2022年，马宫街道法治政府建设工作在区委区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，坚持依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设工作，为马宫街道全力建设营造良好法治氛围。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　我街道将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更加深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。”报告从6个方面作出概括和阐述，强调必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。这深刻揭示了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论品格和鲜明特质，既是深刻理解这一科学思想必须牢牢把握的基本点，也是继续推进理论创新必须始终坚持的基本点。我们要以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。党的二十大报告首次把法治建设作为专章论述、专门部署，充分彰显了党中央对全面依法治国工作的高度重视，进一步丰富和发展了习近平法治思想。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导，深入推进新时代新征程全面依法治国，加快建设良法善治的法治中国，扎实工作、锐意进取。街道党工委将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，组织广大党员学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治水平。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）坚持原原本本学法。街道党工委、办事处主要负责人积极发挥带头表率作用，利用中心组理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习宣贯走深走实，在全街道树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。

　　（二）加强落实党政主要负责人“述法”工作。党政主要负责人法治建设情况以书面形式向区委依法治区办进行报告，推动述法工作常态化。

　　（三）建立健全法律顾问制度。与广东宏进律师事务所签订专项法律服务协议，落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策，做好法律风险防范，提高决策效率，规范决策行为，确保正确履职。在协调条线工作及处理群众来信来访事项时，严格按照法律法规办事，切实做到公开、公平、公正。

　　（四）落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件精神，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，在法治政府建设中践行责任担当。会同班子成员，对街道的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市城区贯彻落实（广东省法治政府建设实施纲要）分工方案》的情况，以及落实我区2022年全面依法治区工作要点相关安排的情况

　　2022年，我街道深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕尾市城区贯彻落实（广东省法治政府建设实施纲要）分工方案》，对照汕尾市城区2022年全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件，全面落实各项法治建设工作。

　　（一）加强党对法治政府建设工作的领导。街道党工委把法治建设工作纳入中心工作通盘考虑，把抓好法治建设工作作为依法治街工作的基础。一是调整街道法治建设工作领导班子。街道调整充实了领导机构，组建了由党工委书记任组长，办事处主任任副组长，各机关事业单位负责人和各村（社区）书记为成员的法治政府建设工作领导小组，统一指挥和组织协调法治政府建设工作。二是加强干部队伍法治建设。加强机关干部教育培训力度，切实增强法治意识和服务能力，强化工作人员法治意识和服务意识。

　　（二）持续推进街道综合行政执法水平提升，从严规范行政执法人员公正文明执法。一是厘清职权承接，规范案件办理。2022年1月1日至今，街道执法办共办理行政案件共计383件，其中办理行政检查案件354宗，被检查对象主要包括辖区内快递行业、餐饮业、住宿业、农贸市场等工商户，检查主要内容覆盖持照经营情况、环境卫生情况、食品安全、产品质量情况以及疫情防控等等；办理行政处罚案件28宗，主要包括随意倾倒抛洒堆放城市生活垃圾案、无证无照案、未及时变更经营范围案、占道经营案等，已收行政处罚罚没款32750元（警告1宗）；办理行政强制案件1宗，执法过程中依法扣留遮阳伞、电子秤、三轮车等物品若干批。至今，行政检查、行政处罚与行政强制案件均已办结，没有发生行政复议、行政诉讼的案件。二是加大对违法建筑依法打击力度。结合辖域实际情况，主动开展防违控违巡查行动共计234次，着力加强对现存违法建设行为的管控，严厉打击非法占用耕地、影响城市公共空间、破坏生态环境等违建行为。2022年至今，共发放关于打击违法建筑的《责令整改违法行为通知书》共计98份，扣押工具若干，拆除违法建筑面积超3000平方米。

　　（三）多措并举，助力疫情防控工作。认真执行中央和省市区关于疫情防控工作各项要求，运用法治思维和法治方式做好疫情防控。组织街道各部门工作人员主动下沉村（社区），协助村（社区）开展疫情防控工作。在村（社区）工作中主动作为，积极参与发放疫情宣传材料、排查走访村（居）民等工作，认真组织开展区域核酸检测工作，在疫情防控区域与村（社区）干部群众一起担当有为，有效遏制疫情的传播。

　　（四）完善公共法律服务中心体系，打造优质法律服务。在街道设立公共法律服务中心，在8个（村）社区分别设立公共法律服务室，为群众提供高效优质法律服务。2022年以来，驻村律师提供法律咨询1371人次。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　（一）完善法治宣传教育工作机制。2022年以来，贯彻落实年度普法规划，有效落实“谁执法谁普法”责任机制，切实提高法治宣传教育效果。在继续坚持上法治课、出动宣传车、张贴标语挂图等形式的基础上，积极运用广播、网络、户外电子屏等普法形式开展送法进社区、进学校、进企业活动，累计开展普法活动57场次，累计受教育群众超过3万人次，重点宣传了宪法、民法典、禁毒、扫黑除恶、疫情防控、网络诈骗、劳动保障、安全生产、交通安全、消防安全、妇女权益保护等方面的法律法规，加强了对青少年学生、企业员工和居民的普法教育，引导他们依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷、依法履行义务，增强了居民的法治观念和法治素养。

