在区委区政府的正确领导下，今年以来，我局认真贯彻党的十九大和党的二十大以及中共中央、国务院的法治政府建设实施纲要的文件精神，认真履行法治政府建设职责，结合部门职能和工作实际，不断规范执法行为，扎实推进法治政府建设各项工作，努力提高教育行政管理效能，教育系统依法行政、依法治校水平不断提升。根据中共汕尾市城区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2022年法治政府建设情况年度报告的通知》的工作要求。现将城区教育局法治政府年度建设报告如下：

一、法治政府建设基本情况

认真学习贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党的二十大精神，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，落实法治政府建设第一责任人职责。党组主要负责人召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议，把学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育精密结合，确保法治政府建设工作推进有力、实效显著。对照《2022年法治政府建设工作任务》、考核指标和局重点工作，分解细化任务，明确责任股室，形成分工明确、责任到人、上下联动、层层落实的工作格局。全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校的能力和自觉性不断增强，广大教师和学生的法律意识和法律素质得到进一步提高。

二、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）强化制度建设

按照规范性文件管理制度，严格遵守规范性文件出台程序，做好征求公众意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论、文件解读及备案等全过程事项。对规范性文件实行动态化、信息化管理，对不适合发展需要或与上位法抵触的规范性文件及时进行清理。规范性文件均由局办公室统一登记、统一印发、统一查询。

（二）完善重大行政决策程序

我局重大行政决策事项，均要求按程序通过网络等多种形式充分征求社会公众及各方意见，力求最大程度汇民意集民智。邀请专家咨询论证，经法制部门进行合法性审查后，由局领导班子集体讨论，涉及教育工作的重大决策提交区政府审定。在全区教育系统科学、民主、法制决策工作中起到了示范作用。

（三）推进规范公正文明执法

规范执法行为，完善执法公示制度，进一步加强执法平台数据报送，及时在国家“互联网+监管”平台更新数据。落实市、区政数部门关于“互联网+监管”工作的要求，对照我局权责认领上级事项，编制检查实施清单，为相关执法员开通专用账号，及时采集相关监管行为数据。加强队伍建设，提高行政执法水平，组织符合条件人员参加申领执法证培训考试，不断壮大行政执法队伍，多次组织执法人员参加行政执法规范化建设培训。通过集中培训，切实提高执法人员执法能力，进一步规范行政执法行为。

（四）接受监督，维护公众正当合法权益

积极处理咨询、投诉等工作。对投诉、信访事项保证第一时间专人跟进，确保“事事有落实、件件有回复”。对重大信访事项，实行领导包案制度，全力促进矛盾化解。进一步完善行政调解工作机制，积极开展行政调解工作，加强诉源治理，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，努力化解矛盾。2022年以来，及时处理信访6宗、妥善处理“12345”投诉平台投诉件195件、网络舆情、领导信箱、互联网+督查等投诉件共计15件，均100%办结，至今没有行政诉讼案件。

（五）健全工作机制，提供依法行政保障

一是强化理论学习，积极组织学法活动。大力开展学法活动，举办领导班子法治专题讲座，局领导带头学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《民法典》等法律法规，开展《民法典》、依法行政专题培训，有效提高公职人员依法决策、依法行政水平。二是多措并举，落实“谁执法谁普法”责任制。开展法治教育进校园系列宣传活动，广泛开展青少年学生学宪法活动、安全教育讲座，通过法治校园大讲堂、模拟法庭、演讲比赛、法律知识竞赛等青少年法治宣传教育。2022年度局机关开展全体干部职工法治教育学习4场次，全区各中小学开展法治教育进校园、110普法教育等活动60多场次，活动的开展有效的增强了教师和学生的法治意识和观念，对预防校园安全犯罪起到积极的作用，培养了全区干部职工、学生知法、懂法、守法、用法的意识，有效的遏制了校园欺凌的发生。三是组织教育系统广大干部职工深入学习党的二十大精神。习近平总书记在党的二十大报告中指出了全面依法治国的重大意义：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。党的二十大召开以来，区委教育工委组织1300名党员干部、60000名师生收听收看党的二十大开幕会，区委教育工委、区教育局党组召开中心组学习2次，各级党组织召开专题学习62场次，认真开展“八个一”活动，全力推动党的二十大精神进机关、进校园，筑牢教育领域思想防线。全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造活力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。2022年以来，我区教育系统做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致前进；坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

三、各学校深入开展青少年普法教育，进一步提升教育法治素养。

积极推进青少年学生法治教育，贯彻落实《青少年法治教育大纲》，开齐开足法治课，不断创新法治宣传教育形式，切实增强广大师生学法、守法、用法意识，营造良好的法治环境，促进教育科学和谐发展。全区各学校通过开展思政教育，通过开展“城区年度感动教师”、“寻找最美教师”、课间播放爱国歌曲、学生学唱爱国歌曲和观看红色影片，开展“践行雷锋精神、做新时代好少年”、“善美少年、与爱同行”等活动，增强广大干部职工和学生的爱国情怀。

1.深入开展未成年人保护两法宣传教育。我局从学校教育、 社会教育、家庭教育三方入手，多形式多途径积极开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》宣传教育。

2.组织开展“宪法小卫士” 活动。 引导青少年积极参与教育部全国青少年普法网上相应学段的法治知识学习和相关实践活动，推动青少年学生了解宪法知识、理解宪法内涵，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。 2022年度，全区学生通过在线学习与考试争当“宪法小卫士”，在线学习参与率81.1%，平均分80.3分。

3.继续开展“宪法晨读”活动。通过教育部全国青少年普法网，观看并参与“宪法晨读”直播活动，一起观看升旗仪式、同步跟读宪法部分条款，在庄严的仪式感中，培养广大中小学生对宪法的认同感、感受宪法的尊严。

4.借助全国中小学生安全教育日、国际儿童节、全国中小学生交通安全月 、“12·4”国家宪法日等主题日，将普法教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动，运用主题板报、知识竞赛、法治辩论赛、模拟法庭、情景剧、专题讲座等多种形式， 创新利用新媒体渠道， 不断增强普法教育的生动性、趣味性、参与性。

四、2022年推进法治政府建设存在问题和2023工作计划。

一、法治能力需要不断提升。随着法治政府建设工作要求的不断提高，需要更高水平地运用法治思维和法治方式推动教育改革发展、化解矛盾纠纷。为切实加强教育系统法治建设，要通过业务培训、专家讲座、经验交流等多种方式不断提高执法人员业务水平、法律意识和法律素养。

二、执法力量不足。我局目前在编在岗公务员仅14人， 其他均为事业编制人员，没有专门执法人员，行政执法队伍力量较为薄弱、保障不足。

三、 强法治政府建设，提高教育法治意识。一是加强领导干部学法，通过建立理论学习中心组学法制度、法制讲座、集体学法、网络平台学习等方式，多途径加强学法活动。 二是通过集中学习与自学相结合、集中培训与专家辅导相结合，组织机关领导干部深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及《中华人民共和国宪法》、《民法典》等法律法规和新出台的教育政策法规，强化机关人员的法治思维和法治理念，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。三是按要求开展公务员网上学法用法，机关公务员全部通过学法用法考试考核；积极开展公务员云讲堂学法用法学习。

四、加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。2022年有落实法治培训工作，但有所欠缺。2023年建立法律知识学习培训长效机制，完善机关领导干部学法制度。通过会议会前学法、法制讲座等形式组织学习宪法、通用法律知识、 行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。

汕尾市城区教育局　 　　

2023年1月3日