2023年，区政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委区政府关于法治政府建设重点工作安排，紧扣主责主业，坚持依法决策，着力提升依法行政能力，激活政数工作高质量发展“法治引擎”。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况

　　党的二十大以来，我局把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务和头等大事，严格履行党组会议“第一议题”学习制度，结合“三会一课”、理论学习中心组学习、主题党日活动、学习强国学习等多种形式传达学习贯彻党的二十大精神，引导全体干部职工准确把握党的二十大精神的重大意义、丰富内涵和精神实质，深刻把握新时代推进法治中国建设战略部署。真正做到用党的二十大精神和法治思想武装头脑、指导实践，把党的二十大精神贯彻落实到政务服务数据管理各项工作中，坚持党对政务服务数据管理领域法治工作的领导，推进全局工作法治化、规范化、制度化。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　2023年，我局坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。局党组切实履行“第一议题”学习制度，按照区委区政府关于法治政府建设、全面依法治区有关工作要求，认真开展理论学习。截至目前，我局共召开23次党组会议，组织开展23次理论学习中心组学习，研讨了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》等内容，带领党员干部深刻领悟习近平法治思想的精髓要义。同时，积极组织干部职工参加网络学法培训，学习贯彻《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国密码法》《未成年人网络保护条例》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规，落实领导干部职工每人每年学法时间不少于50个学时的要求。结合主题党日活动，多次组织党员干部到挂驻村开展普法宣传。结合“我为群众办实事”，在市民服务广场城区政务服务专区内部摆放普法宣传资料，通过电子显示屏、宣传栏等方式推送普法相关知识，向办事企业和群众宣传普法，引导群众自觉守法、依法办事。着力推动落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问协助草拟、修改、审查合同和有关法律意见、解答法律问题和提供咨询意见等。定期为全体干部职工培训有关法律法规，发挥法律顾问在依法行政、推动法治政府建设方面的积极作用。通过加强理论学习，使干部职工在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实坚持和加强党对政务服务数据管理工作的集中统一领导，确保我区政务服务数据管理工作始终沿着正确的方向前进。

　　三、党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　2023年，我局党组在推进法治建设中充分发挥领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决重大问题。党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极参与谋划推进法治建设相关工作，将法治建设与政数工作同部署、同安排、同推进，适时掌握新情况、把握新动向、调整新策略。以学法用法促进机关作风转变，把提高依法行政水平和转变机关作风作为法治政府建设的重要内容摆上工作议事日程，将学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神与推动中心工作落实紧密结合起来，切实增强推进全面依法治区的思想自觉和行动自觉。不定期组织干部职工参加法治宣传教育活动，不断加大普法宣传教育工作力度，在全局营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和工作成效

　　（一）开展“清风伴企行”，擦亮营商环境亲清底色。印发《关于“清风伴企行·大厅在行动”专项整治工作方案》，组织区有关单位召开“清风伴企行·大厅在行动”动员部署会，动员窗口人员和进驻审批人员签署承诺书，并通过强化党员干部廉政教育、推广“码”上举报平台以及建立政企常态化沟通机制等方法，推动全区各政务服务部门当好服务项目、服务企业的“店小二”;于5月17日至18日开展行政审批专项整治行动，查阅区有关单位2022年度行政审批档案，重点整治排查违规增设审批服务等问题高频事项；9月6日组织区有关窗口单位召开“清风伴企行·大厅在行动”专项行动会议，在提高政治站位、增强工作合力、强化问题导向等方面压紧压实工作责任，推动“清风伴企行”目标任务落细落实。

　　（二）深化六个通办，提供高效便捷政务服务。一是持续完善“受审分离”模式。印发《关于严格落实三集中三到位的函》，推动区有关单位严格落实首席代表制度，进一步推行“三集中三到位”改革。二是持续深化一件事主题服务。落地实施“一件事”主题服务33项，并拍摄制作区政务服务大厅“一件事，一次办”主题服务宣传视频，在今日城区等新闻媒体上投放宣传，提升群众对“一件事”主题服务的知晓度。三是不断提升基层政务服务能力。建立“粤智助”政府服务自助机业务量定期通报机制，印发《关于汕尾市城区“粤智助”自助机使用情况周报》50期，督促各镇（街道）、行政村加强自助机管理和宣传，方便群众“就近办”，我区68部自助机共发生业务103885笔，服务群众30650人，台均业务量为1527.72笔；开展“办事不出村”改革，在红草镇试点实施村级“帮代办”服务，梳理“办事不出村”服务事项58项，并指导设立“党员帮代办队伍”，为村民提供帮代办服务。四是探索实施政务服务“视频办”。梳理我区“视频办”事项313项，在区政务服务大厅设置“视频办”窗口2个，并依托“视频办”，在东涌镇政务服务中心、凤凰湾社区党群服务中心探索开展“视频办”代办服务。五是优化跨域通办服务全流程网办。积极探索政务服务事项“全市通办”“省内通办”，加强我区政务服务事项网上办事指南动态管理，深入推进政务服务事项市县统一标准；开展办事指南二次统筹排查整改工作，累计整改问题856个。六是加大力度推广电子证照。督促指导区有关单位梳理出可开通的电子证照、提供电子证照信息,推动证照存量数据转化为电子证照，提升电子证照开通率；加大企业群众使用电子证照引导力度，实现办事人免带免交纸质证照材料。2023年共签发电子证照1340502张，开通区级电子证照目录105种，完成1179项政务服务事项用证启用，累计用证549763次。