　　（二）突出重点对象，带动全民法治素养的提升。通过一村（社区）一法律明白人、法治讲座、法治教育培训等系列活动，不断强化公职人员特别是领导干部等“关键少数”运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。

　　（三）学习宣传贯彻《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订的法律法规和司法解释。运用省国家工作人员学法考试系统集中开展学法考试，参考率100%、优秀率100%，有效提升了领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　六、推进法治政府建设工作情况

　　（一）法治政府建设的主要举措及成效

　　以民主、公开、公正、便民为核心，不断优化法治环境，加强法治社会建设，推动建立共建共治共享的社会治理格局，有力推进法治马宫工作建设。 

　　1.法律审查前置，为领导决策提供法律依据。优化整合街道律师法律顾问队伍资源，保障决策的科学性和合法性。将合法性审查设为行政决策的前置程序条件，确保相关工作的主体、程序、手段、法律文本等都符合法律要求。

　　2.规范性文件全面清理。规范性文件草案通过多种方式获取社会公众意见，全面做好规范性文件清理工作，及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突。

　　3.全面推进便民政务建设。坚持做好政务、党务信息公开，及时、准确地向社会公开政府信息，接受群众的监督。一是在马宫街道行政服务大厅全面公开办事事项、办理条件依据、办事程序、办结时限等内容，同时不断优化大厅环境，改进服务模式，缩减办事时间，提高服务效率；二是将各部门工作人员信息、岗位职责、服务指南等在办公场所公开；三是设立党务、政务公开栏，定期公开财务收支、经济发展、民政优抚以及其他重大事项；四是推进政府服务便利化，优化法治化营商环境，推进政务服务“一网通办”和办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作。

　　4.落实法治建设，落实法治建设举措。一是大力推进国家反诈中心App宣传。联合辖区派出所、小区物业、社区，深入社区党群服务中心等场所，手把手教学宣传下载安装使用国家反诈中心App。二是加强网格化管理，摸清不稳因素，加强网格员培训，提升监控能力。

　　5.建立“调解”联动机制，积极开展“调解”工作。一是充分发挥各级调委会的功能作用。较大案件由街道牵头、普通案件由村（社区）牵头，充分调动专职调解员、驻村（社区）律师参与矛盾纠纷调处的积极性。截至12月31日，共受理登记矛盾纠纷案件66宗、办结66宗，办结率100%，涉及人数131人，涉及金额93.2858万元。

　　6.完善特殊人群管理帮教工作。做好刑满释放人员、社区矫正人员、涉毒人员、精神障碍患者人员的管理和帮扶工作，对辖区内的特殊人群做到“情况清、底数明、管控严、服务好”。对5名在册矫正人员，进行规范化、人性化管理；对20名在册社区戒毒康复人员，进行排查核实，落实服务管理，完成建档；对110名在册精神障碍患者落实管控。

　　（二）法治政府建设工作存在的不足及原因

　　我街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但与区委区政府的要求还存在一定差距，主要表现在：

　　1.化解矛盾纠纷能力有待提高。我街道近年来征地多、工地建设多，相关矛盾纠纷较多，需进一步提升干部队伍的综合素质，特别是化解矛盾纠纷的能力。

　　2.部分群众法治意识淡薄，为了个人利益，信访不信法，不畏惧法律，不信仰法律，“遇事找法”的风气还没有根本形成。

　　（三）法治政府建设下一步工作安排

　　一是科学谋篇布局，法治政府建设持续走深走实。围绕《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》明确的目标任务，按照五年规划的工作安排，制定年度工作清单。及早谋划法治政府建设示范创建，及时补短板强弱项，创新总结经验做法。

　　二是加强法治建设队伍学习培训。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，健全完善领导干部学法培训、集中学法、考核考试等制度，着力提高领导干部学习运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　三是建立健全信访稳定工作信息网络。做到异常情况早知道，组织带头人员早知道，发生信访稳定苗头早处置，确保社会稳定；建立健全矛盾纠纷排查长效机制，及时化解各种矛盾纠纷。

　　四是借助智慧化管理，积极推进“两平台”建设。以目前街道现有设备和网络为基础，通过广东省行政执法信息公示平台、广东省行政执法监督网络平台等，实现协同审批、信息共享与公示作用，提升综合行政执法效能，规范基层综合行政执法案件办理流程，提高案件办理效率。