2023年,汕尾市城区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,不断提高依法行政能力和服务保障法治化水平,为我区退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。现将今年法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设的战略部署。我局始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,通过党组理论学习中心组、党组会议、支部党员会议、全体干部职工会议等及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的二十大关于法治建设战略部署,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展,切实把全体干部职工思想上行动上统一到党的二十大精神上来。
(二)深入学习贯彻习近平法治思想。我局始终持续深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实省委“1310”具体部署,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度学习计划,学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述,今年以来组织党组理论学习中心组学习12次。组织领导干部参加旁听案件庭审活动,加强领导干部尊法守法意识,提高领导干部法治素养和依法办事的能力。组织干部职工参加在线年度学法考试、“戎归南粤 法治护航”应知应会法律法规学习考试,参考率和参学率均达到100%,把学习贯彻习近平法治思想与日常工作相结合,运用法治方式推动退役军人工作发展,不断提高机关法治建设水平。
(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局主要领导高度重视法治建设工作,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,及时组织召开会议专题研究法治政府建设工作,传达学习党中央、省、市、区关于法治政府建设工作的部署要求,将法治建设纳入年度述职述责内容,进一步以领导干部学法用法为引领,带头学习贯彻《退役军人保障法》等法律法规、做好尊法学法守法用法的表率,切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传,组织党员干部职工认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动工作的能力;带头深入基层退役军人服务站调研,了解退役军人反映强烈的突出问题,积极推动退役军人相关法律政策落实,切实保障退役军人合法权益。
(四)推进法治政府建设主要举措和成效
一是严格履职用权,塑造良好形象。认真贯彻民主集中制,“三重一大”事项全部经集体研究决策,紧紧围绕退役军人优抚优待、移交安置、就业创业、思政教育等重点工作,认真做好政府信息公开,提升政府信息公开常态化、标准化、规范化水平;依法回应社会关切,扎实推进人大代表关于要求落实政府安排工作退伍军人待遇的建议办理,持续跟踪督办、电话回访,收获满意评价。
二是提升普法实效,筑牢法治基石。贯彻落实“八五”普法规划,组织开展民法典专题学习,提高全体干部职工的法治素养和依法行政能力;通过退役军人常态化联系机制、“七一”“八一”“烈士公祭日”等与退役军人及其他优抚对象联系的重要节点,在落实走访关爱的同时宣讲《退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》等法律知识、解答相关政策法规,积极回应退役军人关切;联合市、区两级司法局组织律师、法律援助工作者、普法志愿者,到捷胜镇某部队开展“送法进军营”活动,向驻军官兵赠送“法律明白人”法律读本50多册和法治礼品袋,并为驻军官兵做《民法典》专题讲座;利用开展退役军人适应性培训班、退役军人专场招聘会的契机,发放《退役军人保障法》等法律法规宣传手册,提高退役军人依法维护自身合法权益的意识和能力。
三是依法履行职责,用心服务保障。坚持推动移交安置、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念、荣誉激励等业务工作法治化,切实提高退役军人工作部门依法行政能力水平。把优待抚恤政策落实作为保障军人合法权益的有效途径,及时足额发放优抚资金,今年以来发放优抚对象生活补助1386.45万元;严格执行《退役士兵安置条例》,做好退役军人安置就业工作,今年完成5名政府安排工作退役士兵安置工作,开展招聘活动3场次,为退役军人提供近300个就业岗位,有效地促进了退役军人就业;认真落实《现役军人立功受奖奖励办法》等政策,为50名立功受奖现役军人家属送去立功喜报,有效保障军人法定权益,军人军属和退役军人的获得感和社会尊崇度不断提高。
四是运用法治思维,维护合法权益。牢牢把退役军人思想政治和权益维护工作作为一条主线,贯穿工作全过程、体现到各方面。积极发挥服务中心(站)基本服务保障作用,打通退役军人表达与解决诉求的“最后一公里”,依法妥善解决退役军人合理诉求,依法有效化解矛盾纠纷,切实维护退役军人合法权益,在工作进一步加强政策解读,全面引导退役军人树立办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯,
二、法治建设存在的不足和原因
一是法律法规学习和宣传力度有待加强。虽然局有组织干部加强对习近平法治思想以及退役军人相关法律法规的学习,但还不够全面系统,个别业务人员对法律法规的部分具体条款理解不够透彻,法律知识业务知识储备有待进一步丰富;部分干部职工学习法律法规的主动性不够,法治素养有待提升,组织学法教育的形式局较为局限,学习的创新性、时效性不强。随着退役军人服务体系立法工作不断推进,普法宣传力度还不够,形式较为单一,受众面不够广范,普法宣传的质量和效果有待进一步提升完善;
二是法治建设的创新措施不够。法治政府建设工作满足于做好常规动作,对法治建设遇到的新情况、新问题研究不够,没有形成可推广的经验,以法治建设推动退役军人工作发展方面还需进一步加力;在防范处置信访维稳风险、化解安置历史遗留矛盾纠纷等工作实践中,以法治手段解决遇到的新情况、新问题等能力建设有待提升;普法阵地建设没有形成体系,普法教育形式还比较单一;
三是执法队伍力量较为薄弱。我局工作人员紧缺且普遍缺乏法律专业教育背景,我局目前通过行政执法资格考试的人员数量还未达到标准,还没有形成独立的执法队伍,行政执法力量不强,工作人员法律知识水平、执法能力建设方面还需进一步提升。
三、下一年度主要安排
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位。坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,切实提升对法治政府建设重要性的认识,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想,固根基、补短板、强弱项,做到内化于心、外化于行。严格落实党组书记履行法治建设第一责任人职责,充分发挥头雁效应,大力带领全体干部职工尊法学法守法用法,在法治轨道推进各项工作。
(二)加强法制宣传教育。积极组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《军人抚恤优待条例》《军人随军家属就业安置办法》《退役军人保障法》《英雄烈士褒扬条例》等法律法规,通过干部教育培训网络学院、“学习强国”APP等渠道,学习观看《法律讲堂》和退役军人工作“以案释法”典型案例,全面增强依法办事的能力和水平;通过退役军人培训、招聘活动等平台加大普法宣传力度,利用各级退役军人服务中心(站)开展普法宣传教育活动,使广大退役军人知法懂法用法;积极组织人员参加司法部门组织的行政执法业务培训,着力提高工作人员依法行政能力,提高法治工作水平。
(三)提升依法行政能力。坚持法治建设与服务保障退役军人相结合,依法履行工作职责、落实退役军人待遇保障,认真落实优待抚恤、就业安置、教育培训、就业创业、褒扬激励、服务管理等政策规定,引导广大退役军人在法律政策范围内维护自身权益,提高依法解决问题的能力,推动退役军人事务系统依法行政能力水平,不断提升退役军人服务管理保障各项工作的规范化、法制化、科学化水平。
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