清晨，江牡岛海域深水网箱起鱼，十万斤鮸鱼丰收；晨洲村蚝田采收忙，长沙村古炮台旁咖啡馆游客络绎，金町湾滨海步道晚风送香……这一幅山海共兴图景，源于汕尾市城区红草、马宫、香洲三个镇街推进片区化组团式发展。近年来，三个镇街打破镇村界限，以组织联建、产业联兴、服务联享推动资源跨域流动，实现从“单打独斗”到“抱团生金”的蝶变。

　　产业是组团发展的硬支撑。红草-马宫-香洲片区锚定蓝色海洋经济，立足各自资源禀赋，推动主导产业从分散走向集约。

　　在江牡岛海域，现代化海洋牧场建设正酣。片区以江牡岛为核心，重点打造红海湾现代化海洋牧场创新园，2025年已建成养殖网箱128个，2026年计划新增网箱不少于700个，已谋划项目18个，总投资超90亿元。目前，整个片区已完成收储优质海域5012公顷。

　　“我们创新推出‘国企建、渔民养、银行出资’三方联动模式，国企负责网箱建设打造‘海上厂房’，渔民租赁网箱专注养殖，银行为项目提供融资支持。”市城区海洋牧场建设相关负责人介绍。这一模式已成功带动国泰、东方铭海、笃食等本地养殖企业积极参与，有效吸纳近岸退渔养殖户就业。

　　“金贝隆黄金蚝”是片区产业共兴的代表作。该品种由法国优质牡蛎与本地优质牡蛎杂交培育而成，养殖方面创新采用“蚝藻胆”立体养殖模式，实现生蚝、紫海胆、海藻立体共生。研发该品种的汕尾市东方铭海现代农业发展有限公司位于红草镇，其配套的加工产业园则落子于马宫街道。目前，总投资1.5亿元的华润水产品精深加工产业园已在马宫街道破土动工。该项目致力构建“精深加工+预制菜研发+冷链物流”三位一体的全产业链体系，进一步推动蚝干、蚝腊肠、蚝油等生蚝深加工产品销往全国市场。

　　产业兴旺的同时，农文旅融合成为片区发展的另一张王牌。片区规划打造串联亚洲村丛林探险—水上公路—晨洲3A级蚝乡旅游景区—长沙炮台遗址—马宫渔港—金霞光森林公园—金町湾滨海旅游度假区—西沙滩公园等特色资源的城区滨海旅游西线。

　　长沙村的蝶变尤为引人注目。随着长沙湾服务区的火爆出圈，这个隐匿于滨海的古村落以“交农文旅商”深度融合的崭新姿态崛起为粤东文旅新地标。该村打通服务区到长沙村的步行道，盘活镇海古炮台打造“炮台咖啡”业态，实现“高速引流+乡村体验”。2025年，该片区日均客流量较服务区开通前增加约3000人次，春节假期期间日均接待过往游客突破5万人次。

　　片区发展，既要“里子”也要“面子”。在人居环境整治方面，59个行政村生活垃圾收运处理、无害化卫生户厕均已实现全覆盖，全区158个自然村全部完成农村生活污水治理，治理率100%。57个行政村达到美丽宜居村以上标准。

　　服务共享也在加速推进。红草镇以党群服务中心为中枢，推进“一中心四平台”建设，实现高频事项一窗受理；马宫街道便民服务中心推行“周六不打烊”延时服务；香洲街道依托“党建+”邻里中心打造“15分钟城市生活服务圈”。各行政村全面部署“粤智助”政务自助机，打通公安、人社、医保等20余个部门数据壁垒，实现194项高频业务“就近办、自助办”。

　　教育、医疗、养老等公共服务同步提升。市城区投入3500万元改造区妇计中心新院址约8000平方米，与深汕中心医院产科合作打造综合性妇幼服务平台。红草中心卫生院高压氧舱、康复中心、康养病房等项目建设纳入2026年十件民生实事，满足群众多元康养需求。

　　片区化发展的背后，是一套打破行政壁垒的组织机制。市城区直面过去各村“单打独斗、资源分散、产业同质”的困境，突破行政区域界限，推动组团成立红草-马宫-香洲片区组团联合党委。

　　搭建“1+3+N”组织架构。联合党委坚持“地域相邻、产业相近、发展相融”原则，不改变原有行政区域，搭建“1+3+N”即“联合党委+镇街党（工）委+多元主体”的体系，由市城区委领导兼任党委书记，红草镇、马宫街道、香洲街道主要领导及区直相关部门领导、党员致富带头人、重点村书记任联合党委成员，形成“上下联动、左右协同”的统筹格局。

　　“以前跨镇街项目协调要跑多个部门，现在‘一站式’对接、‘一体化’推进，效率大幅提升。”联合党委办公室相关负责人表示。

　　在利益共享方面，片区建立了多元联结机制。长沙村创新“国企+合作社+整村运营”模式，引入“挪咖公社”，由市城区城投打造业态、中铁施工，建成9个节点项目。晨洲村实行“粤菜师傅+农餐对接”模式，构建蚝与公司合作社订单化养殖、定期上门收购的稳定供应关系。新北村依托“华师大-马宫”校地共建模式，打造青创市集，试运营期间日营收突破2万元。

　　如今，红草-马宫-香洲片区正以“抱团”之力，书写着乡村振兴的崭新篇章。据统计，片区在建项目社会资本投资1.5亿元，储备项目社会资本意向投资10.7亿元。随着片区组团培育的持续深入，这片山海相连的土地，正在释放出前所未有的发展活力。