根据汕尾市委统一部署，2025年4月9日至6月30日市委第四巡察组对汕尾市公安局城区分局党委进行了巡察。2025年9月5日，市委第四巡察组向市公安局城区分局党委反馈了巡察意见。 按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将八届汕尾市委第七轮巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感和使命感

　　巡察反馈以来，市公安局城区分局党委和主要负责同志高度重视巡察反馈问题整改工作，主动认领和诚恳接受巡察反馈意见，始终把巡察整改工作作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要政治任务，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施扎实推进问题整改。

　　（一）坚持政治引领，自觉扛牢巡察整改政治责任。分局党委迅速召开动员部署会，成立由党委书记任组长的整改工作领导小组，构建“党委统揽、班子分工、专班推进”的工作格局。通过召开党委会议、领导小组会议及理论学习中心组学习会议，深入开展研讨交流与谈心谈话，引导全警深刻领悟习近平总书记关于巡视工作的重要论述，统一思想行动，确保整改工作方向不偏、力度不减。

　　（二）坚持问题导向，全力抓好巡察整改全面落实。严格按照《汕尾市委巡察整改工作指引》文件要求，对标市委巡察整改要求，制定详细整改方案，建立问题、任务、责任“三张清单”及整改台账，逐项明确措施、单位、责任人及完成时限。党委班子成员带头认领任务，深入一线调研督导，各部门对照清单精准施策，确保反馈问题整改全覆盖、无遗漏，领导小组建立动态调整机制，根据整改进展实时优化措施，确保工作抓细抓实。

　　（三）坚持统筹施策，切实提升巡察整改工作实效。破除部门壁垒，形成多方联动、协同发力的整改合力，实时掌握整改进度，党委书记切实履行“第一责任人”职责，对难点堵点实行“统一调度、联合攻坚”，高质量召开专题民主生活会，班子成员坚持对标对表、深查细照、检视不足，既聚焦具体问题“当下改”，又着眼管党治警、执法规范等重点领域“长久立”，将有效做法固化为制度机制，真正形成以制度管人、管财、管事的长效治理格局。

　　二、紧盯巡察反馈指出的问题和意见建议，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　分局党委紧紧围绕巡察反馈指出的问题和意见，精准发力、靶向施策，逐条逐项抓好整改落实。巡察反馈重点问题具体整改情况如下：

　　（一）关于落实整改不够全面彻底方面

　　1.关于“落实巡察问题整改不彻底”问题的整改情况

　　一是从严抓好队伍管理教育，分局党委切实履行主体责任，坚持把从严管党治警作为“一把手”工程，层层压实队伍教育管理责任，通过日常执法监督压实执法部门有法必依、执法必严主体责任，有效提升队伍内部管理水平。制定警示教育制度化常态化实施细则，推动警示教育融入日常、抓在经常，队伍内部管理质效不断攀升。二是全面提升执法办案规范化水平，不断完善执法监督中心建设，严格落实定期开展执法监督会商研判、案件盯办督办等工作机制，全面压实办案单位责任、规范执法流程、缩短办案周期。深入开展“积案清零”专项行动，整治案件久拖不结顽疾，分阶段、分重点推进案件办结，加速推进刑事积案存量清仓、动态清零。三是加强执法办案规范化培训，通过集中培训、送教上门等方式加强培训，提高办案人员的执法水平，纠正不当执法行为，进一步提升办案人员日常办理案件的执法质量和文书制作水平。

　　2.关于“审计整改不到位”问题的整改情况

　　一是严格落实审计整改工作，迅速成立工作专班，严格执行财经管理制度，对标对表，落实整改措施，确保审计整改落实工作有序推进。二是严格落实预算编制工作，建立工会经费预算编制工作机制，强化工会经费预算全流程管控，严格执行“无预算不支出、有预算按进度支出”原则，加强预算执行日常审核、动态监控。三是严格落实定期资产清查工作，组建资产专项清查小组，全面核实挂账资产实际情况，对相关资产开展全面清查，梳理基础信息，建立清查台账，深化清查核查联动，分类推进资产整改处置。

