一、基本情况

　　——城区概况。汕尾市城区是1988年汕尾建市时设立的唯一一个建制市辖区，是一块红色革命土地，地处粤东沿海，东连汕潮揭，西接珠三角，毗邻港澳，深汕高速公路和厦深铁路横穿全境，是连接福建、珠三角与港澳的重要通道。现辖3个镇、4个街道，共有99个村（社区），总面积302.11平方公里，市区面积约33平方公里，人口约38.98万人，华侨、港澳台胞约15万人。

　　——旅游资源。城区境内湖海岸线绵延110公里，“一湖二山二湾三岛”（品清湖、凤山、铜鼎山、银龙湾、金町湾、屿仔岛、龟龄岛、江牡岛）相互辉映，旅游资源得天独厚，滨海风光旖旎迷人，凤山祖庙、得道庵、明代遗址坎下城和商代文化遗址等古迹历史悠久、文脉绵长，汇集了阳光、海水、沙滩、古迹和民情风俗的汕尾市城区，初步凸现“海为城衬、城在海间”的城市形态特征，有“粤东旅游黄金海岸”“山海湖城”之美誉。现有国家4A级旅游景区1个，为凤山祖庙旅游区；国家3A级旅游景区3个，分别为铜鼎山旅游区、晨洲蚝乡旅游景区、老德头海洋文化园旅游景区等；省级旅游度假区1个，为保利金町湾旅游度假区。

　　——民俗风情。城区民间传统文化独具特色，底蕴深厚，孕育出妈祖文化和白字戏、正字戏、西秦戏等稀有剧种以及汕尾渔歌，形成独特的人文景观和民俗风情。妈祖文化象征着和平、友谊和博爱，在这里得到广泛传播，凤山祖庙中建有全国最高的妈祖石像和面积6万平方米的文化广场，是国内主要的妈祖文化社区。白字戏、正字戏、西秦戏三个稀有剧种和汕尾渔歌，被列为国家级非物质文化遗产。

　　——地道美食。城区海域面积3.5万平方公里，其中近海渔场2万平方公里，岛屿16个，有国家一级渔港汕尾港、二级渔港马宫港和普通渔港捷胜港，盛产晨洲蚝、鲍鱼、龙虾、海胆、鱿鱼等100多种优质高档鲜活水产品。在饮食上，城区融合广府菜、闽南菜和客家菜，自成一派，早茶、牛腩火锅、海鲜大排档，以及菜茶、咸甜薄饼、小米、鼎溜粿、菜包粿等各类小吃颇负盛名，其中二马路、三马路美食街和品清牛腩一条街既是城区的美食名片，也是游客必去打卡点。

　　二、经济建设情况

　　2023年，在市委、市政府的坚强领导下，城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委党建引领“三六九”工程部署，以“再造一个新城区”的劲头，深入推动“百千万工程”、制造业当家和绿美城区生态建设等各项工作，全年完成地区生产总值328.41亿元、增长5.3%；农业总产值完成59.23亿元、增长5%；规模以上工业增加值完成68.02亿元、增长0.9%；固定资产投资总额完成201.63亿元、增长19.3%；区本级一般公共预算收入8.5亿元、增长8.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别完成37364元、23725元，分别增长5.3%、6.5%。

　　——政策机遇。当前，党中央国务院、省委省政府对革命老区苏区振兴发展的重视程度、支持力度前所未有，让城区同时享有资金、投资、金融、用地、人才等老区倾斜政策。珠三角产业有序转移政策明确支持粤东西北12个地市和珠三角3个地市各打造一个承接产业转移主平台，深圳光明-汕尾城区共建产业园应运而生，同时城区将与深圳光明区共同出台园区企业落地相关政策措施。深圳光明区和省直机关组团式对口帮扶政策，进一步深化城区与深圳光明区、省司法厅、省出版集团公司、水利部珠江水利委员会等单位在规划、设施、产业、资源、机制、人才等方面的对接联动，有力促进城区电子信息、新能源汽车和海洋经济等产业深度融合发展。

　　——产业平台。深圳光明-汕尾城区共建产业园位于红草埔边高速路两侧，规划编制范围约430公顷（其中西区约281公顷、东区约149公顷），统筹研究范围约31.5平方公里，项目将依托“万亩千亿”先进制造业平台和“5+N”先进制造业产业集群，联动红草省级高新技术产业园区，形成“1+2+2产业体系”，打造粤港澳大湾区高质量承接产业转移优选地。汕尾（马宫）现代渔业经济产业园位于汕尾市城区马宫街道，规划范围14.56平方公里（陆地面积10平方公里），以国家级中心渔港建设样板、粤海粮仓创新发展示范、粤东现代渔贸枢纽平台为发展目标，总体规划打造“一区一场三港”。中国（汕尾）跨境电子商务综合试验区电商园区位于汕尾市汕尾大道埔边段两侧，距离高铁站20分钟车程，总规划占地面积约600亩，致力打造立足粤东、承担创新驱动、人才汇聚、产城融合、特色彰显的汕尾电商产业园。

　　——创新创业。始终向创新要动力、向人才要支撑，不断完善创新机制，优化人才发展环境，全区共有高新技术企业44家、省级实验室1家、省级工程中心7家（仅2023年，全区入库科技型中小企业82家，通过国家高新技术企业认定15家，新增市级企业研发中心9家、众创空间1家），市场主体突破4.2万户，完成“四上”培育企业超300家，近三年引进博士硕士研究生496名、大学生9097名。城区持续实施创新驱动发展战略，鼓励企业开展关键核心技术攻坚，落实科技创新奖补机制，积极组织企业入驻汕尾市城区创新岛（光明）“反向飞地”，强化“大院大所大校大企”协同合作，激活科技创新源头活水。坚持“两个毫不动摇”，落实普惠金融支持政策，鼓励和引导民营企业加快转型升级，大力支持民营经济发展。

　　——营商环境。营商环境作为城区的“金字招牌”，历来都被当作“生命线工程”“一号改革工程”来抓，政务服务事项进驻市民服务广场“一站式服务”，社会投资项目审批不超过30个工作日，企业登记时间压缩至0.5天，审批时限压缩比达93.50%；落地实施“跨省通办”事项300个、“全市通办”事项515个，深圳光明区75个事项在城区可办，全区1388项政务服务事项89.4%全流程网上可办。特别是全力推进“全代办”服务，以“专班+团队+平台”运作模式，为企业提供企业开办、项目立项、工程建设、不动产登记4个审批流程涉及86个审批事项的全流程服务，助力企业办事“零跑动”。