2022年，汕尾市城区人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项工作部署和要求，多措并举、狠抓落实，法治政府建设各项工作有序开展。现将有关工作报告如下：

　　一、全面落实主体责任，推动法治政府建设上新台阶

　　（一）坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务。组织全体干部职工收听收看党的二十大开幕会和习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会所作的报告；召开区政府办公室党组（扩大）会议，党组先学一步、示范带学；把党的二十大精神纳入党组中心组重点学习内容，开展学习研讨2次；召开全体干部职工大会，深入学习贯彻党的二十大精神；党组书记带头，分别向各跟线同志和股室负责人、新进办公室人员开展宣讲活动2场。

　　（二）坚持把法治政府建设摆在突出位置。区政府办公室主要负责同志深入履行推进法治建设第一责任人职责，切实发挥“关键少数”的领导带动作用，将学习习近平法治思想纳入办公室干部教育培训内容，多次召开办公室党组会、党组理论学习中心组会议和工作例会，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。区政府办公室党组高度重视法治政府建设工作，切实把法治政府建设工作列入全办工作的重要议事日程，定期分析研究进展情况。坚持逢会必讲法治建设，坚持对重要工作部署、过问、协调和督办，切实把法治建设的各项要求体现到单位日常管理中，形成“主要领导重点抓，分管领导落实一岗双责具体抓，各职能股室依法履职、密切配合”的工作机制。

　　（三）认真落实学法用法制度。建立领导“带头学”、支部“定时学”、干部职工“常态学”学习机制，认真落实“第一议题”制度，把习近平法治思想作为领导班子学法、干部职工学习培训的重要内容，持续推进领导干部法律教育制度化、规范化，实现领导带头学法，推动全办上下自觉学法、主动学法。深化机关内部学法普法实践，通过专题学习会等形式，组织全体干部深入学习《民法典》《行政处罚法》等法律法规，同时组织学习《信访工作条例》《政府督查工作条例》等与办公室业务相关的条例文件，切实提高干部职工法治素养。2022年，开展党组会议学习习近平法治思想有关内容8次，组织干部职工专题学法2次。

　　二、深入推进“放管服”改革，全面提升政务服务质量效能

　　（一）依法编制公布行政许可事项清单。为持续推进行政许可标准化、规范化、便利化，按照国家、省、市要求，认真梳理编制我区实施的行政许可事项清单。2022年12月29日，印发《汕尾市城区人民政府关于公布汕尾市城区行政许可事项清单（2022年版）的通知》予以公布。

　　（二）全力做好统筹协调推进。2022年组织召开汕尾市城区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组会议1次，传达落实国家、省、市关于政府职能转变和“放管服”改革优化营商环境方面的最新精神，协调解决各相关部门实际困难问题，总结分析工作情况和成效，研究部署下一步工作。

　　（三）加强经验交流。对推进政府职能转变和“放管服”改革中行之有效的措施、好的经验和做法进行总结提升，形成简报材料，定期报送至市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室。2022年，《全力构建党群税费服务新模式 市城区上线全市首个“智税微厅”》被市推进政府职能转变和“放管服”改革简报介绍经验做法。

　　三、全面深化政务公开，建设人民满意的服务型阳光政府

　　（一）进一步完善政府信息公开制度建设。制定政府信息主动公开办法、依申请公开制度、政策文件解读工作机制、政府信息发布保密审查机制等各项工作制度，进一步完善政府信息公开制度建设，逐步建立细化、完善、可操作的工作制度体系。

　　（二）推进基层政务公开标准化规范化。组织区发展改革局等18个牵头单位根据国务院制定的26个试点领域标准指引和广东省政务公开地方标准，结合城区实际情况，梳理出26个领域共1065个基层政务公开事项，按照公开事项、公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象和公开方式等要素进行标准化规范，公开事项标准目录并通过区政府门户网站公开发布。指导各地各单位编制基层政务公开事项标准目录，定期对标准目录编制工作进展情况进行检查，加快推进编制工作。

