过去，群众办事难免在多个职能部门间来回奔波，而基层被动“一股脑”接收执法事项，却在执行中频频遇阻。群众办事难，基层职能部门履职也难。

　　如今，随着改革的深入推进，汕尾市城区彻底扭转了这一局面。在“百县千镇万村高质量发展工程”指引下，城区以改革创新为引擎，全力推动各项重点改革任务落地见效。

　　过去，执法事项下放往往“一放了之”，是否符合基层实际、能否顺利执行却鲜有人问津。随着县镇管理体制机制改革推进，城区坚决摒弃这种粗放做法，坚持“放得下，接得住”的原则，依法对有条件的乡镇（街道）进行差异化动态赋权。

　　城区对之前下放的755项执法职权进行全面梳理评估，回收204项不适合镇街的执法事项，同时下放68项与基层治理密切相关的执法事项。调整后，镇街行政执法事项达619项，通过这样的改革优化，基层治理能力得到显著提升，实现执法资源的精准下沉与高效利用。

　　群众办事“跑断腿”、服务质量参差不齐的问题，也曾是城区的治理痛点。如今，随着优化县级架构改革推进，“政务服务和数据管理局”的设立成为破题关键，这一机构统筹推进政府服务标准化、规范化、便利化建设，让群众办事更加省心省力。

　　与此同时，城区还优化调整多个重点领域机构设置，完善乡镇（街道）统一指挥协调工作机制，完成“局队合一”改革，并着力落实乡镇（街道）履职清单，切实为基层减负赋能。

　　推进全域土地综合整治，是城区改革创新的重要抓手。曾经，水田高低不平、分散零碎，严重制约农业规模化发展。如今，城区通过推行“公司+合作社+农户”模式，打造“千亩方”，实现了农田从零散到集中、从低效到增值的华丽转变，既推动了农业产业升级，又带动了群众增收。统计数据显示，城区累计完成农用地整理938亩，其中新增耕地508亩，提质改造耕地并获水田指标430亩，成功推动新增两个“千亩方”。

农用地整理。

　　农村“一户多宅”、面积超占等历史遗留问题，曾长期困扰基层治理。如今，随着农村“三块地”改革的深入实施，城区着力加强农村宅基地管理，在集体经营性建设用地入市上大胆探索，采取“疏堵结合”的方式，不仅有效整治了违建问题，还盘活了闲置资源，培育出“股票宅”“整村运营”“村企合作”等诸多新型融合业态，切实保障了群众利益。

　　在此基础上，城区积极推进村庄布局优化，推动产业集聚发展与生态建设协同落地，让乡村面貌焕然一新。

“股票塭”改革。

　　除了县镇管理体制机制改革和全域土地综合整治这两项重点改革，城区在扩权强县和强县扩权改革上同样精准发力。一方面，合理配备执法人员和设备，及时将承接的行政职权纳入权责清单管理；另一方面，全面梳理权责清单及行政许可事项清单并动态公开，优化办事流程并实施年度评估。

　　截至目前，城区共认领444项，其中制定实施规范221项，编制实施清单212项。通过清单管理和数字赋能，实现了“一网办理”“一日办结”，让政务服务更加便捷高效。