城区国企改革经验入选省级典型案例

国资改革赋能“百千万工程”

　　近日，城区《抓实“四个环节”推动县域国企进阶提能》改革案例，被收录进省“百千万工程”指挥部办公室编撰的《2025年广东省“百千万工程”笃行与成势》一书，成为全省县域国资国企改革示范样本，为各地破解区属国企“小散弱”、资产闲置、内生造血不足等难题提供可复制路径。

　　据了解，该书系统梳理了2025年全省推进“百千万工程”三年初见成效的实践经验。点评指出，城区锚定“强平台、兴产业、活机制”目标，走出“资产盘活系统化、产业布局多元化、治理机制制度化”转型路径，推动区属国企摆脱行政化运营模式，以国有资本激活县域经济发展动能。

　　改革实施以来，城区国资发展成效亮眼。截至2025年底，区属国企资产总额较2023年底增长近6倍，整体实现扭亏为盈，年度净利润突破8800万元，国资改革实现跨越式提质增效。

　　城区全面开展行政事业单位、区属国企资产拉网式摸排，建立“一资产一档案”电子台账，实现国有资产全生命周期数字化动态管理。通过批量划转行政事业单位优质资产注入区城投公司，完成4家国企并购重组，顺利拿下AA信用评级，建成城区首个专业化国企投融资平台，实现国有资产集约化运营。

　　城区深挖海洋、城市公共资源价值，推动资源、资产向资本转化。依托江牡岛海域资源市场化开发，联动政策性银行与养殖龙头企业发展深海牧场，海域盘活实现收益2.35亿元；统筹城区、红海湾路内停车泊位、老旧小区新增车位资源，创新车位、充电桩有偿运营模式，创收3.15亿元，同步补齐民生配套，拓宽地方稳定财源。

　　城区打造“债贷联动”融资闭环，围绕海洋牧场、屋顶光伏等项目，通过融资租赁、项目贷款等渠道取得17.41亿元融资授信；搭建四级风险补偿体系，构建“股权投资+银行贷款+担保增信”的“投贷担”服务机制，累计为292家市场主体提供3.97亿元增信支持，精准为中小微企业输送金融“活水”。

　　城区理顺国资监管架构，将国资监管职能划入区财政局，设立国企党工委，出台人员管理、机构运行系列制度，实现国企全流程规范监管。以区城投公司为试点推行薪酬与经营业绩挂钩机制，市场化引进金融、专业技术人才24名，选拔3名内部骨干进入高管团队，常态化开展跨区域业务交流，打造专业化国企经营管理队伍。

　　下一步，城区将持续深化国资国企改革，用好省级典型案例示范效应，持续盘活存量、培育增量、拓宽融资、完善治理，推动国有资本更好地服务产业发展、城乡建设与民生改善，为全市纵深推进“百千万工程”注入更强国资力量。