量的努力,取得了一定成效,对照法治政府建设的高标准、严要求,还存在一些问题和不足。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的高标准要求还有一定差距。二是法治人才队伍力量有待加强,缺乏专职法律人员,法治力量比较薄弱。三是法治宣传效果有待提高。法治宣传工作在深度、广度以及形式创新和长效机制建设方面均存在不足。未能将部分重要法律法规的核心要义、适用范围以及与群众切身利益的关联清晰阐释。主要原因是在处理日常行政事务时,部分人员习惯于传统的行政思维,遇到问题时,未能首先从法律角度思考解决方案,导致部分问题的处理缺乏合法性与合规性支撑。法律专业人才相对匮乏,人员短缺,法治力量相对薄弱。法治宣传工作有待完善,法律进乡村、进企业等落实不够,需加大宣传力度,创新宣传形式,提高普法覆盖面和时效性,营造浓厚的法治氛围。受资金和人员的限制,法治宣传教育工作缺乏长期规划和持续性的投入,没有形成常态化、制度化的工作机制。宣传工作的开展缺乏连贯性和系统性,难以产生持久的影响,无法有效提升法治意识。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  2025年,我局将严格按照区委、区政府的安排部署,积极谋划,充分发挥法治政府建设在全局工作中的重要地位和作用,真抓实干、善作善成,落实重点工作任务,全面推进法治政府建设。

  (一)坚持党对法治政府建设的领导。坚持把党的领导贯穿于法治政府建设全过程和各方面,按照区委去政府工作部署,把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治工作作为重要工作,纳入日常工作的重要议程,精心谋划、系统部署法治建设工作,确保法治政府建设沿着正确方向稳步前行。

  (二)持续加强依法行政意识和能力建设。围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十大和二十届三中全会关于全面依法治国的重要论述,通过集中学习、个人自学、法律讲座等形式开展法律法规、政策解读,落实党组中心组学法制度,深入推进领导干部学法常态化,全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。全面提升干部职工法律素养,提高依据法律解决实际问题的行为能力,不断推动全局上下用全面依法治国新理念新思想新战略武装头脑、指导实践。

  (三)持续推动政数工作高质量发展。持续深入实施“清风伴企行·大厅在行动”专项行动,提升12345便民服务热线工作水平,推进政务服务标准化、规范化、便利化,推动公共资源交易全流程电子化,依托政务服务数据赋能,深化政务服务惠民利企措施,进一步优化业务办理流程、精简办事材料、压缩办理时限,助力打造一流法治化营商环境。

  (四)持续深化普法宣传教育。丰富线上线下宣传形式,探索从“枯燥说教”到“生动演绎”的普法形式转变,结合“入户联心”,到群众家中,结合群众生活实际,深入浅出地向群众普及法律知识。同时依托立法基层联系点,推动“互联网+”法治宣传深度融合,充分利用新媒体平台,定期推送法律法规、典型案例等内容,让干部群众主动接受法律知识入脑入心,推动形成全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。 

  七、其他需要报告的情况

  无其他需要报告的情况。


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