2月23日上午，在雄壮庄严的国歌声中，汕尾市城区第九届人民代表大会第三次会议在星河湾酒店国际会议中心开幕。

　　大会应出席代表231名，出席本次全体会议的代表216名，超过全体代表的三分之二，符合法定人数。

　　本次大会执行主席是肖勇科、卓雄峰、彭海棉、李婵、陈昌利、刘泽扬、王建忠、钟传鲘。

　　区委副书记、区长李绪，区政协主席欧阳柳，区委副书记郭立坚，区九届人大三次会议主席团其他成员，区委其他常委，区人民政府副区长，区政协副主席，区人民法院院长，区人民检察院检察长，曾担任区历届人大常委会主要领导的老同志在主席台就座。

　　出席区政协六届三次会议的政协委员和其他有关人员列席大会。

　　李绪代表区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会副主任陈昌利主持会议并宣布大会开幕。

　　李绪在政府工作报告中回顾了2022年发展成就。他指出，2022年，城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求和省委主要领导调研汕尾时的指示要求，紧紧围绕省委“1+1+9”、市委党建引领“三六九”工程工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，经受住超预期冲击和挑战，经济社会发展稳中向好，国企改革迈出关键性一步，高质量发展全面铺开，宜居宜业宜游的现代化滨海新城加速崛起。一是坚持筑牢底线、协调发展，扎实有力推进“双统筹”。二是坚持开拓创新、务实高效，激活产业平台动力、激发产业发展潜力、迸发产业创新活力，经济发展活力有效释放。三是坚持真抓实干、担当作为，城市管理不断加强，城市更新稳步推进，生态环境持续改善，城市发展能级明显提升。四是坚持尊重规律、结合实际，改革攻坚更加深入，文旅融合更加充分，文化内核更加鲜明，特色发展优势不断凸显。五是坚持聚焦三农、协调发展，农业生产更加高质高效，农村发展更加宜居宜业，农民生活更加富裕富足，乡村振兴成色更加鲜亮。六是坚持人民至上、共建共享，就业措施有力有效，教育发展见行见效，医疗服务便民惠民，社会保障提质提效，社会民生事业全面进步。七是坚持防范安全、消除隐患，基层治理有效提升，公共安全形势良好，社会治安总体平稳，社会治理效能更加完善。八是坚持恪尽职守、改进作风，政府自身建设全面加强。

　　李绪在报告中提出，2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是城区建区35周年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们必须牢记“三个务必”，坚决对标党的二十大作出的战略部署，贯彻落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委的部署要求，锚定高质量发展首要任务，踔厉奋发、勇毅前行，努力在推动汕尾建设革命老区高质量发展示范区进程中作出城区新的更大贡献。

　　李绪在报告中指出，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委十三届二次全会、市委八届四次全会和区委九届三次全会精神，按照省委、市委、区委经济工作会议和高质量发展大会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力“五个聚焦”，扎实推进党建引领“三六九”工程，全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美城区生态建设，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，加快打造宜居宜业宜游的现代化滨海新城。

　　李绪在报告中指出，我区将坚决扛起中心城区主阵地、主战场的使命担当，坚持稳字当头、稳中求进，始终把高质量发展作为现代化建设的首要任务，积极投身到市委市政府“三大行动”“六大会战”“九大示范”的火热实践中，撸起袖子加油干，久久为功扎实干，砥砺奋进新征程，同心谱写新华章，奋力走实走好新时代赶考之路，推动经济社会实现高质量发展。重点要抓好十方面工作：一是坚持借梯登高、乘势而上，奋力在深度“融湾”“融深”上求突破见实效。抢抓政策机遇，切实将政策红利转化为城区高质量发展优势；推动“深度融湾”，紧抓“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设等国家重大发展战略；主动承接深圳辐射，推动一批重大平台、重大项目合作共建。二是坚持大抓产业、招大引强，加快制造业振兴发展，支持产业平台做强做优，力推招商引资提质提效。三是坚持扩大内需、刺激消费，畅通内外循环，不断提升贸易投资质量和水平。四是实施教育强区、科技强区、人才强区战略，为高质量发展提供基础性支撑。五是坚持建管并重、精细治理，推动城市建设更出彩、城市管理更精细、城市魅力更彰显。六是坚持城乡协调、富镇兴村，推进“百千万”工程，加快建设“兴海强区”，发展壮大“镇域经济”，着力打造“未来乡村”。七是坚持激发活力、增强动力，深化营商环境、国资国企、农村综合改革创新，强化财税金融服务。八是坚持增绿减碳、科学治污，大力推进绿美城区建设。九是坚持改善民生、增进福祉，强化就业优先导向，提升健康服务能力，提高社会保障水平，推动文体事业发展，扎实推动共同富裕。十是加固底板、强化防范，提高基层治理效能，筑牢公共安全防线，防范社会治安风险，提升安全发展水平。

　　李绪在报告中提出，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资总额增长15%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长12%，进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和10.5%，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　区人大常委会主任彭海棉向大会作城区人大常委会工作报告，报告回顾了2022年的主要工作，提出2023年区人大常委会将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央、省委、市委和区委人大工作会议精神，按照区第九次党代会、区委九届三次全会部署要求，牢牢把握高质量发展首要任务，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟区委重大决策部署，聚焦人民群众所思所盼所愿、聚焦推进城区治理体系和治理能力现代化，牢记使命、勇于担当、履职尽责，为推进全区高质量发展，凝聚奋进伟力，展现人大作为。

　　城区人民法院院长廖永杰向大会作汕尾市城区人民法院工作报告。城区人民检察院检察长王波向大会作汕尾市城区人民检察院工作报告。

　　会议审查了汕尾市城区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告；审查了汕尾市城区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。

　　会议表决通过了《汕尾市城区第九届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）》《汕尾市城区第九届人民代表大会法制委员会主任委员人选办法（草案）》《汕尾市城区第九届人民代表大会第三次会议民生实事项目投票表决办法（草案）》《汕尾市城区2022年民生实事项目完成情况满意度测评办法（草案）》。

　　列席和邀请列席本次大会的有区委常委；区人民政府副区长；区人民政府组成部门主要负责人；大会副秘书长；区人大常委会机关副科以上干部；在本区退休的区人大常委会主任、常务副主任；出席区政协六届三次会议的政协委员等。