编者按

　　三年考核优秀，三年初见成效。汕尾“百县千镇万村高质量发展工程”以连续三年获评省考核优秀的扎实成果，交出全域镇村典型示范的高分答卷。这份成绩单背后，是县域产业的蓄势跃升、新型城镇化的精描细绘、城乡风貌的焕新蝶变、集成式改革的破题探路，以及社会各方力量的共建共享。即日起，南方+推出“百千万·三连优”系列报道，深度呈现汕尾深入实施“百千万工程”的实践路径。敬请关注。

　　从汕尾市区驶上国道G236线，道路两侧绿植错落，火红的凤凰木在蓝天白云映衬下格外鲜艳。沿途一栋栋农房外立面焕然一新，让人忍不住降下车窗多看一眼。

　　“以前村里的房子破破烂烂，电线像蜘蛛网一样挂在空中，现在路修好了，房子也变漂亮了，开门就是风景，看着心里就舒服。”汕尾市城区小岛渔村村民杨大姐满脸笑容地说。

“明珠”系列攻坚打造“全域镇村典型示范”

　　曾几何时，“脏乱差”是汕尾不少村镇的真实写照。垃圾乱倒、杂物乱堆、线缆乱挂……这些城乡环境的“顽疾”长期困扰着当地老百姓。

　　改变始于2023年。汕尾创新实施“明珠”系列攻坚行动，以“明珠一号”“明珠二号”直至“明珠十号”梯次推进，一场覆盖全域的人居环境整治攻坚战在革命老区打响。

　　在典型镇培育过程中，汕尾建立“市领导+市直单位”驻点指导机制，首创“明珠六号”专项攻坚，通过“日调度、周通报”倒排工期、挂图作战，累计清理整治“六乱”问题10万余宗，完成42个镇街垃圾转运设施升级改造，44个镇街建成城镇生活污水处理设施并稳定运行。

　　作为粤东西北唯一一个全部典型镇一次性通过验收的地市，汕尾全市50个镇街689个行政村2974个自然村全域整治、全域提升、全域美丽，在全省率先打造“全域镇村典型示范”。

“强村公司+乡村工匠”助力降本增效

　　走进汕尾市海丰县梅陇镇水踏村，一幅“村在景中、人在画中”的景象映入眼帘：五彩斑斓的丰收墙绘、整洁美观的榕树公园、人气满满的电商直播基地……“我们村变化太大了，以前道路泥泞，房子外墙都脱皮了。”村民胡经松兴奋地告诉记者，“现在在我们村生活，真不比城里差”。

　　水踏村的蝶变，得益于汕尾在全省首推的“强村公司+乡村工匠”模式。这一创新做法让“专业的事专业的人干”落到实处：全市组建起8000多人的“乡村工匠”人才库，由强村公司统一承接项目，本地工匠负责具体施工。据测算，这一模式实现改造成本下降60%、效率提升50%。

　　“我们不搞‘大包大揽’，而是让群众当主角。”汕尾市住建局相关工作人员告诉记者，通过“村民点单、村组下单、工匠接单”的服务模式，充分发挥群众参与积极性，政府、村集体、村民、乡亲多方合力筹措资金，实现共建共享。

“2346”连线扩面打造“流动风景线”

　　如果说“强村公司+乡村工匠”解决的是点的改造问题，那“2346”连线扩面新打法解决的就是线的串联问题。

　　汕尾以2条高铁、3条高速、4条国道、6条省道作为主骨架，开展“两提升三整治”攻坚行动，推动交通线向“风景线”转变。2025年底，全市累计完成绿美干道建设464公里，在高速出入口、国省道沿线种植凤凰木、三角梅等景观植物12万余株；对沿线1.3万栋房屋实施富有地域文化特色的风貌提升改造，让农房变成“景观房”。

　　行走在国道G324线海丰段，记者看到沿途房屋统一披上米黄色真石漆“外衣”，屋顶“平改坡”后呈现错落有致的天际线。目前，全市已打造出超1000公里的“流动风景线”。

　　长沙湾“交农文旅商”融合发展示范区，最高峰日均停留游客达9万余人，带动周边长沙村、新村等10个村集体经营性年总收入增长89.4%；甲东瀛江碧道改造后，吸引8家特色咖啡馆、酒吧及100多家流动经营个体入驻，形成夜市餐饮一条街，高峰期日均客流超2万人，周边村民人均年收入预计增加约1.2万元。

“三线”整治告别“空中蜘蛛网”

　　在城乡环境整治中，“三线”乱拉挂一直是“老大难”问题。汕尾如何啃下这块“硬骨头”？答案是：法治化破题、分类施策。

　　2025年4月，汕尾创新实施以全域“三线”整治为主题的“明珠十号”攻坚行动，对全市50个镇街和689个行政村逐一甄别，精准划分为示范类、提升类、基础类三种类型，科学合理界定整治标准。在海丰县梅陇镇东风村试点“搭挂整理+通道租赁+日常运维”模式，利用现有杆路统一规划建设弱电线路共享路径，既降低了企业运营成本，又显著提升了城乡风貌。针对背街小巷等不同区域，精准运用“剪除、捆扎、贴墙、入管、更新、美化、入地”等组合措施，近两年累计整治乱象点位超1.5万处，主干道完成线路下地34.46公里、线路迁改56.12公里。

绘就风貌提升下的共富画卷

　　近年来，汕尾密集出台《汕尾市农村建房条例》《汕尾市乡村振兴示范带条例》《汕尾市乡村绿美条例》等地方性法规，以法治思维和法治方式破解城乡人居环境长效管护难题。

　　《汕尾市乡村绿美条例》作为全省首部专项规范乡村绿美工作的地方性法规，实施以来推动全市新增造林绿化超300万株，森林覆盖率稳中有升，达到50.96%。陆河县全省首创的碳普惠林业碳汇项目，37个村的11.51万吨林业减排量在广州碳交所成功竞拍，创收732万元，平均每个村集体增收近20万元，真正实现了“绿起来”到“富起来”的转变。

　　汕尾还将典型镇培育与产业发展深度融合，立足各镇资源禀赋探索差异化培育路径，做到“一镇一品”。陆河县上护镇依托“温泉之乡”优势，打造“汤小宝”文旅IP，每年吸引游客超50万人次，带动旅游性收入4800万元；陆丰市金厢镇发展滨海文旅，2025年接待游客超180万人次，创造经济效益超1.8亿元；海丰县可塘镇以珠宝产业为核心，年交易额突破300亿元，带动全镇近3万人就业。汕尾的实践证明：好环境就是好资源，好风貌就是好产业。

　　三年砥砺奋进，海陆丰大地上，一幅“县强、镇兴、村美、民富”的高质量发展画卷，正徐徐铺展。