香洲街道在市委市政府、区委区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，扎实推进法治建设工作有序开展，全面提升解决问题、化解矛盾、推动发展的基层治理效能，加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局，助推我区高质量发展。现将有关工作报告如下：

　　一、主要措施及成效

　　（一）深入学习，夯实法治建设基础

　　街道党工委全面推进法治政府建设，部署推动工作安排，不断提高政治站位，增加贯彻落实思想行动的自觉性和坚定性。一是街道每月召开党工委会及“谁执法谁普法”工作会议，学习习近平总书记关于法治建设的重要论述及重要讲话重要指示精神，动员领导干部积极主动学习习近平法治思想，深刻领会精神实质和丰富内涵，坚持以法治精神为引领，落实依法行政和服务群众。二是积极采取主题党日活动、青年干部讲党课、集中研讨会等形式，丰富学习党规党纪及法律法规的内容，加深干部职工思想认识层面的理解和把握，进一步增强贯彻党的路线方针政策的责任感和使命感。

　　（二）创新宣传，推进普法依法治理

　　街道紧密围绕贯彻落实省委“1310”具体部署和市、区重点工作，结合辖区实际和职责，制定《香洲街道2023年普法工作方案及工作计划》，明确工作重点，细化工作任务，狠抓工作落实，多措并举推动法治建设。一是加强法治培训和考核，提升干部职工法治素养。结合街道重点工作任务，加强相关法律法规普及学习，要求干部职工通过“学习强国”“广东省网络干部学院”等平台认真学习法律知识，并将干部学法纳入年度考核中，持续组织公务员系统学习与参加学法考试，参与学习率及考试通过率达100%，加强干部职工的法治素质能力培训，增强干部职工学法用法意识。二是创新法治宣传形式，拓宽普法覆盖面。继续推动法治宣传栏、法治公园阵地建设，以坎下城禁毒公园、西兴社区矫正公益活动基地为示范的法治宣传阵地，通过开展宣传教育活动营造普法氛围，渲染法治理念。此外，结合“6.26禁毒宣传日”“12.4宪法宣传日”等重大活动节点，举办大型主题法治宣传活动，营造和谐稳定的社会环境，提升群众的公众安全感。今年来，共开展宣传活动48场次，其中特色品牌活动宣传4场次，并积极推动线上线下双联动，通过省级媒体刊发报道10次、市级媒体刊发报道13次，进一步将法治理念深入人心。三是积极推动法律服务，通过一村（社区）一法律顾问充分发挥在普法宣传、法律意见咨询、法律文件审核的作用，每个月提供不少于两次（累计8小时）的现场法律咨询服务，实际解决辖区内群众的法律需求，基层群众知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步增强。

　　（三）推动履责，做好守法普法新表率

　　街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用。一是紧抓执法规范，加强法治监督。常态化召开行政执法工作会议，听取有关工作汇报，对街道重点工作项目亲自部署，执法过程中的重大问题亲自过问，工作推进的重点环节亲自协调，较好的完成了法治建设的各项工作任务，确保我街道法治建设工作稳扎稳打，不断推进。二是加强党风廉政教育，切实开展整风肃纪专项行动，强化落实街道考核工作制度，多次组织专题教育学习，召开全面从严治党暨党风廉政建设大会，提高干部廉政意识，加强行政问责规范化、制度建设，提高干部廉政意识。三是坚持作带头学法、规范用法的先锋和表率，要求全体干部职工要把思想和行动统一到中央、省、市、区关于全面依法治国的决策部署上，同时成立推进普法工作领导小组，由街道党工委书记担任组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，组织、协调、推进全街道普法工作，并落实党政领导班子参与普法宣传活动，今年来领导出席活动共28次，切实增强了普法引领表率作用。

