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汕尾市城区财政局2023年法治政府建设年度报告
2024-01-22 16:56 来源: 汕尾市城区财政局 发布机构: 城区政府网站管理中心 【字体:   

  今年以来,我局在区委、区政府坚强领导和区委依法治区委员会办公室的精心指导下,我局法治政府建设工作坚持 以新时代法治思想为指导,强化依法办事认识,深入贯彻落实财政全面依法治国新理念新思想新战略,抓紧抓实法治建设重点任务,协助推进县域法治建设,积极推动财政依法治理能力和水平的提高。现将我局2023年度法治政府建设情况汇报如下:

  一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

  (一)加强理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和党的十九届四中全会精神,以实际行动服务和推进法治中国、法治城区建。设党组中心组充  分发挥学习的“龙头”作用,带头学习《预算法》、《会计法》 等财政经济相关法律,引导全体财政干部严格依法办事,严肃财经纪律。通过学习,全局党员干部进一步增强了法治意识,提高了依法行政依法理财依法决策能力。

  (二)坚持民主决策。县财政局坚定捍卫“两个确立” 坚决做到“两个维护”,认真履行领导责任,组织干部职工  认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,自觉依法履职,接收群众和社会监督。把上级法治建设任务部署抓实抓细,坚决履行单位法治建设第一责任人职责,主持全局法治工作,将法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党组理论学习中心组集体学法制度,不断完善和贯彻落实“三重一大”集体决策制度,把正确的意见集中好,把分歧的意见统一好。

  (三)落实依法理财。我局主要领导深刻认识到深入推进依法行政、依法理财是加快建设法治财政、法治政府的根本保证,把自觉接受人大监督作为财政工作的重要内容来部署,主动接受人大和群众的监督,真正做到了依法理财。同时,局监督股加强县级财政政务公开检查督促,妥善处理保 密与公开之间的关系,及时做好直达资金、专项资金分配、 下达和拨付的公开公示工作,依法编制预算,预决算及预算调整及时在县政府网站进行公示。

  (四)强化制度建设。局领导充分重视制度建设,不断强化科学建制工作。

  二、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)狠抓培训教育

  一是按照法治政府建设工作需要发放普法教材,帮助全 体干部职工学好法律知识,今年在普法教育方面主要组织干 部职工深入学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、 《反有组织犯罪法》,在重要工作开展前,集中回顾学习《财 政违法行为处罚处分条例》(以下简称《条例》),要求财 政工作人员对照《条例》内容,逐条规范财政行为。此外, 结合档案、应急、保密、统计等工作,深入开展《国防教育 法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《保密法》、《民法典》、《统计法》等法律法规的宣传教育工 作,广泛助推法律知识普及。二是深化财税体制改革,不断 提升治理效能。推动预算管理一体化建设,实现预算执行与 预算编制、财务处理及决算管理全过程全生命周期管理。承 接分领域财政事权和支出责任划分改革任务,执行市与县财 政事权与支出责任划分改革方案,落实在教育、医疗卫生、 科技等基本公共服务领域试行改革要求。深化政府采购制度 改革,发挥政府采购政策功能,完善政府采购监督管理,优 化采购营商环境。三是注重法治文化,增强普法渗透力。加强机关法治文化宣传。在局大厅显示屏开设财政普法功能,循环播放法治宣传资料。同时,在局会议室报刊栏放置法治读本,不断强化财政法治阵地建设。此外国库股、社保股等股室落实政策措施普法用法,在“留抵退税”“减税降费” 等方面向社会开展普法施策工作,促进社会公众的理解认知,助力稳经济一揽子政策措施、优化营商环境政策措施、市场主体倍增政策等重大战略任务落地落实。

  (二)强化制度建设

  一是深化财政金融体制改革工作。对接上级财政部门,加强预算管理一体化系统的全面运用,规范预算支出标准,加强预算约束管理,积极构建“全方位、全过程、全覆盖” 的绩效管理体系,完成了2023年度重点项目绩效评价,开  展了项目支出绩效自评,积极引导和规范第三方机构参与。通过对接咨询上级部门解决预算2.0系统工作中遇到的问题,尤其是指标记账问题,导出报表问题,服务单位做好预算调剂、政府采购预算管理。严格按照《预算管理一体化规范实用教程》对业务流程进行梳理,始终坚持以项目为源头的全生命周期管理机制和“无项目不预算”、“无预算不支  出”等顺向环环相扣的控制机制和逆向动态可溯的反馈机制。 对项目库储备、预算管理、国库支付等预算编制和执行模块  内重点流程进行对标学习,不断推进系统规范运行,提高财政资金使用效益。二是加强“三全”预算绩效管理。在市局年度重点绩效评价要求的基础上,扩大评价范围,以交流学  习为常态,以评审绩效结合为创新,通过全面评价来分析资   金使用的合理性、效益性以及相关问题,起草了年度全面绩  效评价工作方案,通过采购分包选取第三方机构开展,并对评价结果进行排队与应用,与预算安排相挂钩,争取实现“大  钱大方、小钱小气”。三是积极推进国有资产规范性管理改革。持续推进已投入使用未转固在建工程转固,按照“谁使用谁转固、谁管理维护谁转固”的要求,按程序对接单位做好行政事业单位国有资产处置管理。四是加强政府采购管理。 及时掌握上级部门政府采购政策,对接省财政厅等部门推动  单位印刷经费、车辆维修和保养经费正常采购支付工作的开展,有力地推进了政府采购工作依法依规运行。五是全面推行会计委派,财务管理进一步规范。2023年按照区委、区政府的工作要求全面推行会计委派代理记账。