　　（二）关于履行主责主业存在不足方面

　　3.关于“以人民为中心的意识不够强”问题的整改情况

　　一是健全指挥调度机制，严格按照“情指行一体化”运行要求，依托可视化指挥调度平台，全流程盯紧警情处置，持续推进“1、3、5分钟”快反机制建设，确保指挥调度科学果断、警情处置迅速高效。制定并完善“巡处一体化”实施方案，落实街面警务站整体布局建设，善美广场、妈祖广场、红海西、金町湾、百载商埠、林埠、遮浪景区等7个警务站已规范化运转，街面警情处置效率同比提升30%以上，接处警效能和社会治安防控水平显著提升。二是加强应急拉动测试，每日有针对性开展警力警情模拟和拉动测试，制定应急处突工作预案，规范接处警流程，不断提升街面巡防警力快速响应处置效能，提升处置案事件的一体联动、合成作战能力水平。三是强化监督执纪，建立健全执法绩效考核机制，常态化开展执法监督工作，针对执法不规范问题，每周开展警情回访，形成分析报告，提出整改建议，同时与平时绩效挂钩，有效压实执法责任。四是加强电信网络诈骗违法犯罪打击力度，推行侦查、反诈、打击一体化运行模式，组建“1+10”反诈专业队伍，全面落实“九快”打击和“六快”劝阻机制。五是深化反诈防范宣传，采用“线上+线下”立体化宣传模式，扭转“重打击、轻预防”的思维定式，线上依托“平安汕尾城区”微信公众号等媒体矩阵，发布反诈普法宣传及真实案例解析，“靶向滴灌”式宣教，用真实案例讲清诈骗套路；线下组建女子宣讲“轻骑队”，积极联合各镇街道、村社区、学校、企业开展“六进”宣传活动，面对面答疑解惑传授防范知识，实现重点人群精准覆盖，切实提高反诈骗能力。六是稳步提升群众安全感与满意度，2025年全区刑事治安警情与立案数实现“双下降”，依法打击处理人数同比上升，成功摧毁多个盗窃、涉黄赌毒犯罪团伙，辖区治安环境持续净化。全面推行“延时服务”“帮办代办”“粤居码”应用等，切实让群众“少跑腿、好办事”。分局户政、出入境业务窗口统一进驻汕尾市政务服务中心大厅，高效完成身份证、居住证、户籍登记以及单程证、回乡证等项业务，服务质效显著提升，多次获得群众公开表扬、收到感谢信或赠送锦旗。

　　4.关于“保护未成年人合法权益方面”问题的整改情况

　　一是严厉打击侵害未成年人违法犯罪活动，分局牢固树立“零容忍、严打击、护弱势、保平安”的工作理念，依托专业警种聚焦110警情、巡逻防控、入户走访等日常工作，持续保持高压严打，全面推进预防和打击治理涉未成年人违法犯罪工作。二是规范执法办案流程落实特殊保护，兼顾打击力度与人文温度，坚持“零容忍”严打震慑，对涉未成年人案件实行“快侦快破”，依法全面查清案件事实。针对受害未成年人及其家庭，积极联动检察、妇联等部门，落实“一次询问、全程保护”工作要求，推行“专人专办+心理介入”机制，引入专业社工与心理咨询师，全面提供心理疏导与帮扶。三是加强重点领域治安管理，全面压实经营主体责任，严格执行保护未成年人入住“五必须”，建立“日常+突击+错时”多维检查机制，加强重点旅馆、出租屋等场所的清理清查。对违规接纳未成年人、不按规定登记等行为，依法从严处罚，并采取约谈、停业整顿等措施，推动行业规范经营，进一步挤压未成年人涉违法犯罪活动空间。四是完善多元帮教体系，联合教育、民政、妇联等部门，加强夜间巡防，对深夜游荡、夜不归宿的未成年人落实核查、登记、告诫及通报措施，对相关家庭、学校及时发放告诫书与提醒函，督促落实未成年人看护管教责任。创新涉未成年人警情联动调解机制，对涉事未成年人开展现场普法，实施监护人陪同报到制度，形成家庭、学校、社会共同参与的多元帮教格局。强化公安、教育部门协作，推进涉未成年人专门教育，加快协同推进专门学校（阳光学校）新校区建设并已投入使用。五是深化法治宣传，组建宣讲“轻骑队”，联合法治副校长，聚焦在校学生、留守儿童等重点群体，定期开展防性侵、防欺凌等专题教育，采用情景模拟、互动问答、“送法入户”等形式增强宣传实效，普及求助渠道。同时，利用新媒体平台发布警示案例，扩大法治宣传覆盖面，全力营造全社会共同守护未成年人的良好氛围。

