2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委全面依法治区办的正确指导下，红草镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记系列重要指示、重要讲话精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项要求，全面推进法治政府建设的各项工作，为红草高质量发展提供坚实法治保障，现将有关情况报告如下：

　　一、强化组织领导，深入学习思想理论

　　(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　我镇坚定不移走中国特色社会主义法治道路，重视运用法治思维和法治方式推进全面依法治镇，镇党政主要领导带头深入学习习近平法治思想，制定年度学法计划，把习近平法治思想作为党委会、政府办公会议、理论学习中心组等重要学习内容，汇编领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，持续提升依法行政、建设法治政府的能力和水平。2024年以来召开党委会、政府办公会议等重要会议会前学法、中心组定期学法12次。

　　（二）履行推进法治建设第一责任人职责

　　镇党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设融入全镇发展的整体规划之中，对法治建设的重点任务亲自安排、关键问题亲自询问、难点环节亲自协调，2024年以来召开全镇推进法治建设专题会议4次，将法治建设与党建、经济各项工作同研究、同部署、同落实，实现运用法治思维和法治方式全面深化改革，推动红草发展，持续化解矛盾、维护稳定、应对风险。

　　（三）规范行政行为，提升依法行政水平

　　严格按照《政府信息公开条例》规定范围有序落实政府信息公开，定期将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容公开，自觉接受各方面监督。落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度，发挥政府法律顾问在推进依法行政中的作用，聘请广东宏进律师事务所1名专业律师作为政府法律顾问，为镇党委、政府依法执政提供专业法律服务，推动“一村（居）一法律顾问”全覆盖，全镇15个村（社区）聘请4名执业律师担任法律顾问，每月为各村（社区）提供不少于8小时的法律顾问服务，2024年累计为群众提供法律咨询500余次。

　　二、严格规范执法，严厉打击违法违规

　　一是加强制度机制建设。坚持严管与厚爱相结合，进一步完善综合行政执法制度建设，建立健全执法人员的奖惩机制。建立协调联动机制、轮训制度等15项工作制度，推进综合行政执法体制改革，跨领域跨部门联合执法。完成执法流程图、下放权限、相关工作制度上墙。二是重拳治理违建。保持违建治理高压态势，落实网格化管理，加强日常巡查，坚决遏制违法建设势头，集中开展乱搭乱建铁皮棚整治，2024年来共拆除铁皮棚、铁皮房44处约4845平方米。三是整治路域环境。深入开展“六乱”整治、“明珠五号”攻坚行动，持续提升广汕铁路、厦深铁路、海汕大道等沿线风貌，累计开展执法行动420余次，出动执法人员近2300人次，责令“门前三包”整改440宗，清理乱摆乱卖360余处，清理违章乱挂广告、横幅、“牛皮癣”等72处。四是筑牢安全生产防线。前往辖区内危化品企业、涉氨企业等开展安全生产、特种作业检查，累计开展行政检查45宗，发现安全隐患1条，立案处罚1宗。对辖区内的电梯设备、叉车等特种设备进行使用安全检查，排查4处，现场责令整改3处，移交案件线索1处。五是织密食品安全网。开展学校周边食品安全问题及风险隐患整治行动，联合镇消防、镇公服办对辖区13所学校（包括幼儿园）及周边200米商铺开展全覆盖排查，现场排查食品经营单位43家，现场责令整改10家。六是严格落实行政执法“三项制度”。做到严格遵守执法公示制度，在行政执法办案平台、公共信用信息监管平台进行“双公示”，及时公开执法信息。严格遵守执法全过程记录制度，建立健全行政执法文书保存制度，依法填写、保存执法文书；运用执法记录仪对执法活动进行全过程记录，做到执法全过程留痕。严格遵守重大行政执法决定法制审核制度，在作出重大行政执法决定前，进行法制审核，并经审议后依法作出处罚决定。2024年以来，红草镇已开展行政检查185宗，行政处罚案件14宗，处罚总金额72647.6元，行政执法一体化平台案件办理使用率达到100%。

　　三、坚持便民利民，优化公共法律服务

　　（一）以法治思维和法治方式推进政府数字化改革

　　一是全面落实“一窗受理、一网通办”，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式，依托数据共享交换平台、政务服务信息系统、网上统一身份认证体系等平台，全科受理各部门业务，对接汕尾市办件数据库，定期推送至省办件数据库，实现政务服务数据共享、政务服务事项全流程网办、应办尽办。二是优化政务服务改革，深入推进政务服务“六个通办”“八个便利化”，推动部署党群服务中心“全市通办”事项收发，更新印发红草镇“三张清单”，落实权力事项清单共682项，各部门统筹受理服务清单共86项，村级代办受理服务事项共58项，实现网上网办，线下代办，加强群众办理业务便捷度。实现“粤智助”政府服务自助机在镇、村（社区）党群服务中心全覆盖，服务事项涵盖人社、税务、医保等方面共238项，将“最多跑一次”改革理念贯穿到基层治理全过程各方面。三是完善政务服务数据有序共享，持续深化“无证明城市”创建，做好做实一次性告知制度，加快推进身份认证、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程，方便企业和群众办事。

