汕尾市城区马宫街道深渔村位于马宫渔港，濒临南海，西傍长沙湾出海口，渔业资源丰富，是一个以海洋捕捞、海产品加工及贸易为主的渔业村。近年来，深渔村锚定解决涉海矛盾纠纷、服务村渔民多元需求的目标，以持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为契机，逐步探索出“全科网格”“船头家”“入户联心”“法治宣传”相辅相成的“四元一体”工作法。

　　一、深化“全科网格”治理体系，广织基层善治“网”

　　深渔村依托“全科网格”延伸基层治理末梢，积极构建基层治理“一张网”，实现对矛盾纠纷及时发现、快速处理和有效预防。深渔村在辖区5个网格基础上，建立以村党总支书记为网格长，村“两委”干部、专职网格员为网格成员的网格机制，将现有42艘国库渔船、32艘乡镇船舶全部纳入网格化管理，以“定人联船”明确规定网格长、网格员、船东职责，构建“横向到边管理、纵向到底落实”的网格化治理体系。村“两委”干部、网格长、网格员按照网格划分开展巡查走访、政策宣传、采集信息、报告问题等工作，依托“民情地图”信息化平台，及时发现并解决群众诉求。今年以来，深渔村上报并协调处置赔偿纠纷、交通纠纷、公共安全隐患等网格事件249起，办结率100%。

　　二、组建“船头家”调解志愿队，巧解涉海纠纷“结”

　　深渔村在党总支部牵头下，以调解海上矛盾纠纷为主要任务，以“小事不上岸，大事不出港，矛盾不上交，化解在现场”为主要目标，探索成立由经验丰富、业务能力突出的村“两委”干部、渔民党员以及威信高、能力强、处事公道、热心调解的海产品销售老板、船东（俗称船头家）、渔民协会代表等多元力量为主体的“船头家”调解志愿服务队，充分发挥调解队员长期与渔民亲密接触、深受渔民信任的优势参与渔事纠纷调解，构建起海上矛盾纠纷化解及时、齐抓共管的良好局面。“船头家”调解志愿服务队自成立以来已成功化解10件矛盾纠纷。

　　三、开展“入户联心”服务活动，妙纾急难愁盼“事”

　　深渔村扎实推进“入户联心”活动，以“三个到位”实现“发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线”。

　　一是统筹力量到位。以“一张网、全覆盖、心连心”为导向，统筹整合驻村干部、村“两委”干部、基层党员、网格员、“船头家”调解志愿服务队等共21人组成联户队伍，做到户户有人联、家家情况清、事事有人管。

　　二是走访入户到位。联心队伍以“民情地图”信息化平台为依托，每月遍访辖区63户村民，与村民面对面交流、心贴心沟通，切实落实好政策宣讲、民情掌握、民意收集、问题解决、访贫问苦等工作。

　　三是排忧解难到位。联心队伍通过入户走访常态化排查辖区信访隐患和矛盾纠纷，对于群众简单诉求做到即知即办，对于涉船矛盾、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等复杂问题及时向上反馈并协助化解。自“入户联心”开展以来，深渔村联户队伍共收集意见建议8条，妥善解决村民在渔民持证上岗、重大疾病、环境卫生等方面难题4个。

　　四、推进“法治宣传”教育活动，共筑和谐社会“梦”

　　深渔村为加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，全力推进法治村创建工作。该村充分调动驻村法律顾问、人民调解员、“法律明白人”、“船头家”调解志愿服务队等“第一道防线”作用，采取“送法上门”“以案释法”“集中宣传”“活动宣传”等多样方式，如发放法律宣传折页、张贴海报横幅，举办以法治为主题的文艺表演等，通俗易懂、富有趣味宣传解读移风易俗、禁毒知识、渔业法律、安全生产等政策法规。今年以来，深渔村共开展法律讲座4场次，组织禁毒、反有组织犯罪法、“双反”等法治宣传10场次，发放各类宣传资料1250份，张贴海报9张，悬挂横幅6条。此外，“船头家”调解志愿服务队每周联合网格普法队伍、“法律明白人”等上门为高龄老人、残疾人办理医保低保，提供免费法律咨询，协助申请休（禁）渔生产生活补贴等，协调解决群众身边事、烦忧事，营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。