2024年以来，区人力资源社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“民生为本”的工作主线，扎实推进中央、省、市、区法治建设工作部署，持续提升依法行政水平，为人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。一是强化组织领导，落实法治建设责任。将法治建设纳入全局中心工作，组织在局党组会议上研究法治政府建设工作开展情况，及时研究解决问题，做到与业务工作同部署、同落实、同督促。二是落实学法用法，多维度提升法治水平。坚持集中学法制度，组织全局干部职工系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。三是加强行风建设，压实全面从严治党主体责任。今年以来，召开党风廉政建设专题会议2次，与中层以上干部签订党风廉政建设责任书16份，配合区纪委监察派驻纪检组建立廉政档案45份，开展谈话提醒16人次，持之以恒抓好作风建设，不断取得全面从严治党新成效。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，完善法治建设推进机制。

一是加强党对法治建设的领导。局党组高度重视法治建设工作，坚持以党组会“第一议题”的形式深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，统一思想认识，把习近平法治思想和党的二十大及党的二十届三中全会关于法治府建设的重大部署贯彻落实到人社工作全过程和各方面。局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开会议部署年度工作，听取工作汇报，及时研究解决推进工作中出现的重大疑难问题。

二是加强法治建设的统筹协调。局领导班子成员严格落实述法工作制度，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告，强化班子成员抓落实的责任意识。把法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治政府建设工作纳入《汕尾市城区人力资源和社会保障局2024工作要点》，召开法治政府建设工作部署会议，对全局法治政府建设工作提出明确部署和要求，确保落实到位。

三是加强依法行政能力建设。坚持领导干部带头学法，把习近平法治思想、宪法及重点法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划，坚持集中学法制度，组织全体干部职工通过学习强国、广东省干部培训网络学院等平台，积极参与各项法治专题学习。组织全体公职人员参加“2024年度国家工作人员学法考试”等考试，通过以考促学的方式，提升干部队伍法治意识和依法行政能力。

四是加强普法宣传教育。坚持落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合局各股室业务特点和重要时间节点，通过印制政策宣传资料、组织政策宣讲团等多种途径组织开展普法宣传活动。组织开展城区2024年“安薪行动进工地”普法宣传活动、城区城乡居保提质增效扩面征缴暨劳动法律法规宣传活动等，向企业职工和群众介绍劳动法律法规，解读就业、社保政策，面对面现场释法答疑，有效提升群众法治意识，营造良好的学法用法氛围。

（二）坚持依法行政，持续规范行政权力运行

一是坚持落实并完善决策制度体系。严格贯彻落实“三重一大”议事决策、领导班子议事规则、集体决策等制度，凡涉及“三重一大”事项都通过召开局党组会议研究决定，夯实依法行政、民主决策的工作基础。

二是做好行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理规定，严把行政规范性文件制定程序，持续做好政策文件动态管理，确保政策文件符合法律法规规定、契合工作实际和人社事业高质量发展需要。

三是充分发挥各类监督评价机制的积极作用。严格落实行政执法“三项”制度，认真开展案卷评查，切实提升行政执法规范化水平。落实政府法律顾问制度，依法做好行政复议、应诉工作。自觉接受人大、政协监督，高质量完成人大代表建议和政协委员提案的办理工作。深入推进行政审批业务提质提效，营商环境持续优化。

（三）公正严明执法，维护劳动关系和谐稳定

一是强化劳动监察执法。依法履行劳动监察执法职责，扎实开展“双随机、一公开”的日常巡视检查和查处违反劳动法律法规的行为。今年以来，对33家单位签订劳动合同、支付劳动者工资等情况进行检查，对存在劳动违法行为的3家市场主体作出行政处罚，督促用人单位依法用工，依法维护劳动者合法权益。

二是妥善处置欠薪案件。积极贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，大力推进根治欠薪专项行动。2024年为1787名务工人员追回被拖欠工资7338.07万元，有效防范和化解各类劳动纠纷，确保全区社会大局平安稳定。