　　四、主动接受人大、政协监督，积极回应社会关切

　　认真贯彻落实上级有关建议和提案办理工作的指示精神,立足职能，推动工作开展,着力解决人民群众关心的问题,牵头办理建议提案工作。一是高度重视，认真实施。在接到建议提案办理工作任务后，立即采取措施，对人大建议和政协提案进行交办，掌握工作办理情况，并按时间节点对相关部门进行督促。对工作进展缓慢的建议提案，认真查找原因，及时进行协调，增强相关部门的办理效率。二是严格程序，规范办理。制定印发《汕尾市城区人民政府办公室关于做好2022年市两会政府系统建议提案办理工作的通知》《汕尾市城区人民政府办公室关于办理区九届人大一次会议议案、建议、批评和意见的通知》《汕尾市城区人民政府办公室关于办理区九届人大二次会议代表建议、批评和意见的通知》等文件，把每件建议提案逐一落实到各相关职能部门和各镇（街道），确保事事有回音，件件有落实。三是加强联系，确保满意。加强统筹协调，及时收集、处理和传递办理过程中的信息情况，着力推动人大建议、政协提案办理与落实，确保了工作质量。主动加强与代表委员协调、沟通和联系，及时了解代表委员意图，争取理解和支持，确保了办理质量，巩固了办理成效，赢得了满意。2022年，共办理人大代表提出的建议54件，政协委员提出的提案84件。

　　五、着力加强督查督办，确保决策有效落实

　　紧紧围绕区委区政府的重大决策和重要部署，针对重点项目与重点任务落实情况，加大督查督办力度，力求促进各项工作全面落实落细。2022年，共办理督办系统320件，交办件49件，转办件253件，市、区下达督办件217件，印发《督办通报》27期、《督查简报》71期。印发《2022年汕尾市城区<政府工作报告>重点工作任务清单》和《2022年汕尾市城区十件民生实事分工方案》，将2022年区政府重点工作任务和十件民生实事进行细化分解并纳入区政府督查工作重点。为加强和规范政府督查工作，提高行政效能，健全行政监督制度，印发《区政府工作督查约谈办法（试行）》，进一步强化政府执行力和公信力，全力打造效能型、法治型、清廉型政府。

　　六、存在不足和原因

　　虽然我办推进法治政府建设工作取得一定成效，但仍存在不足之处。一是个别网站栏目信息更新督促不够及时，部分网络问政协调处置不够圆满。二是个别干部职工还存在按老思路、老做法推进工作的惯性想法，对法治政府建设工作重要性认识不够。

　　七、2023年推进法治政府建设工作安排

　　（一）不断强化法治理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以法治政府建设为有力抓手，夯实本办法治基础，推动习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署不折不扣贯彻落实到位，不断推进法治建设迈向新征程。

　　（二）不断提高依法行政能力。一是做细做优政务公开。细化公开内容，深化财政资金、稳岗就业、医疗卫生等重点领域信息公开，定期更新完善专栏质量，及时公开公众关心的重点任务进展情况和结果，进一步增强政府决策透明度。二是做好建议提案办理工作。将办理建议提案与推动城区经济高质量发展紧密结合起来，强化统筹推进，积极沟通联系，规范办理程序，注重办理实效，真正把代表、委员的意见建议落到实处。三是发挥好跟踪督办、协调督促的功能。持续跟踪督办我区重点事项，加强对领导交办事项工作落实，通过线上、线下多渠道开展督查，确保重点项目与重点任务落实到位。

　　（三）严格落实重大行政决策程序规定。坚持重大行政决策全面实行合法性审查，对涉及市场主体规范性文件和重要政策措施，分类听取各方面意见；对涉及面广、社会关注度高，对公民、法人、其他组织切身利益有重大影响的，按照《重大行政决策程序暂行条例》规定履行专家论证、风险评估、社会公开征求意见等程序。

　　（四）全面提升干部职工法治思维。深入开展法治宣传教育，确保法治宣传教育经常化、规范化，形成机关法治宣传教育工作的长效机制。落实党组理论学习中心组学法制度和机关学法用法制度，组织开展集中学法专题讲座，确保全体干部职工牢固树立宪法法律至上、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、权责统一等依法行政基本要求，提高依法行政能力。