望全局 闻民意 切症结 固长效

——城区凤山街道巧借中医“望闻问切”提升文明创建工作质效

　　全国文明城市创建，既是关乎城市品质的系统工程，更是检验治理精度的精细活。在城区凤山街道，一场别开生面的“创文实践”正在展开——街道干部职工化身“中医”，将中医诊疗核心的“望闻问切”智慧融入创文工作全流程，通过“望气色”察全局、“闻声息”听民意、“问症结”找根源、“切脉象”施良策，构建起“高位推动、常态督查、专项整治、长效管护”的闭环工作机制，成功实现文明创建工作从“粗放式管理”向“精细化治理”的关键转变，为基层文明创建提供了可复制、可推广的“凤山方案”。

立体化巡查+科技赋能 

摸清创文“全脉络”

　　中医“望诊”，重在观气色、察形态，以把握身体整体状况。凤山街道将这一理念延伸为对创文工作的“全景式审视”，通过建立高位推动的巡查诊断体系，把准文明创建的“脉搏”。

　　该街道第一时间成立由主要负责人挂帅的文明创建工作指挥部，立下“日巡、周改、月调度”的工作规矩。巡查队伍带着“五看”标尺——看环境整洁度、看设施完好度、看秩序规范度、看宣传覆盖度、看群众参与度，深入背街小巷、居民小区、农贸市场等重点区域“把脉问诊”。截至目前，已开展专项巡查255场次，精准发现问题点位3000余处，每一个问题都被纳入“问题清单+整改台账”，实行“销号管理”，整改一项、销号一项，确保不留死角。

　　为破解地面巡查“视野局限”难题，该街道还引入科技力量为“望诊”赋能：无人机航拍对辖区进行全域扫描，卫生死角、违章搭建等“隐蔽病灶”无所遁形；重点区域安装的视频监控系统实现全天候、无死角监管。“人防+技防”的组合拳，织就了一张立体化的巡查诊断网络，为后续精准施策提供了全面、准确的“第一手资料”。

多渠道听民意+常态督查 

汇聚创文“好声音”

　　“闻诊”是中医听声息判断病情的关键环节，而文明创建工作的成效，最终要由群众“说了算”。该街道坚持“开门搞创建”，把群众满意度作为检验工作的“试金石”，通过多渠道倾听民声、收集民意，让文明创建工作始终“接地气、顺民心”。

　　线上，社区（村）微信群、“城市文明观察员”平台成为民意收集的“直通车”，居民随时可以将对文明创建工作的意见建议“一键反馈”；线下，居民议事会、“入户联心”走访活动常态化开展，工作人员与群众面对面拉家常、听诉求，把“办公室”搬到群众家门口。今年以来，该街道已收集各类意见建议310余条，其中85%的合理化建议被纳入工作方案，真正实现“群众点单、街道接单”。

　　为确保民意落地、工作见效，该街道还组建督查组，采取“明察+暗访”相结合的方式，定期对各社区、各责任单位的文明创建进展“回头看”。督查结果以“红黑榜”形式在各社区（村）公开通报，整改情况全程跟踪问效。同时，270余名由人大代表、政协委员、普通群众组成的“城市文明观察员”，对文明创建工作全程监督，让每一项措施都落到实处、惠及民生。

“一社区一药方”+专项整治 

拔除创文“老病灶”

　　“切诊”摸脉象、定症候，是中医辨证施治的核心。在充分“望”清问题、“闻”准民意后，该街道精准“切脉”，找准问题根源，摒弃“一刀切”的治理模式，推出“一社区（村）一药方”的定制化解决方案，由分管领导带队下沉一线，逐一指导、逐项破题。

　　针对不同社区的特点，“药方”精准施策：老旧小区型社区，聚焦“设施老化、环境脏乱、管理缺失”等痛点，开出“微改造、强管理、优服务”综合治理方，通过更新基础设施、整治环境卫生、强化精细管理，让老旧小区焕发新活力；商住混合型社区，瞄准“占道经营、车辆乱停、环境卫生”等难题，采用“严执法、疏堵结合、共建共治”策略，规范商户经营、规划停车区域、建立商户自律组织，让商圈秩序更井然；农村转型社区，应对“习惯难改、设施不足、意识落后”等挑战，实施“转观念、补短板、树新风”路径，通过加强宣传教育、完善公共设施、培育文明乡风，推动乡村面貌和村民习惯双提升；新建住宅型社区，破解“邻里淡漠、参与不足、文化缺失”等困境，以“搭平台、创载体、育文化”为抓手，建立邻里议事平台、开展社区文化活动、培育特色社区文化，让社区充满“人情味”。

　　针对各社区普遍存在的共性问题，该街道还集中力量开展专项整治，推进“城市主干道综合治理行动”“全民大扫除志愿服务活动”“人居环境整治行动”“整颜日行动”等，累计清理卫生死角7600余处，规范占道经营5800余宗，劝导不文明行为8000余人次，辖区环境秩序焕然一新。

长效管护+多元共建 

筑牢创文“防护墙”

　　中医讲究“辨证施治、固本培元”，该街道通过“问切结合”，建立长效机制，巩固文明创建成果，防止问题反弹，推动文明创建从“短期突击”向“常态长效”转变。

　　该街道制定《汕尾市城区凤山街道持续推进文明创建专项提升行动工作方案》，明确各社区（村）、各单位职责分工和工作标准，将全街道划分为66个基础网格，推行“网格化管理、组团式服务”，每个网格配备网格长、网格员、志愿者等力量，实现“小事不出网格、大事不出社区、难事街道协调”的治理格局。

　　在党建引领下，该街道还探索“多元参与、共建共享”的创文路径。建立社区党组织、居委会、业委会、物业公司“四方联动”机制，形成治理合力；培育社区社会组织，发展注册志愿者9984名，常态化开展文明劝导、环境整治、扶贫帮困等志愿服务；推出“文明积分”制度，对积极参与创文的居民给予积分奖励，激发群众“主人翁”意识，让“要我创”变成“我要创”。

　　为确保文明创建工作不偏航，该街道建立动态监测评估体系，通过定期满意度调查、第三方评估等方式，科学评判工作成效，及时调整“药方”；同时明确责任追究机制，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人严肃问责，以刚性约束保障各项措施落地见效。

　　如今的凤山街道，大街小巷干净整洁，居民小区秩序井然，农贸市场规范有序，群众脸上的笑容更加灿烂。“文明创建工作非一日之功，需持之以恒、久久为功。”凤山街道有关负责人表示，街道将继续深化“望闻问切”工作法，坚持“一社区一药方”，不断创新治理方式、提升治理效能，持续推进文明城市创建工作，努力建设宜居宜业、文明和谐的美丽凤山。