  (三)促进财政建设

  一是加强收入征管,严控一般性支出。牢牢把握宏观经 济走向,全面落实组织收入任务,确保应收尽收。同时继续 争取上级转移支付和专项补助,通过积极汇报、对接上级部门,尽力争取上级财政支持。

  二是硬化预算约束,加快财政支出进度。坚持“保工资、保运转、保基本民生”通过专项支出有力保证了全县财政供养人员工资、医疗保险、养老保险、职业年金、住房公积金、 供暖补助、政策性调资足额发放;保证了党政机关、事业单 位正常运转;确保了脱贫巩固、生态环保、文教卫生、城乡建设等民生事业推进。同时,多措并举加快支出进度,定期 上报县政府资金结余情况,下达部门支出进度督促函,统筹 整合结转结余资金,盘活存量资金,用于全县急需资金支持的领域。

  三是不断巩固脱贫成果衔接乡村振兴。建立健全工作机制,加强涉农资金管理,充分发挥财政基础和支柱功能作用,接好脱贫攻坚“接力棒”、跑好乡村振兴“接力赛”,全力 做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项财力保障工作。

  二、存在的主要问题

  回顾2023年全年法治政府建设工作,我局在局党组高度重视和各股室、中心的积极支持下,取得了显著成效,但依然存在着不小差距,主要表现在以下几个方面:

  (一)普法领域相对单一,方式上有待创新。受人员和专业水平约束,目前我局普法工作仅局限在财政领域,涉及综合法律的宣传不够深入,难以满足社会群体多层次的法律需求。宣传方式主要是以会代训的方式,内容比较空洞乏味,不够新颖活泼。

  (二)工作人员业务水平有待加强。随着机构改革实施和人员转岗安排,部分工作人员在新岗位、新业务方面存在对政策法规的掌握及理解不深不透等情况。

  (三)法治观念有待加强。多数干部和工作人员的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部和工作人员运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法。对依法行政工作重视度不够。

  (四)法治宣传有待加强。法治宣传形式单一,普法的针对性、实效性不强,高质量的普法宣传措施和形式较少。“谁执法,谁普法”责任制落实需更创新举措。

  (五)执法队伍建设相对不足。目前我局考取执法证换证工作的人员为7人,执法人员占比有待提高。下一步将根据市、区司法局安排部署,完成其他人员的执法学习和执法证考证工作。

  三、下一步工作打算

  目前,我局主要集中在“行政许可”和“行政检查”两个工作,还要加大力度对所有的法治建设的工作的支持,提供人财物的保障。对于存在的问题,我们将深入学习贯彻习近平总书记“坚定不移走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设”思想;学习法治建设的一系列文件精神,健全制度;组织局内干部职工参加法律知识网络答题,调动全体干部职工学法用法的积极性,增强执法力量,提高执法队伍素质。同时,进一步做好法治建设宣传工作,形成法治工作的长效机制。

  一是强化法治政府建设的组织领导,确保工作要求落实到位。健全财政系统法治政府建设的组织领导制度和工作推进机制,积极落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,严格落实领导干部学法制度。研究部署推进法治政府建设工作。重点完善局党组中心组定期学法制度,实施领导干部述职述廉述法制度,严格落实重大行政执法决定集体讨论决定制度。

  二是加强法治政府建设宣传,营造良好法治氛围。抓好干部法治教育培训,进一步完善干部学法机制,推进法律培训工作,增强干部职工的法治思维。通过学法用法考试、主题党日集中学习等活动,提高干部职工的法治意识和依法行政水平,营造良好的法治环境。积极面向商贸流通企业进行相关法律法规宣传。

  三是进一步建立和完善内部制度,推进依法行政。严格执行有关法律法规,结合我局实际工作情况,确保依法行政工作要求落实到位。全面推进政务公开,确保信息公开及时、准确、有效。全面推进企业“依法治理”,加强对安全生产重点企业监督、检查。深入开展安全、执法、信访等专项整治行动,推动商贸流通行业发展科学有序进行。


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