　　（三）强化政务服务监督，完善投诉闭环管理。一是大力推广政务服务好差评。督促指导镇（街道）政务服务大厅加强群众办事评价引导力度，提高群众办事主动评价率。2023年，累计收到政务服务评价146197笔。二是强化12345政务服务便民热线平台建设管理。建立12345联席会议制度、问题工单协调督办机制，成立数字政府政务服务监督专责小组，定期通报全区12345平台办理情况，推动提高工单处置效率；于3月10日组织各镇（街道）、区有关单位召开12345工单培训会，进一步提高各地各单位业务人员工单办理能力，提升工单办理质量。多次组织相关部门召开联席协调会议，并到投诉现场依法依规勘查调解指导。2023年，共接工单15997件，已办结14955件，发送督办短信3410条。落实节假日及特殊天气联合应急值守工作，加强12345工单转办工作对接，畅通节假日期间市民和来汕游客诉求反馈渠道。

　　（四）以群众需求为导向，当好大厅“店小二”。一是持续实施延时服务制度，破除群众“上班没空办事，下班无处办事”难题。今年延时服务期间共接待群众509人，受理业务240件。二是打造特色专窗服务。聚焦不同人群办事需求，在区政务服务大厅设置团员青年、退役士兵、免费婚前孕前检查、“5·20”“七夕”特殊节日婚姻登记等便民服务专窗，畅通群众办事渠道，提升群众办事满意度、获得感。三是持续营造良好法治氛围，我区政务服务中心被确认为广东省人民政府立法基层联系点，依托公共法律服务专区，累计为群众提供法援公证等司法业务1571人次。市区共建政务服务中心市民服务广场通过广东省标杆政务服务中心复审。

　　（五）聚焦“两降一提”，推动公共资源交易全流程电子化。依托省政府采购智慧云平台“项目采购电子交易系统”，推动政府采购全流程电子化，实现投标企业“零跑动”；中介超市持续应用全程无纸化、零跑动交易模式，以月平均6.43时/件的办件效率排名全市各县区运营机构第一。2023年，全区共有3家单位完成3宗政府采购采购，采购预算2944.19万元，实际采购金额约2930.66万元，节约资金约13.53万元；共发布中介服务采购项目819宗，已完成选取项目803宗，其中确定服务金额的项目成交金额约7385.54万元。

　　五、法治政府建设工作存在不足

　　2023年，我局在法治政府建设工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但还存在一些问题需要不断改进、完善和提高:一是在习近平法治思想学用结合方面还有差距，领会其重大意义、精神实质、实践要求不够系统深入，学习意识和服务意识还有待提高，理论联系实际的深度和广度不够，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力还不强。二是法治人才队伍力量有待加强，缺乏专职法律人员，法治力量比较薄弱。部分干部职工学法用法的积极性、主动性不强，个人平时自主学习较少，个别对外政务服务窗口管理不够精细化，法治教育力度尚需加强，运用法治思维和法治方式开展工作的能力尚需进一步提升，社会公众的满意度有待进一步提高。三是普法质量不高。普法宣传形式单一、不够新颖，内容不够丰富，仍旧停留在拉横幅、发宣传单、上法治课等传统宣传方式上，运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，效果不明显，普法的针对性、时效性、实用性有待进一步提升，法治宣传教育长效机制需要进一步健全。四是法治政府建设创新不够。我局法治政府建设工作很大程度上仍依赖原有基础，未能很好结合工作实际进行创新，缺乏亮点成效，推动条线法治向整体法治转变不够，从制度建设、源头防范、协同治理、数字赋能等方面综合施策不够。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将严格按照区委、区政府的安排部署，积极谋划，充分发挥法治政府建设在全局工作中的重要地位和作用，真抓实干、善作善成，落实重点工作任务，全面推进法治政府建设。

　　（一）深入学习领会，确保法治政府建设正确方向。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，组织全体干部职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，进一 步增强对推进法治建设重要性的认识，加强党对法治政府建设的领导，强化局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实法治政府建设责任，持续推进法治政府建设。

　　（二）加强法治政府队伍建设，提升法治工作队伍专业化水平。建立领导集体学法和干部法律培训长效机制，利用广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等学习平台，提高全体干部职工依法行政、服务社会的能力和水平，为法治政府建设提供有力保障。

　　（三）加快数字政府改革建设，着力提高营商环境水平。持续推进“六个通办”，推动政务服务改革创新，推动公共资源交易全流程电子化，实现政务环境更高效便捷，助力打造一流法治化营商环境。

　　（四）着力加强普法宣传教育，营造学法用法守法良好氛围。制定法治宣传教育责任清单，扎实推进普法工作，组织全体干部职工集中学法和参与学法，同时依托立法基层联系点，推动“互联网+”法治宣传深度融合，多渠道、全方位加强法律法规宣传，推动形成全局尊法学法守法用法的浓厚气氛，不断提升干部法治素养。