　　（三）内部监管存在短板方面

　　5.关于“财务管理不规范”问题的整改情况

　　一是完善采购管理制度，严格对标政府采购法律法规及上级管理要求，全面梳理采购工作薄弱环节，修订完善分局《政府采购内控管理规定》，进一步明确组织机构职责、采购范围标准、方式选择及审批流程，构建全流程、规范化的制度闭环。二是从严落实采购管理工作，聚焦涉案财物存储服务采购与采购全流程风险防控两大重点，通过规范筛选流程、健全管控机制等举措，有序推进涉案财物存储服务采购，强化采购各环节闭环管理，提升采购人员专业素养与合规意识，切实防范采购风险、规范采购行为。三是从严把关费用报销审核，优化审核流程，压实分级责任，修订完善《财务管理规定》，构建从经办申请、部门初审、领导复核到财务终审的分级审核机制，厘清各环节责任清单与审核要点，健全追责体系，层层筑牢财务安全防线。四是从严房产出借审批手续，针对出借房产问题，立即启动专项回收行动，涉及房产已全部收回，并完成资产交接确认与档案归档。

　　6.关于“公务车全流程管理”问题的整改情况

　　一是完善车辆资产台账，主动对接有关部门，开展跨层级、跨部门协查，全面核实涉事车辆的登记信息、权属变更及状态，做到底数清晰、情况明确，全部依规分类推进处置。二是规范车辆报废工作，主动协调相关权属单位，由分局统一处置历史遗留车辆，完成系统录入并报送财政部门审批，启动实质性报废流程，确保存量资产“清底数、快处置”。三是将在编在用车辆规范录入资产系统，开展资产系统数据专项清查行动，全面排查并纠正车辆信息错误登记、重复登记等问题，在系统中完成更正与注销，确保资产台账真实、准确、完整。针对在编在用但未录入系统的公务车辆，组织专人逐一核对编制文件、行驶证及财务凭证等关键资料，采集完善基础信息，确保所有车辆全部补录至资产管理信息系统，实现“一车一卡、账实相符”。同时，主动对接上级主管部门，积极协调解决车辆的权属问题，完成权属变更、财务入账及台账更新工作，彻底厘清了资产管理边界。四是规范落实车辆年审工作，聚焦车辆年审合规性与全流程规范化管理，制定《公务车辆年审管理细则》，进一步完善公务车辆动态管理机制，每月常态化排查分局公务车辆状态，及时发现问题、整改问题，确保公务车辆合规、安全、有序运行。

　　7.关于“执法船艇存在安全隐患”问题的整改情况

　　通过落实严格管理措施，规范船艇加油全流程管控，及时消除安全隐患，推动执法船艇合规配置，彻底消除航行安全隐患，切实保障全区公安水上执法工作有序开展。

　　8.关于“接待工作不规范”问题的整改情况

　　一是健全制度体系，严格对标党政机关公务接待管理规定及上级要求，牢固树立“先审批、后接待，无审批、不接待”原则，修订《公务接待管理规定》，进一步厘清适用范围、细化接待标准、严明审批权限、规范陪同人数，并强化经费管理与监督问责。二是严审接待工作手续。建立公务接待季度自查机制，重点聚焦审批合规性、标准执行情况及经费使用规范性。日常中，严格流程管控，把好审批关口，刚性执行新修订的公务接待管理规定，全面落实“一函一单”审批制度。对新发生的接待事项，严把公函、审批、清单、发票及消费明细“五关”，杜绝违规接待。

　　9.关于“食堂管理不规范”问题的整改情况

　　一是加强外派部门食堂管理制度建设，建立常态化监督机制，制定《食堂管理制度》，增设外派部门管理专章，将所有食堂统一纳入规范化管理，明确管理责任、人员配置、食材采购、食品安全及经费使用等要求，定期对外派食堂的食品安全、台账管理及环境卫生等进行全面体检，消除管理盲区。二是规范集中采购统一管理，全面推进外派单位食堂食材集中统一招标，严格履行政府采购程序，择优确定定点供应商，实现全局食堂食材统一采购、统一管理，有效降低廉政风险，提升保障效能。刚性落实“票货同行”与“三单核对”制度，确保账实相符、票据合规，实行月度抽查核验，严防虚报冒领，筑牢财务安全防线。

　　（四）关于抓党建工作仍有不足方面

　　10.关于“党委组织建设不够到位”问题的整改情况

　　一是党委班子专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及议事决策规则，切实统一思想，严守会议程序，规范决策流程，制定“三重一大”事项决策实施办法，刚性落实“末位表态”制度，详实记录会议情况。增强执行民主集中制的自觉性，同时狠抓决议执行，严肃选人用人，严格执行干部任免报备制度，严把“五道关口”，确保程序严谨、导向鲜明。二是从严规范理论学习组织程序，精选核心研讨专题，党委班子成员提前研学深思、做足准备，切实推动理论学习由“被动听”向“主动悟”转变，确保学深悟透、入脑入心。优化党委会议及党委理论学习中心组学习形式，党委班子成员主动深学细研、深入交流，紧密结合思想动态与工作实际，谈认识、找差距、定举措。三是专题研究制定巡察整改及年度民主生活会实施方案，明确目标任务，压实工作责任，确保民主生活会议筹备方向正、基调严。做细会前准备，坚持开门搞整改，多渠道广泛征求各方意见建议，扎实开展“一对一、面对面”谈心谈话，覆盖班子成员、分管部门及基层党员代表，既交流思想又指出不足，为开好会议奠定坚实基础。会上坚持问题导向，自我批评开门见山、相互批评直截了当，直指痛点、深挖根源。