　　（四）打造亮点，提升依法建设新质效

　　街道在法治建设推进中贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》《汕尾市城区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》，并不断打造新亮点，发挥工作成效。一是完善社会矛盾多元化解工作机制，提升人民调解质效。为进一步加强人民调解工作，我街道与香洲派出所联合设立矛盾纠纷调解中心，并将场所设置在派出所内，建立“街道+人民调解+派出所”矛盾纠纷调解衔接机制，组建“3+1+N大调解”队伍，充分融合纠纷调处、法治宣传、心理疏导等多元调节形式，积极调处矛盾纠纷。今年以来，我街道调解矛盾纠纷98宗。成功把矛盾纠纷化解在基层，有效提高调解公信力和调解率，助力群众安全感、满意度双提升，打造新时代香洲“枫桥经验”。二是紧紧抓住“百千万工程”“三六九”工程和“四数联动”示范工程发展契机，以提高香洲街道中心城区首位度为目标，在探索出盘“活”商业圈、平“安”治理圈、便“捷”服务圈、绿“美”生活圈的高质量发展建设路径的基础上，积极探索“四数联动”赋能基层治理。今年6月份，我街道同中国电信成功签署“数字香洲”战略合作框架协议，并同区政数局三家联合打造“数字香洲”基层管理平台，形成网格化管理、精细化服务、信息化支撑的一体化基层智慧治理体系。致力通过打造“一张图、一个队伍、一个制度”的“3个1”智能管控系统，实现动态监管、警戒提醒、远程喊话、精准回溯、防范宣传，为广大市民群众营造干净、整洁、安全、有序的香洲环境。数字香洲基层治理平台参加全省创新应用大赛，并荣获优秀案例奖荣誉。

　　二、存在的不足和原因

　　我街道在今年开展法治政府建设工作以来，取得不少工作成绩，但也存在一些不足：一是干部职工队伍法律素养还要进一步加强。街道目前干部职工队伍中的法律专业人才较少，法律素养还不够高，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力有待提升，执法能力参差不齐，在执法过程中缺乏及时普法的意识，缺少组织常态化的专业系统化执法培训，没有形成依法执法、依程序执法的理念和理论水平，导致法治建设措施尚未能真正落到实处，执法、普法工作流于形式，工作成效不够明显。二是法治宣传力度还能够进一步加强。尽管已经结合重要节日、时间节点开展形式多样的普法宣传，但缺乏有效的宣传方式提升普法工作的吸引力和时效性，普法形式不够丰富，缺乏创新意识。在宣传过程中过分注重了法律条文的解读及执法过程中的程序规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，覆盖面也仅限于参与当下参与活动的群众，尚未能积极运用线上线下联动的形式，结合辖区特点以点带面进行全覆盖宣传，被宣传教育的群众涉及范围较小。进行政策宣传时仅能填补法律知识匮乏，缺乏深入人心的案例解读，未能达到普法工作的真正目的。且针对辖区内重点人员或行动不便的群众开展的普法宣传较少，还需增强上门普法工作的常态化、经常化。

　　三、下一步工作计划

　　下来，我街道将继续贯彻落实上级决策部署，扎实推进依法决策、依法行政，全面推动法治政府建设。

　　（一）强化党建引领，加强队伍建设

　　街道将全面推进依法行政，把街道干部职工建设为一支政治强、作风硬、业务精的工作队伍。强化队伍培训，多场次多样化组织学习党内政策及法律法规，提高执法能力水平。发挥法律顾问作用，积极引导其在重大行政决策合法性审查等法律事务中建言献策，提升法治保障水平。同时，街道党工委将加强决策研判，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的问题，实现法治政府总体建设目标。

　　（二）拓宽普法渠道，增强普法覆盖

　　街道将结合辖区职责，因地制宜开展法治宣传教育，增强普法宣传深度广度。一是采用灵活多变的形式，结合辖区人口密度大、学校多的特色，打造青少年普法宣传教育品牌，增加在辖区内各院校开展普法宣传活动的次数，通过现场以案释法、讲解法律的形式，以点带面扩大普法宣传。二是结合行政执法队伍职能，借助日常监管，向集贸市场、临街商铺等人员密集场所开展面对面普法，引导群众在日常生活中要增强学习法律法规的意识，依法维权，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

汕尾市城区香洲街道办事处

 2024年1月1日