2022年,区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,按照区委区政府的相关工作部署,结合退役军人事务工作实际,强化退役军人服务保障法治化建设,着力提升退役军人领域依法行政能力,扎实推进法治政府建设工作。现将情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,抓好统筹谋划工作。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市城区贯彻落实<广东省法治政府建设实施纲要>分工方案》的等文件要求,将法治政府建设工作纳入全局重要议事日程,结合退役军人工作实际,专题研究部署法治政府建设年度重点工作,将法治政府建设落实到工作中各个环节。多次召开专题会议研究讨论、学习,强化法治思维和依法行政意识,依法推进退役军人工作开展。
(二)深入开展学习,强化依法办事意识。深入学习贯彻党的二十大精神,将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习内容,认真学习中央全面依法治国工作会议精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,重点抓好宪法、退役军人事务领域法律法规和社会主义法治理念的学习宣传,积极组织领导干部及工作人员以集中学习与自主学习相结合的方式进行学习,提高退役军人事务系统工作人员法律意识和法治观念。组织全体党员干部参加广东省国家工作人员学法考试,考试合格率100%。
(三)加强政务公开,提高政务服务效能。认真学习贯彻汕尾市城区政务公开工作要点有关要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,并遵循严格依法、全面真实、及时便民的原则,积极主动地开展工作。强化信息公开管理,完善公开方式,切实保障人民群众知情权和监督权,全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。及时发布重要政策信息、通知公告、部门动态,定期公开各类计划总结及部门预算、决算类信息,完成政府信息公开指南、年报编制、机构职能、主动公开权责清单等栏目信息公开工作,认真答复群众提出的问题和建议。
(四)落实普法责任,加强法治宣传工作。认真开展普法宣传活动,大力宣传退役军人事务领域法律法规,重点宣传《退役军人保障法》,充分发挥各级退役军人服务保障体系职能,在开展走访慰问活动过程中加强退役军人工作政策法规宣传,不断提升退役军人依法表达诉求、依法维护权益的意识。开展“双拥在基层”系列走访慰问暨“送法进军营”活动,进一步落实强化军地共建工作措施,并为部队官兵们详细解读《民法典》、《退役军人保障法》等法律法规条文;利用2022年度自主就业退役士兵接收报到时机,在退役士兵报到和适应性培训现场宣讲退役军人保障法,发放有关教育培训和就业创业政策指南,讲解就业创业和税收政策,使广大退役军人受到良好的法治教育,努力为汕尾市城区发展营造良好的法治环境。
(五)坚持依法行政,全面规范权利运行。注重建立健全各项规章制度,规范办事规则和工作流程,坚持以制度管人管事,以制度规范工作秩序。持续深入推进退役军人服务保障体系建设,用心用情用力扎实开展建档立卡及优待证申领发放工作;强化政策刚性,完善退役军人接收报到程序,健全安置工作机制,高效做好退役军人服务保障工作;全面落实优待抚恤政策,及时发放各项优抚补助经费;依法加强退役军人应急救助金的使用管理,按照规定程序受理退役军人应急救助诉求,及时发放救助资金,严格依法落实退役军人事务行政审批管理和经费审核工作;确保社会稳定,不断完善信访维稳机制和及时就地解决群众合理诉求机制,及时引导群众通过法定途径解决,依法规范信访秩序,2022年共解决重复信访事项4件,接待和受理来信来访422件,来电398件,解决上级转送交办网上信访事项20件,12345热线服务平台11件,厅长信箱留言5件,让信访问题在基层得到就地化解。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以习近平法治思想为根本遵循,以学习宣传贯彻退役军人保障法为主线,建立抓政策落实的长效工作机制,形成主要领导全面负责,分管领导具体负责,全体工作人员共同参与的法治建设工作格局,持续推动全区退役军人工作在法治轨道上高质量发展。一是主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,高度重视本单位法治建设工作。二是主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,担任局法治政府建设工作领导小组组长,以习近平法治思想为根本遵循,切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。三是严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,推动研究制定退役军人事务领域普法工作实施方案,切实开展退役军人事务领域政策法规学习宣传贯彻活动。
三、推进法治政府建设的不足和原因
一是普法宣传形式不够多样化。主要通过走访慰问、国家宪法日等过程中进行普法宣传,针对性、时效性和实用效果与预期目标相比仍存在一定的差距,部分退役军人及其他优抚对象对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高。宣传形式以及内容的丰富性有待加强。
二是特色亮点不够明显。退役军人领域法治基础比较薄弱,在法治政府建设方面的探索还不够深入,普法工作机制有待创新和完善。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行“谁执法谁普法”责任制,形成以领导带头垂范、股室认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围;二是严格贯彻落实各项法规政策,坚持依法行政。增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉。健全法规制度,加强权利保障,防范社会风险,坚持在法治轨道上统筹做好各项工作。三是抓好领导干部这个“关键少数”。领导干部带头学法、守法、用法,认真制定年度领导干部学法计划,明确学习方式和主要内容,通过局党组会议学法、举办法治专题讲座等形式,坚持学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于依法治国系列重要论述论,学习宪法和本部门相关的法律法规;四是结合春节、“八一”慰问等重要节日,将普法工作纳入活动议程,让普法更贴民心、接地气。
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