　　11.关于“队伍建设存在不足”问题的整改情况

　　一是全面梳理空缺干部职数，结合干部工作表现、个人情况、任职年限和专业能力特长，选优配强领导干部队伍，最大限度优化队伍领导干部结构。加强优秀年轻干部的使用，对履职成效出色、工作能力突出的优秀年轻干部提任到适合的领导岗位。进一步增强岗位流动性，改变岗位固化的现状，完成对同一职位长期任职及重点部门和关键岗位的轮岗交流，激发队伍工作活力。同时，持续强化对干部任前审核把关，全面精准掌握干部表现，客观公正评价考察对象，加强与纪检监察机关的全过程沟通协作，严防干部“带病提拔”“带病上岗”，切实将干部考察核查、监督管理贯穿选拔任用全过程。二是全面摸清专业人才需求底数，科学制定引才计划，大力推动人才培育计划落地落实，建立健全城区公安专业人才库，常态化跟踪掌握专业人才履职表现与岗位适配情况，推动专业人才跨岗位交流锻炼，不断提升城区公安队伍专业化水平。同时，严格落实干部调出管理规定，持续深化暖警爱警举措，不断增强队伍归属感与凝聚力。三是坚持“从严从实、规范管理”原则，明确以“工作刚需、岗位必需”为核心判断标准，持续严格把控返聘审核关口，确保人员管理规范有序。

　　12.关于“抓基层党建不够到位”问题的整改情况

　　一是压实主体责任，建立月度重点工作提示机制，提前谋划并下发党建任务清单，规范“三会一课”、换届选举等工作，确保组织生活严肃认真。同时，对组织生活开展情况进行全方位检查，对发现的不规范行为及时反馈、限期整改。二是规范组织关系转接，开展党员全面摸底排查与档案复核，按照“一人一策”，通过谈心谈话、思想引导及主动对接原党组织等方式，分类施策、稳步推进整改，确保党员组织关系应转尽转、规范管理。

　　13.关于“工作作风建设仍有差距”问题的整改情况

　　一是细化认定标准，制定工作指引，统一执法尺度，为办案人员提供清晰的操作遵循，提升非羁押强制措施适用的精准度与规范性，切实保障当事人合法权益。二是深化侦检协作，提升案件办理质效，建立“侦捕诉”三方联动机制，推动检察监督关口前移，在立案初期即介入沟通，对重大疑难案件实行联合研判，推行“一案一策”攻坚模式，针对案件办理中的难点问题，整合多警种资源组建专班协同作战，集中优势兵力突破案件，提升司法公信力。

　　三、下一步工作计划

　　市公安局城区分局党委将始终坚持深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用党的创新理论凝心铸魂，将政治标准贯穿公安工作全过程，以政治建设引领整改走深走实。

　　（一）持续发力，纵深推进整改闭环。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成事项适时开展“回头看”，跟踪问效防反弹；对阶段性成果持续攻坚，紧盯剩余问题加快销号，以“清仓见底”为目标，确保反馈问题全面彻底整改到位，不断巩固拓展整改成果。

　　（二）严字当头，锻造过硬公安铁军。牢牢把握公安政治属性，压紧压实管党治警主体责任及“一岗双责”，结合全市“作风建设提升年”行动，深化纪律作风整顿，精准排查廉政风险，严明政治规矩，引导全警树立和践行正确政绩观，着力锻造一支忠诚干净担当的城区公安铁军。

　　（三）融合共进，赋能公安工作现代化。坚持整改与发展同频共振，将巡察整改融入省委“1310”具体部署、市委“1233”规划及上级公安工作安排之中，把整改成果转化为履职实效，严厉打击突出违法犯罪，织密社会治安防控网，优化营商法治环境，用心用情解决群众急难愁盼问题，以更高水平的平安建设、法治建设成果检验整改成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0660-3372815；邮政信箱：广东省汕尾市城区香城路86号汕尾市公安局城区分局办公大楼509办公室，邮政编码：516600；电子邮箱：swgacqfj@126.com。

　　中共汕尾市公安局城区分局委员会

　　2026年10月30日