三是提升劳动争议处置效能。加大劳动纠纷预防和源头治理，健全乡镇（街道）“1+X”劳动纠纷多元化解机制，今年以来，我区劳动人事争议仲裁委员会立案受理劳动仲裁案件53宗，已结案53宗，不予受理15宗，涉及劳动者68人，涉案金额960万元，案件结案率100%。其中，仲裁调解结案41宗，办理案外调解33宗，劳动仲裁案件调解成功率达86.05%，切实维护了劳动者合法权益。

四是着力加强执法衔接工作。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。今年以来，移送公安机关欠薪案件8宗，进行重大劳动保障违法行为社会公布企业5家，未发生重大欠薪群体性事件或因欠薪到省进京上访的情况。

（四）深化数字赋能，打造优质政务服务环境

持续深化“清风伴企行”专项活动，目前已基本完成我区人社系统政务服务标准化工作，全区实施的政务服务事项204项，事项名称、办理时限、办理材料、办理环节、办理结果等要素与市规范统一，网上办比率100%，全流程网办率78.48%，办理时限压缩97.33%，证明材料免提交比例25.09%；涉企经营许可事项中，5项事项实行告知承诺制，启动11个“人社一件事”打包办理。实现市区两级人社业务线上线下无差别办理，并按市级部署形成“一窗受理、集成服务”工作模式，全面提升公共服务水平，让群众、企业享受更加便捷高效的人社服务。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）普法宣传工作需进一步深入。随着劳动领域普法教育宣传的深入，近来我区群众法治意识有所增强，劳动者知法、懂法、用法的能力日益提升，其权益保障诉求向精细化、复杂化转变。与此同时，我区部分企业在劳动用工合规建设方面未能及时补齐短板，劳动者合法权益有时得不到有效保护，进而易引发劳动争议，亟需提高普法深度和精度，加强对高发、疑难、复杂劳动法律问题的普法宣传，从前端预防劳动争议。但受限于当前较为单一的普法形式，普法教育的渗透力仍需取得更多的突破。

（二）法制队伍建设需进一步加强。受群众维权意识提高的影响，今年以来涉及工伤认定类行政诉讼、行政复议案件较往年增多，对人社部门的依法行政能力水平和法制工作水平提出了更高的要求。当前我局无专设法制部门，未配备通过司法考试的专职法制审核人员，相应的法制工作力量配备较为薄弱，法制队伍建设仍存在较大的优化提升空间。

（三）行政执法水平需进一步提高。今年我区劳资纠纷总量仍然处于高位，劳资纠纷多发频发，特别是随着新业态经济的发展，多种用工模式并存的现状致使劳动争议纠纷日趋复杂，劳动者的诉求呈现复合型态势，劳动执法部门的监管压力大，处理纠纷的难度也大，非常考验执法人员对新修订的法律法规、行政执法程序、行业标准的学习，以及在具体执法过程中，对涉及劳动合同、社会保险等问题的执法监察处置经验。

四、进一步工作计划

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，积极推动《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和市、区工作部署的贯彻落实，以更扎实的举措推进依法行政，为全区人社事业高质量发展提供有力的法治保障。主要做好以下几方面的工作：

（一）依法履行职责，持续统筹推进法治人社建设。将法治建设工作贯穿于人力资源社会保障公共服务和执法过程中。在行政处罚、劳动人事争议仲裁、行政争议案件处理、信访事项处理等过程中，注重以案释法，持续构建劳动人事争议多元化解机制新格局。

（二）精益求精，进一步加强行政监督工作。坚持抓好法制监督，健全完善法制工作机制，夯实审核责任，从严抓好重大行政决策、规范性文件、政府合同、重大行政执法决定等重要事项的合法性审查工作，提升履职行为的规范化、法治化水平。

（三）构筑和谐劳动关系，加强劳资领域依法治理工作。持续完善常态化风险排查整治机制，畅通劳动保障诉求反映渠道，加大劳动监察执法力度，深入推进保障农民工工资支付工作，依法惩治恶意欠薪行为。推动“调援裁诉”深度衔接机制走深走实，提升劳动争议案件处理效能。

汕尾市城区人力资源和社会保障局

2025年1月3日