　　（二）运用新时代“枫桥经验”提升基层治理效能

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“入户联心”为载体，践行“四下基层”走好新时代党的群众路线，结合开展“四个万家”活动，坚持制度化、规范化、常态化开展领导干部接访、包案化解工作，建立镇、村、组三级矛盾纠纷联合排查化解体系，指导15个村（社区）成立“四人小组”，健全“党建+人民调解、行政调解、司法调解”衔接联动机制，组建“党员调解队”，持续加强和改进基层矛盾纠纷排查调处化解工作。2024年以来，共受理信访和人民调解事项66宗。持续完善网格化服务管理体系，深化“民情地图”应用建设，形成“走访排查在网格、化解矛盾在网格、治安防控在网格、便民服务在网格”的全科网格服务管理工作格局，2024年来网格员上报有效事件13778件，办结率100%。完成人员走访任务8802宗、巡查场所任务269宗；主动开展人员走访22094次、场所巡查13669次。上报工作日志31165件。

　　（三）压实“八五”普法工作责任推动法治宣传教育

　　完善法治阵地建设，依托村（社区）党群服务中心、中小学组织开展以宪法、民法典、预防和治理未成年人违法犯罪等为主题的普法普法进校园、进社区、进企业宣传活动，结合“3·15”普法宣传、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，2024年累计开展普法宣传活动共12次。贯彻落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，定期面向“法律明白人”开展法治宣讲活动，着力培养一支群众身边的普法工作队伍，为推进法治乡村建设提供法治人才保障，现已培育“法律明白人”60名。组织全镇党员干部通过线上线下相结合的方式学法用法,增强干部职工法律素养及综合业务素质,运用法治思维处理矛盾，2024年组织全镇参加广东省国家工作人员学法考试94人，学员参加学习率95.74%，考试成绩优秀率93.62%。持续提高行政执法人员学法用法的意识和能力，持续开展“传帮带”辅导和培训，加强内部交流学习,充分利用“智囊团”“专家库”的力量，积极寻求区司法局、区市监局、区城管局等职能部门指导，2024年以来开展执法培训6场、业务问答13次，切实推动行政执法标准化、规范化，有效提升案件办理质量。

　　四、2024年度推进法治政府建设存在不足和原因

　　我镇在推进法治政府建设过程中，虽取得一定成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：

　　（一）依法行政水平有待提高。部分领域执法事项优化调整后，各部门之间的协调配合还不够紧密，部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。队伍建设存在一定的短板，法治队伍力量不足、执法装备缺乏的问题依然存在，个别党员干部依法行政意识不强，个别执法人员在执法过程中还存在重行政效率、轻行政程序的现象。

　　（二）法治宣传教育存在薄弱环节。宣传途径和载体有限，法治宣传教育的形式还不够丰富，宣传方式比较单一，针对性和实效性还不够强，法律法规宣传教育力度较弱，部分群众对法律法规的理解还不够深入，法治意识还比较淡薄。行政执法培训侧重理论学习，实操性培训较少，影响了“传帮带”培训整体效果。

　　（三）基层法治建设发展不平衡。村（社区）矛盾纠纷类型主要集中在山林土地、房屋宅基地、邻里纠纷等，部分群众依赖于道德规范、约定俗成等方式进行处理，法律意识淡薄，另一方面用法程序多、耗时长、费用高，群众无法及时获取有效的法律帮助，用法意愿低。村居干部水平参差不齐，依法处理社会事务的能力和水平有待进一步提高。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续加强理论知识学习,提升法治素养。一是持续开展好集中学习。利用党委会、政府办公会议、理论学习中心组等持续深入开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规集中学习,确保干部职工法治意识逐步提高。二是督促干部开展自学,采取线上线下相结合的方式,鼓励干部职工深入抓好法律法规知识自学,不断提升自身法律素养和业务能力,做到学用结合。

　　（二）继续加大法制培训力度，加强普法教育。一是深入抓好领导干部学法用法，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，不断提高依法执政能力，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，持续深入开展好“八五”普法、“送法下乡”、法治讲座等活动,大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（三）深入完善法治政府建设，加强廉政建设。进一步完善相关法律法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

                                                                                                                                                汕尾市城区红草镇人民政府    

                                                                                                                                                         2025年1月1日